度量人口老齡化的復(fù)合指標(biāo)體系構(gòu)建及應(yīng)用

李 陳，劉崢鵬，李 想，黃 翌

（1.上海工程技術(shù)大學(xué) 管理學(xué)院，上海 201620；2.三明學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 三明 365004；3.南通大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，江蘇 南通 226019）

0 引言

1956年出版的《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》研究報(bào)告中將“65歲及以上人口界定為老年型人口”。1982年聯(lián)合國(guó)在維也納召開“老齡問(wèn)題世界大會(huì)”，又將60 歲及以上人口規(guī)定為老年人。我國(guó)法律規(guī)定老年人口的起始年齡為60 歲，但在實(shí)踐過(guò)程中國(guó)家不同的部門又將老年人口的起始年齡劃分為60歲和65歲兩種。雖然單一指標(biāo)能夠快速統(tǒng)計(jì)老齡化程度，劃分低度老齡化、中度老齡化和重度老齡化類型，為國(guó)家制定人口政策提供依據(jù)，但難以全面揭示人口年齡結(jié)構(gòu)變化特征，也不能反映老年人口規(guī)模、老年人口增長(zhǎng)速度、社會(huì)撫養(yǎng)比等，較難完整揭示人口老齡化變化的發(fā)展趨勢(shì)。人口老齡化采用單一指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還具有一定的相對(duì)性和主觀性。界定老年人的年齡起點(diǎn)具有很強(qiáng)的主觀性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)老年人口年齡起點(diǎn)界定具有深刻影響。隨著人口預(yù)期壽命的提高，涉及延遲退休，老年人的實(shí)際年齡、心理年齡、社會(huì)年齡都在發(fā)生深刻變化。已有研究對(duì)單一指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充或修正，在老年人口比的基礎(chǔ)上對(duì)老齡化程度進(jìn)行進(jìn)一步刻畫，引入人口老齡化深度作為度量人口老齡化的新指標(biāo)[1,2]，也有研究從期望余壽的角度界定“前瞻年齡”和老年人口，設(shè)計(jì)了“前瞻年齡”65 歲以上人口比例以及期望余壽15 歲以下人口比例兩個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，測(cè)算2000—2050 年我國(guó)人口老齡化的演變情況[3]，但其分析仍以單一指標(biāo)為主，尚缺少構(gòu)建人口老齡化指標(biāo)體系的綜合分析。

人口老齡化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，描述、分析和衡量人口老齡化，應(yīng)有一個(gè)指標(biāo)體系[4]，而不應(yīng)僅僅使用“老年人口占總?cè)丝诒壤边@一個(gè)單一指標(biāo)。人口老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，即人口結(jié)構(gòu)從年輕型向成年型轉(zhuǎn)變，再向老年型轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)與老年人口的變動(dòng)緊密相連，但不能完全等同。在老年人口增多的同時(shí)，少兒人口也在增多，理論上人口年齡結(jié)構(gòu)并未發(fā)生根本改變，從這個(gè)意義上講，人口老齡化的本質(zhì)在于人口年齡結(jié)構(gòu)，而不單單是老年人口的變動(dòng)趨勢(shì)[5]。因此，本文考慮構(gòu)建人口老齡化的復(fù)合指標(biāo)，為從多個(gè)維度揭示老齡社會(huì)特征提供依據(jù)。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 復(fù)合指標(biāo)體系構(gòu)建

人口老齡化復(fù)合指標(biāo)體系涉及3 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、5 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、15 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)由規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性、速度性構(gòu)成，二級(jí)指標(biāo)由老年人口規(guī)模、人口老齡化、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)撫養(yǎng)、老齡化速度構(gòu)成，三級(jí)指標(biāo)涉及人口老齡化的規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)、速度等。將少兒人口比例、少兒撫養(yǎng)比的屬性設(shè)置為負(fù)向，其他13 個(gè)指標(biāo)的屬性設(shè)置為正向（見(jiàn)表1）。

表1 人口老齡化復(fù)合指標(biāo)體系

1.2 方法介紹

1.2.1 各指標(biāo)測(cè)算公式

人口老齡化的測(cè)量指標(biāo)由老年人口規(guī)模、人口老齡化、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)撫養(yǎng)、老齡化速度構(gòu)成，其測(cè)算公式下標(biāo)都采用對(duì)應(yīng)年齡的數(shù)字標(biāo)記。規(guī)模性指標(biāo)的單位為萬(wàn)人，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的單位多為百分比，速度性指標(biāo)的單位多為百分比。

