美國策動巴拿馬獨立背后的“生意經(jīng)”

1903年11月2日，一位名叫曼努埃爾·阿馬多爾·格雷羅的哥倫比亞醫(yī)生兼政客帶著一群人，在中美洲國家哥倫比亞發(fā)起叛亂，占領(lǐng)了該國巴拿馬省的首府巴拿馬城，并宣布該省獨立。而在巴拿馬獨立的背后，充斥著美國政府的生意經(jīng)。

巴拿馬的獨立，美國的主義

格雷羅手里有幾張牌。法國人曾試圖鑿?fù)ò湍民R運河，事沒辦成但由此成立的運河公司一直在，政治上該公司代表菲利普·布瑙-瓦里拉和美國律師威廉·克倫威爾幫格雷羅起草了巴拿馬的憲法和獨立宣言;經(jīng)濟(jì)上，兩人贊助了格雷羅，讓他能賄賂哥倫比亞駐軍司令和總督，請他們不要抵抗;軍事上，格雷羅還從鐵路工人和消防員中遴選人才，組建了一支小型的武裝力量。

格雷羅占領(lǐng)巴拿馬城時，在約80公里的科隆港，哥倫比亞政府軍已經(jīng)登陸集結(jié)，只待反攻命令。但從科隆港到巴拿馬城只有一條鐵路，鐵路上只有一趟列車，這會兒已經(jīng)被美軍運進(jìn)巴拿馬城。巴拿馬是多山地形，這80公里起起伏伏的山峰和峽谷，總不能讓哥倫比亞軍隊爬過去吧？而且，在加勒比海里游弋著多艘美國海軍的炮艦。

就這樣，在美海軍炮艦的支持下，哥倫比亞的巴拿馬省變成了中美洲的巴拿馬共和國，格雷羅成了首任總統(tǒng)。

當(dāng)時的美國政客、輿論開足馬力，論證巴拿馬獨立的合理性以及美國干涉的重要性。但看看地圖就知道美國打的究竟是什么算盤。

美國嘴上的主義，肚里的生意

巴拿馬的位置，連接南北美洲，扼住了美洲的咽喉。它隔絕太平洋與大西洋，任何一艘想從美國西海岸到東海岸的船都只能沿著南美洲繞一大圈。對美國來說，只要控制了巴拿馬，便可以開鑿運河，大幅縮短東西海岸之間的里程。即使不開鑿運河，也可以控制連通南北的鐵路，一旦南美有變，美軍便坐著火車隆隆南下。

因此，開鑿巴拿馬運河的呼聲迅速響徹彼時的美國。當(dāng)然在美國之前，也有歐洲國家對開鑿巴拿馬運河動過心思，而哥倫比亞則更看中有成功修建蘇伊士運河的法國人。19世紀(jì)70年代，一家法國公司在哥倫比亞政府的認(rèn)可下，著手進(jìn)行巴拿馬運河開鑿的相關(guān)論證。只是這次法國人沒能成功，他們面對中美洲的叢林束手無策，最終公司破產(chǎn)，工程被迫中斷。

1903年初，美國與哥倫比亞政府簽訂《海-埃蘭條約》，規(guī)定哥倫比亞將對運河的一切權(quán)利轉(zhuǎn)讓給美國，給予美國建筑及經(jīng)營運河的獨占權(quán)。但哥倫比亞民眾認(rèn)為這是喪權(quán)辱國的不平等條約，堅決反對。哥倫比亞國會懾于國內(nèi)壓力，最終否決了條約。沒能得逞的美國開始打起了巴拿馬的主意——如果巴拿馬從哥倫比亞獨立出來，就可以繞開哥倫比亞，直接與巴拿馬談判了。

美國人找上了巴拿馬獨立運動領(lǐng)袖，雙方一拍即合，這便有了開頭的那一幕。1903年11月6日，巴拿馬獲得美國正式承認(rèn);18日，參與策動巴拿馬獨立的那位法國公司代表瓦里拉，又兼職代表新成立的巴拿馬共和國與美國時任國務(wù)卿海約翰簽訂《美國與巴拿馬共和國關(guān)于修建一條連接大西洋和太平洋的通航運河的專約》（簡稱“美馬條約”）。通過這種方式，美國將這個新生共和國分裂成兩部分。被分割的巴拿馬僅從美國一次性獲得1000萬美元，以及1913年起每年的25萬美元補償。

巴拿馬運河工程于1904年正式被美國接管，并于1914年通航。為開鑿巴拿馬運河，美國花費了3.75億美元，付出了5609條生命的代價，但為了美國的利益，這一切都被認(rèn)為是值得的。根據(jù)1958年的記錄，僅在一個財政年度，美國就從運河收費站收入了4280萬美元，賺得盆滿缽盈。

（摘自《國家人文歷史》 項天歌/文）