李準(zhǔn)：勘定南海宣示主權(quán)

● 李 政

李準(zhǔn)，廣東水師提督兼閩粵南澳鎮(zhèn)總兵，為了維護(hù)、確立南海及諸島主權(quán)屬于中國，1909 年代表中國政府巡視南海諸島，驅(qū)日商，收復(fù)東沙島，復(fù)勘命名西沙島嶼，得到國際社會(huì)公認(rèn)，確立了中國南海主權(quán)。其所著的《廣東水師國防要塞圖說》《任庵自編年譜》，至今仍是證明中國對南海諸島擁有主權(quán)的重要文獻(xiàn)，中國政府特在南海命名“李準(zhǔn)灘”，紀(jì)念李準(zhǔn)收復(fù)東沙和巡視西沙等南海諸島的歷史性貢獻(xiàn)。

賑捐剿匪 立功受獎(jiǎng)

李準(zhǔn)（1871—1936），原名繼武，四川省鄰水縣人。清光緒三年（1877 年），其父李征庸中進(jìn)士，任廣東河源知縣，李準(zhǔn)隨母親從四川鄰水到廣東河源。

光緒二十一年（1895 年），李準(zhǔn)25 歲，因3 次晉京應(yīng)順天府鄉(xiāng)試不第，其父為其捐了同知（正五品）。是年冬，因湖北受災(zāi)，李準(zhǔn)奉湖廣總督張之洞之命辦理湖北賑捐。李準(zhǔn)日夜考察各項(xiàng)捐例，將實(shí)官虛銜、加級請封及三班分指、捐離改指、捐免保舉、捐免試用各項(xiàng)大小事情，分門別類，列表成折，石印數(shù)千本，散給攬捐之人，使其一目了然，受到稱贊。

光緒二十二年（1896 年），李準(zhǔn)赴香港、汕頭各處勸捐，因其父素有德于廣潮商民，捐輸極為踴躍，月余積款10 萬多兩，電匯至鄂，后又續(xù)捐數(shù)十萬兩解鄂災(zāi)。張之洞發(fā)現(xiàn)李準(zhǔn)具備非凡才能，多次給予表彰，同時(shí)專折奏保加考：“李準(zhǔn)才具優(yōu)良，志趣堅(jiān)定，實(shí)心任事，歷久不渝，請仍以知府原省補(bǔ)用?！贝苏鄣玫焦饩w皇帝朱批的肯定。根據(jù)部議，李準(zhǔn)補(bǔ)齊三班銀兩，始列知府（從四品）班補(bǔ)用。

光緒二十三年（1897 年）二月，四川總督鹿傳霖委任李準(zhǔn)兼辦四川賑捐；三月，直隸總督王文韶委任李準(zhǔn)兼辦順直賑捐；四月，安徽巡撫王灼棠委任李準(zhǔn)兼辦安徽賑捐；秋，兩江總督劉忠誠、山東巡撫福少農(nóng)先后委任李準(zhǔn)兼辦江蘇徐淮海、山東黃河工賑捐。此時(shí)，李準(zhǔn)賑捐業(yè)績名聲在外，各省紛紛委任。李準(zhǔn)將捐得之款，擇其輕重緩急而分濟(jì)之。是年，光緒皇帝傳旨嘉獎(jiǎng)，加李準(zhǔn)三品銜。