在人口老齡化指標(biāo)的測(cè)算公式中，C1至C15對(duì)應(yīng)各三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表2。P0～14、P15～64、P60+、P70+、P80+、Pop分別表示0～14 歲人口、15～64 歲人口、60 歲及以上人口、70歲及以上人口、80 歲及以上人口、總?cè)丝冢籅、A、m、n、tagei、tagej分別表示研究終期老年人口規(guī)模、研究初期老年人口規(guī)模、60 歲及以上老年人口增長(zhǎng)率、總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率、研究終期老齡化率、研究初期老齡化率。

表2 人口老齡化指標(biāo)測(cè)算公式

1.2.2 復(fù)合指標(biāo)測(cè)算方法

綜合利用層次分析法和熵值法確定權(quán)重，計(jì)算步驟見(jiàn)文獻(xiàn)[6，7]。前者采用德?tīng)柗品ù_定指標(biāo)權(quán)重，具有主觀性；后者根據(jù)數(shù)據(jù)的分布特征確定權(quán)重，具有客觀性。人口老齡化指數(shù)的測(cè)算取兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，獲得平均權(quán)重。

在測(cè)算權(quán)重的基礎(chǔ)上構(gòu)建人口老齡化指數(shù)，人口老齡化指數(shù)由規(guī)模性（A1）、結(jié)構(gòu)性（A2）和速度性（A3）3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，一級(jí)指標(biāo)由5 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，二級(jí)指標(biāo)又由15項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。可對(duì)歷年人口老齡化的發(fā)展特征與差異進(jìn)行比較。由于原始數(shù)據(jù)存在量綱差異，因此借鑒已有研究對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理[8]。綜合得分的測(cè)算公式如下：

其中，Z為人口老齡化指數(shù)，dij表示無(wú)量綱化處理后的人口老齡化評(píng)價(jià)指標(biāo)，wα和wβ分別為用層次分析法和熵值法測(cè)算出的權(quán)重，wi為平均權(quán)重。

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

人口老齡化復(fù)合指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)務(wù)院發(fā)布的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，涉及1953 年、1964 年、1982 年、1990 年、2000 年、2010 年和2020 年的人口普查數(shù)據(jù)。平均預(yù)期壽命數(shù)據(jù)來(lái)源于2021 年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。需要說(shuō)明的是，第一次人口普查分年齡數(shù)據(jù)沒(méi)有包括人民武裝部隊(duì)和年齡不詳?shù)娜丝?，第二次、第三次人口普查?shù)據(jù)出現(xiàn)年齡不詳人口，人口普查表尚未將這部分?jǐn)?shù)據(jù)納入分年齡數(shù)據(jù)。

2 實(shí)證分析

2.1 指標(biāo)賦權(quán)

利用層次分析法測(cè)算二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)權(quán)重。第一，通過(guò)德?tīng)柗品▽?duì)二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行專家打分。第二，求得平均打分并進(jìn)行指標(biāo)重要性排序，建立判斷矩陣。第三，采用和積法測(cè)算權(quán)重，利用判斷矩陣驗(yàn)證一致性；利用熵值法確立權(quán)重，并計(jì)算平均權(quán)重。由于實(shí)證研究分為男性樣本和女性樣本，故分別給出全部樣本、男性樣本和女性樣本的平均權(quán)重（見(jiàn)表3）。

表3 三級(jí)指標(biāo)平均權(quán)重

2.2 結(jié)果分析

2.2.1 人口老齡化指標(biāo)綜合分析

人口老齡化指數(shù)總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，人口老齡化指數(shù)由1953 年的10.82 上升到2020 年的94.57，充分反映了近70 年來(lái)我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，在一定程度上揭示了人口老齡化規(guī)律。然而，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程與世界人口老齡化進(jìn)程相比較，仍有其特殊規(guī)律。對(duì)于人多地少、資源稀缺的發(fā)展中國(guó)家，認(rèn)清中國(guó)人口老齡化特殊規(guī)律對(duì)制定老齡政策具有重要意義。人口老齡化趨勢(shì)明顯，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯分異。人口老齡化規(guī)模性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、水平性指標(biāo)、速度性指標(biāo)的貢獻(xiàn)率都存在較大的差異，具體而言：

第一，從指標(biāo)貢獻(xiàn)率發(fā)展態(tài)勢(shì)看，5 個(gè)二級(jí)指標(biāo)貢獻(xiàn)率差異顯著。老年人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。1964年是結(jié)構(gòu)性指標(biāo)變化最為特殊的一年，這一年人口老齡化指標(biāo)和人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率都為0。老齡化速度指標(biāo)的貢獻(xiàn)率趨于下滑，而社會(huì)撫養(yǎng)指標(biāo)貢獻(xiàn)率急劇攀升。

第二，從指標(biāo)貢獻(xiàn)率時(shí)間軸看，社會(huì)撫養(yǎng)指標(biāo)經(jīng)歷“急劇上升—迅速下降”的發(fā)展過(guò)程，由此引起其他4 個(gè)指標(biāo)此消彼長(zhǎng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化。1953—1964 年是社會(huì)撫養(yǎng)指標(biāo)急劇上升的時(shí)期，這一階段人口老齡化的壓力讓位于社會(huì)撫養(yǎng)的壓力，1964年少兒撫養(yǎng)比高達(dá)73.01%，而老年撫養(yǎng)比為6.39%，控制人口增長(zhǎng)符合當(dāng)時(shí)的國(guó)情。1957 年，馬寅初發(fā)表《新人口論》，從人口增長(zhǎng)速度、資金積累、馬爾薩斯人口理論的錯(cuò)誤、工業(yè)原料、促進(jìn)科學(xué)研究、糧食安全等方面論證控制人口的重要性[9]。1982 年計(jì)劃生育被定為基本國(guó)策，開始有計(jì)劃地控制人口。今天來(lái)看，計(jì)劃生育政策固然有其弊端，但若放在當(dāng)時(shí)的國(guó)情，利大于弊，它加快了我國(guó)工業(yè)化積累，社會(huì)撫養(yǎng)的壓力有了很大的減輕，社會(huì)撫養(yǎng)指標(biāo)貢獻(xiàn)率由1964 年的峰值93.80%下降到2010 年的低谷14.12%。1982—2020 年，老年人口規(guī)模指標(biāo)貢獻(xiàn)率由11.70%上升到22.39%，人口老齡化指標(biāo)貢獻(xiàn)率由9.57%上升到22.12%；1982—2020 年，人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率經(jīng)歷“上升—下降”的過(guò)程，其貢獻(xiàn)率由1982 年的15.85%上升到2010 年的26.48%，再下降到2020 年的21.08%；1982—2020年，老齡化速度指標(biāo)的貢獻(xiàn)率持續(xù)下降，由1982年的峰值36.59%持續(xù)下降到2020年的19.93%。

2.2.2 人口老齡化發(fā)展特征分析

（1）人口老齡化拐點(diǎn)明顯，由低度老齡化邁入中度老齡化

從“一五”計(jì)劃到2020 年接近70 年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)人口老齡化出現(xiàn)兩次拐點(diǎn)，人口老齡化呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，人口老齡化指數(shù)與人口老齡化指標(biāo)具有高度的正相關(guān)性，人口老齡化指數(shù)性別差異較小且總體呈“擴(kuò)大—縮小”的態(tài)勢(shì)（見(jiàn)表4和表5）。

表4 1953—2020年我國(guó)人口老齡化指數(shù)變化趨勢(shì)

表5 不同老年人口統(tǒng)計(jì)口徑下的老齡化類型

第一，1953—2020 年我國(guó)人口老齡化拐點(diǎn)明顯，先后出現(xiàn)兩次拐點(diǎn)。1953年60歲及以上人口比例為7.32%，65歲及以上人口比例為4.41%，2000年兩者的比例分別上升到10.46%和7.10%，達(dá)到低度老齡化的標(biāo)準(zhǔn)。2020年人口老齡化態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加快，60 歲及以上人口比例上升到18.73%，65 歲及以上人口比例為13.52%。從人口老齡化指數(shù)看，1953 年人口老齡化指數(shù)為10.82，2000 年擴(kuò)大到44.02；2020 年人口老齡化指數(shù)達(dá)到94.57，相對(duì)2000 年擴(kuò)大了1.15倍，相對(duì)1953年擴(kuò)大了7.74倍。