光緒二十四年（1898 年），鹿傳霖調(diào)任廣東巡撫，對李準(zhǔn)極為青睞，任李準(zhǔn)為廣東錢局提調(diào)，主持廣東銅元改造。

光緒二十五年（1899 年），李準(zhǔn)仿香港幣制，分別按照50 枚、100 枚、200 枚銅元兌換1 枚銀元的式樣制造三等銅元，同時(shí)造小制錢（1000 枚兌換1 枚銀元）輔助流通，大獲成功。各省紛紛效仿，但因不注重銅元材質(zhì)、質(zhì)量，流弊較多，成功者寥寥。李鴻章到任兩廣總督，向李準(zhǔn)咨詢廣東厘金積弊，李準(zhǔn)詳陳之。李鴻章大悅，命李準(zhǔn)為廣東全省厘金局總辦。上任后，李準(zhǔn)雷厲風(fēng)行，厘定新章，優(yōu)給薪酬，擇操守廉潔之吏為各廠總辦，一年厘金即由原來的100 余萬兩增收至430 余萬兩。當(dāng)時(shí)，其父聽聞李準(zhǔn)被委任新職，曾向李鴻章以“資淺望輕，力小任重”代辭，李鴻章復(fù)電“文郎明敏誠篤，果敢有為，必有成效，勿勞遠(yuǎn)慮”，對李準(zhǔn)的認(rèn)可和贊許可見一斑。是年，李準(zhǔn)兼任海防善后局提調(diào)。

光緒二十六年（1900 年），廣東匪患猖獗，李準(zhǔn)奉委兼任營務(wù)處會(huì)辦，調(diào)集防營分投各江之匪鄉(xiāng)，同時(shí)立即整飭小兵輪，另造湖南舢板300 余號，以防匪患。隨后，李鴻章奉旨入京議和，由廣東巡撫德靜山暫時(shí)兼署，李準(zhǔn)總持廣東財(cái)政、兵權(quán)，責(zé)任繁重。是年九月下旬，廣東應(yīng)解磅價(jià)未交，被慶王和李鴻章電斥，李準(zhǔn)毅然改革，不交票號，改由香港匯豐銀行電匯，既未造成延期之誤，還節(jié)省運(yùn)費(fèi)數(shù)十萬金。次年，李準(zhǔn)因兼顧營務(wù)處和厘金局事務(wù)成績斐然，被保加二品銜。

光緒二十八年（1902 年），李準(zhǔn)任廣東巡防營統(tǒng)領(lǐng)，兼巡各江水師。他出巡各江，撤換水師舊式扒船，錄用海軍水師畢業(yè)生充實(shí)隊(duì)伍；擴(kuò)充義軍兩營，調(diào)陸軍畢業(yè)生隆世儲(chǔ)、孫士雄等為教練，加強(qiáng)訓(xùn)練。次年，閩粵海盜蜂起，行蹤詭秘，商旅不安，時(shí)任兩廣總督的岑春煊令李準(zhǔn)限期清除匪患。李準(zhǔn)派員明察暗訪，率隊(duì)圍追堵截，生擒盜首區(qū)新，清廷頒賜其“果勇巴圖魯”名號；后又擒獲匪首李北海、吳文伍等，匪患大多消除。清朝廷以李準(zhǔn)功勛偉著，特賞“頭品頂戴”。

李準(zhǔn)

光緒三十年（1904年），在抓捕悍匪林瓜四時(shí)，遇葡萄牙軍隊(duì)阻撓，說此地為葡屬地，華兵不應(yīng)過界擊匪，李準(zhǔn)強(qiáng)勢回懟：“澳門僅鑲鏡一隅，為租借地，何得侵及橫琴?”葡軍說他們已派老更（警察）于此數(shù)十年，中國官吏向不過問。李準(zhǔn)義正言辭地說：你們侵我警察權(quán)，即當(dāng)驅(qū)逐。隨后，林瓜四、林瓜五及匪徒300余人被生擒，自此安靖多年。

光緒三十一年（1905 年）四月十五日，慈禧太后和皇上召見李準(zhǔn)，在問了李準(zhǔn)關(guān)于日本與俄羅斯為爭奪中國遼東半島而發(fā)生戰(zhàn)爭的問題后，慈禧夸他很有見識(shí)。五月，李準(zhǔn)接任廣東水師提督。六月，李準(zhǔn)兼任閩粵南澳鎮(zhèn)總兵，威震遐邇。

南海主權(quán) 屬于中國

據(jù)史料載，秦朝，秦始皇平嶺南后置桂林郡、南?？?、象郡。兩漢時(shí)期，漢武帝在今海南島置珠崖、儋耳二郡。東漢楊孚《異物志》載，漲海崎頭，水淺而多磁石；“南海始稱”漲海，南海諸島泛稱為崎頭、暗礁、暗灘、沙洲等，統(tǒng)稱為“磁石”。三國時(shí)期，吳國人萬震《南州異物志》載，“句推去典邀游八百里，有江口，西南向，東北行，極大崎頭，出多磁石”，詳細(xì)記錄了南沙群島的航行方位、距離和海況。東晉時(shí)期，高僧法顯《佛國記》中詳細(xì)記載了自爪哇取道南海從印度返中國的詳細(xì)航路，只需50 天。隋唐時(shí)期，隋煬帝派常駿等經(jīng)南海諸島到達(dá)赤土國。兩宋時(shí)期，《宋會(huì)要輯稿·占城國》中已用“千里長沙，萬里石塘”泛指或?qū)Ｖ改虾ＶT島；宋周去非《嶺外代答》中明確指出交阯洋與昆侖洋一線為中越海域分界線。元朝，天文學(xué)家郭守敬奉世祖之命，主持全國性“四海測驗(yàn)”，在南海島嶼上觀測其緯度，取得卓越成果；元至元二十九年（1292 年），元世祖派大將史弼領(lǐng)兵5000 人，經(jīng)由西沙遠(yuǎn)征爪哇。明清時(shí)期對南海諸島的經(jīng)營開發(fā)和管轄有了進(jìn)一步發(fā)展。目前所見《更路簿》有數(shù)十種抄本，這一珍貴的文獻(xiàn)，真實(shí)記錄了我國漁民從海南文昌清瀾港、瓊海潭門港等地出發(fā)，前往西沙、南沙海域的情況，其中記錄生產(chǎn)作業(yè)線大約200 條，漁民給西沙、南沙島礁命名的地名大約120 個(gè)，充分說明我國人民經(jīng)營開發(fā)的范圍完全涵蓋了今天南海諸島的主要島礁和海域，西沙和南沙海域是我國人民世世代代生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)漁場，足以表明中國在南海享有歷史性權(quán)利。

從宋朝起，中國政府對南海實(shí)施管轄，設(shè)立了水師，納入海防。成書于1040 年的我國第一部官修兵書《武經(jīng)總要》記載，宋太祖在907 年建立了巡海水師，巡管南海海面。明清時(shí)期，我國政府對南海諸島實(shí)施管轄的機(jī)制更加完備，一方面繼續(xù)將南海諸島明確地納入版圖，置于廣東省瓊州府萬州轄下；另一方面持續(xù)實(shí)施水師巡視，如明朝設(shè)立巡海備倭官和海南衛(wèi)，清朝設(shè)立崖州協(xié)水師營，負(fù)責(zé)對包括南海在內(nèi)海域的巡視和軍事戍衛(wèi)。

近代，外國人擅闖南海諸島時(shí)，早已有中國人居住在一些島礁，外國航海者了解到一些漁民使用的地名，并將其按照漁民的海南島方言語音拼寫成英文或其他文字標(biāo)記于海圖中，長期沿用下來。如1923 年英國海軍部出版的《中國海指南》一書所載的Sin-Cowe 和NamYit，即源自我國漁民所稱的秤鉤峙和南乙峙。該書記載，在安波沙洲發(fā)現(xiàn)有中國人的“陋屋之遺跡”；“地薩島（即今鄭和群礁），海南漁民，以捕取海參、貝殼為活。各島都有其足跡，亦有久居巖礁間者。海南每歲有小船駛往島上，攜米糧及其他必需品，與漁民交換參、貝”；太平島“常為海南漁民所棲止，捕取海參及貝殼等”。

20 世紀(jì)70 年代以來，我國國家文物局及廣東、海南的文物部門先后多次組織考古調(diào)查和挖掘，在南沙群島部分島礁及其海域發(fā)現(xiàn)了中國人民生產(chǎn)、生活的大量遺物、遺跡，包括不同歷史時(shí)期的陶器、瓷器、銅器、鐵器、石器、錢幣、象牙、石雕以及土地廟、墓碑、水井、茅屋、石碑、人工種植的椰樹等，這些遺物、遺跡是我國人民在南海諸島長期生產(chǎn)、生活的歷史寫照，反映了我國人民航行南海并開發(fā)、利用南海海域的歷史事實(shí)，充分證明了南海諸島屬于中國。1980 年1 月30 日，外交部發(fā)布《中國對西沙群島和南沙群島的主權(quán)無可爭辯》，公告世界。

驅(qū)日商 收復(fù)東沙島

清光緒三十一年（1905 年）冬，廣東水師提督李準(zhǔn)兼任閩粵南澳鎮(zhèn)總兵和陸路提督。李準(zhǔn)安排建造“龍?bào)J”“電安”“江大”“江清”“江鞏”“江固”等兵艦，又置小電氣船，皆配備機(jī)槍火炮；開設(shè)虎門陸軍速成學(xué)堂，培養(yǎng)水路軍事人才；于兩江各?？诮ㄔO(shè)無線電臺(tái)，開設(shè)無線電學(xué)堂于長堤之增沙，邀請外國名師為總教習(xí)，培養(yǎng)無線電生80 人；開設(shè)要塞學(xué)堂于沙角，培訓(xùn)要塞炮科學(xué)生若干，水陸軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力大大提升。光緒三十三年（1907 年），西江數(shù)月之內(nèi)屢出劫案，各國派遣淺水兵艦入西江。李準(zhǔn)與英國水師提督馬鎮(zhèn)迪交涉，不許其軍艦自由行動(dòng)或妄開炮轟。廣東水師新造淺水新式兵艦4 艘，自行巡視西江。日輪“二辰丸”偷運(yùn)軍火至澳門轉(zhuǎn)入內(nèi)地，李準(zhǔn)派人偵察后，即令“寶璧”“伏波”等兵艦將其查獲。

光緒三十二年（1906 年），日本商人西澤吉次發(fā)現(xiàn)東沙島上鳥糞（亦稱磷酸礦）資源豐富，有利可圖，遂竄入東沙島竊取磷酸礦向臺(tái)灣地區(qū)出售。光緒三十四年（1908 年），西澤吉次乘船到東沙島，驅(qū)趕我國漁民，拆毀島上的大王廟，在島上懸掛日本旗，豎立木牌，擅自把東沙島改名為“西澤島”，企圖長期占據(jù)，并在島上建筑碼頭、房屋、小鐵路，肆意掠奪島上資源和附近海域的海產(chǎn)。清政府聽聞此事，決定派員前往探明，“酌立標(biāo)志，以杜外人覬覦”。兩廣總督張人駿按照外務(wù)部的要求，一邊搜集資料，一邊派廣東水師提督李準(zhǔn)前往查勘。

李準(zhǔn)奉令率官兵乘“伏波”艦出巡外海，至距汕頭80 海里洋面，見有島懸日本國旗，不勝驚訝，“此吾國之領(lǐng)海，何來日本之國旗？”他當(dāng)即帶領(lǐng)官兵登島查勘，發(fā)現(xiàn)沙灘上豎有一木牌，標(biāo)曰“西澤島”。李準(zhǔn)立即命令手下把日本人西澤吉次捉來審問。西澤吉次說，他來這里經(jīng)營已經(jīng)兩三年，現(xiàn)在島上有工人約400 人，其中約120 人是日本人，其余來自臺(tái)灣地區(qū)。他們所經(jīng)營的是一些磷質(zhì)礦沙和海產(chǎn)品，運(yùn)回日本做生意。李準(zhǔn)在島上巡閱一周，發(fā)現(xiàn)這個(gè)島長10 余里，寬三四里，有工廠3 座，辦公室1 座，并有制淡水機(jī)器，甚至造有輕便鐵道10 余里，海面上還有小汽船1 艘。李準(zhǔn)當(dāng)即宣布：此為東沙島，向?qū)僦袊I(lǐng)土，不許再行采取磷質(zhì)、玳瑁、海帶之類，已采之貨亦悉數(shù)沒收。日本人撤離后，李準(zhǔn)仍派兵監(jiān)視，并回省報(bào)告張人駿，張人駿當(dāng)即用加急電報(bào)上奏朝廷，希望外務(wù)部“迅與日使交涉，飭將該國商民一律撤回，由我派員收管，另籌布置，一申主權(quán)”。在交涉過程中，日本駐華公使索要東沙島屬于大清國的海圖證據(jù)，還故意刁難說，必須是中國200 年以前的地理輿圖乃可為憑。正好李準(zhǔn)屬下有一位名叫王雪岑的道員（他是藏書家也是書法家），讀古書甚多，他找出康熙年間高涼鎮(zhèn)總兵陳倫炯寫的《海國聞見錄》和繪制的《七省沿海全圖》，在其中找到了東沙島。外務(wù)部將地圖出示給日本公使，日本駐華公使見后無話可說，同意把島嶼交還中國，仍然名為東沙島，但是要求中國補(bǔ)償日本人在東沙島蓋房投資的款項(xiàng)。李準(zhǔn)表示，日本人從島上盜取中國海產(chǎn)品的價(jià)值已遠(yuǎn)超其投資額，所以，補(bǔ)償款也不能給，只把沒收的海產(chǎn)品歸還日本人了事。東沙島自古屬于中國確實(shí)有據(jù)可查，大清國“卒未費(fèi)一錢而收回焉”（見《廣東水師提督李準(zhǔn)》）。

復(fù)勘命名 西沙島嶼

清宣統(tǒng)元年（1909 年），兩廣總督張人駿在與日本交涉東沙島問題的同時(shí)，因聞海南大洋中有西沙島者，慮及長任荒廢，亦將為東沙島之續(xù)，于是派副將吳敬榮等駕輪前往查勘。吳敬榮等查勘西沙島后，于三月籌辦經(jīng)營西沙島事宜，又決定“一面飭令前往復(fù)勘”。三月二十一日，朝廷成立籌辦西沙島事務(wù)處，制定了“復(fù)勘西沙島入手辦法大綱十條”和“籌辦處開辦辦法八條”，對開發(fā)、建設(shè)、保衛(wèi)西沙群島做出詳密計(jì)劃。四月，為防止東沙島事件重演，張人駿派李準(zhǔn)率隊(duì)前往西沙群島復(fù)勘。

當(dāng)月，李準(zhǔn)奉令率海軍官兵及化驗(yàn)師、工程師、測繪員、醫(yī)生等170 余人，分乘“伏波”“琛航”兩艘兵艦前往西沙群島進(jìn)行復(fù)勘。李準(zhǔn)等在西沙群島前后歷時(shí)20 日，查明島嶼15 座，距香港約400 海里，距瓊州之榆林港約120 海里。李準(zhǔn)船隊(duì)最先到達(dá)西沙群島中面積最大的林島，船隊(duì)穿梭在西沙15個(gè)島嶼之間，逐個(gè)登臨，逐個(gè)命名，建臨時(shí)椰子樹屋及桅桿于島上，放生牲畜使其繁衍。其命名島嶼的特點(diǎn)是“觸景生情，就地取材”，將乘坐的軍艦、隨船所帶物件和張人駿、李準(zhǔn)及隨船人員的籍貫、姓名都用上了。如張人駿為河北豐潤人，因此將一個(gè)島嶼取名為“豐潤島”；李準(zhǔn)出生于四川鄰水，便將一個(gè)島嶼取名為“鄰水島”；還有以“伏波”艦命名的伏波島、因“琛航”艦得名的琛航島、掘地得淡水命名的甘泉島、取自四川華陽人王文燾籍貫的華陽島等（其中琛航島、廣金島、甘泉島、珊瑚島等沿用至今）。他們在島上鳴炮，升大清黃龍旗，并刻石立碑，上書“廣東水師提督李準(zhǔn)巡閱至此”，鄭重昭告世界，此乃中國神圣不可侵犯的領(lǐng)土。

清宣統(tǒng)二年（1910年），李準(zhǔn)將勘查西沙群島時(shí)廣泛采集的各島嶼上的很多珍稀植物、礦石、珊瑚石、海產(chǎn)品和龜?shù)?、鳥蛋等奇異物產(chǎn)，帶回廣州舉辦展覽。他還首次以官方身份測繪海嶼圖，帶去4名測繪委員和4 名海軍測繪學(xué)堂學(xué)生，對各個(gè)島礁開展實(shí)地測量，共繪得海嶼圖27 幅之多；奏請朝廷批準(zhǔn)開發(fā)西沙群島辦法8 條，以親身經(jīng)歷和見解著《廣東水師國防要塞圖說》（清宣統(tǒng)二年?。?。書中《東沙島》和《西沙島圖說》首次使用現(xiàn)代科技經(jīng)緯度：“西沙島，在瓊州陵水縣榆林港之東南，星羅棋布，延袤直自緯北一十五度四十六分至緯北一十七度一十七分五秒，橫自經(jīng)東一百一十一度十四分至經(jīng)東一百一十二度四十五分。共計(jì)島一十五處，分為西七島、東八島。水深十三拓至二十拓不等。島產(chǎn)燐質(zhì)雀糞極多。”由于有清晰的經(jīng)緯度標(biāo)示，此書后來成為中國政府證明南海主權(quán)的重要文獻(xiàn)。書名中的“國防”二字，明確地將南海諸島作為國防要地納入中國版圖，成為中國政府對南海早已實(shí)施管轄的最為直接有力的證據(jù)。中國社科院邊疆史地研究中心副主任李國強(qiáng)曾說，在U 形斷續(xù)線出現(xiàn)前，中國歷代南海疆界線并無統(tǒng)一畫法，而近代南海海疆勘測，則始于前清政府1909 年西沙的主權(quán)宣示。1911 年，廣東省政府宣布把西沙、南沙群島劃歸海南島崖縣，加強(qiáng)了中央政府對南海的管轄。

李準(zhǔn)著作《廣東水師國防要塞圖說》封面

1933 年，日本、法國相繼侵占西沙群島。李準(zhǔn)心系南海，8 月，在《大公報(bào)》上發(fā)表其當(dāng)年任廣東水師提督期間，幾次視察南海島嶼的報(bào)告書及1909 年巡視西沙群島的筆記，重申東沙、西沙、南沙群島自古以來宣示主權(quán)的經(jīng)過，為證明南海諸島是中國領(lǐng)土提供了有力的證據(jù)。

據(jù)《人民日報(bào)》1975年11 月25 日的報(bào)道：1909 年，水師提督李準(zhǔn)率170 余人，分乘“伏波”“琛航”等軍艦前往西沙群島，查明島嶼15座，命名勒石，并在永興島升旗鳴炮，公告中外，重申南海諸島為中國神圣領(lǐng)土，此后南海諸島是中國領(lǐng)土已為各國所公認(rèn)。1980 年1 月30 日，外交部發(fā)布《中國對西沙群島和南沙群島的主權(quán)無可爭辯》等文件，引用李準(zhǔn)著的《廣東水師國防要塞圖說》有關(guān)內(nèi)容。同年4月7日，《人民日報(bào)》發(fā)表《西沙群島和南沙群島自古以來就是中國領(lǐng)土》一文。是年，《紅旗》雜志第4 期發(fā)表《從國際法上論述西沙群島和南沙群島應(yīng)屬中國領(lǐng)土》等文章，載述李準(zhǔn)巡邏海疆、測繪水師國防要塞圖說和條陳建議開發(fā)海疆等事跡，以鐵的事實(shí)證明西沙自古就是中國領(lǐng)土，高度評價(jià)李準(zhǔn)1909 年巡視西沙群島的歷史性貢獻(xiàn)。

為紀(jì)念李準(zhǔn)奉命率水師巡視南海諸島，中國政府于1947 年和1983 年兩次在南沙命名“李準(zhǔn)灘”。李準(zhǔn)灘位于南沙群島西部，在廣雅灘南12 海里，北緯7°46' ~50'，東經(jīng)110°26'~31'范圍內(nèi)，南北長9.6公里，東西寬3.7 公里，水深18 ~37 米。1983 年4 月25 日，《人民日報(bào)》發(fā)表的《中國地名委員會(huì)受權(quán)公布我國南海諸島部分標(biāo)準(zhǔn)地名》，“李準(zhǔn)灘”赫然在列。