第二，兩次人口老齡化拐點(diǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)呈加速度的變化態(tài)勢(shì)。1953—2000 年用了近50 年的時(shí)間，才進(jìn)入低度老齡化社會(huì)，而2000—2020年用了21年的時(shí)間，就接近中度老齡化社會(huì)的門檻。前者人口老齡化還出現(xiàn)反復(fù)的現(xiàn)象，尤其是在1964 年，60 歲及以上人口比例由1953 年的7.32%下降到6.13%，65歲及以上人口比例由4.41%下降到3.56%，當(dāng)時(shí)尚未制定嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，可能受歷史原因影響所致。1982—2000 年是我國(guó)計(jì)劃生育政策嚴(yán)格執(zhí)行的時(shí)期，此時(shí)少子化對(duì)人口老齡化的疊加影響尚不明顯，但對(duì)后20年老齡化的加速產(chǎn)生了巨大的影響。

第三，人口老齡化指數(shù)與人口老齡化指標(biāo)具有高度的正相關(guān)性。人口老齡化指數(shù)與60 歲及以上人口比例、65歲及以上人口比例呈現(xiàn)高度趨同的變化趨勢(shì)，即60 歲及以上人口比例或65 歲及以上人口比例越高，人口老齡化指數(shù)越高。對(duì)其進(jìn)行Pearson 相關(guān)性分析，結(jié)果顯示人口老齡化指數(shù)與60 歲及以上人口比例、65 歲及以上人口比例的相關(guān)系數(shù)分別達(dá)到0.987和0.991，兩者皆通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明人口老齡化指數(shù)與人口老齡化指標(biāo)具有高度的正相關(guān)性，在一定程度上反映出人口老齡化指數(shù)測(cè)量效果較好。

第四，人口老齡化指數(shù)性別差異較小，兩者t檢驗(yàn)的顯著性水平為0.062，在P值小于0.1的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)。從變化趨勢(shì)看，男性和女性人口老齡化指數(shù)差異的絕對(duì)值呈現(xiàn)“擴(kuò)大—縮小—再擴(kuò)大—再縮小”的變化過(guò)程，絕對(duì)值先由1953 年的0.48 擴(kuò)大到1982 年的3.60，再縮小到1990年的2.21，再擴(kuò)大到2010年的4.20，再縮小到2020年的0.22。

（2）人口高齡化、長(zhǎng)壽化的變化趨勢(shì)日益明顯

從發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)人口不僅年齡結(jié)構(gòu)變得老化，而且趨于高齡化、長(zhǎng)壽化。無(wú)論從平均預(yù)期壽命、長(zhǎng)壽系數(shù)，還是從80歲及以上人口比例、百歲老人規(guī)模等指標(biāo)看，高齡化、長(zhǎng)壽化的發(fā)展趨勢(shì)均日益明顯，充分表明國(guó)家在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展（見(jiàn)表6）。

表6 1953—2020年我國(guó)人口高齡化的變化趨勢(shì)

第一，平均預(yù)期壽命得到顯著的增加，長(zhǎng)壽系數(shù)總體趨于增長(zhǎng)。1953年即新中國(guó)成立初期，國(guó)際環(huán)境穩(wěn)定，我國(guó)制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“一五”計(jì)劃。然而，受當(dāng)時(shí)居民受物質(zhì)條件、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)環(huán)境等因素的影響，嬰兒存活率低，平均預(yù)期壽命僅為40.30 歲。到1964 年物質(zhì)條件、健康醫(yī)療水平有了一定進(jìn)步，平均預(yù)期壽命提高到61.20歲。改革開放以來(lái)，居民物質(zhì)生活水平得到顯著改善，綜合國(guó)力顯著提升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，居民的平均預(yù)期壽命提高到2020年的76.34歲，相比56年前提高了36.04 歲；長(zhǎng)壽系數(shù)也由1953 年的0.045 提高到2020 年的0.136。

第二，80 歲及以上人口比例及百歲老人規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年平均預(yù)期壽命達(dá)到76.34歲，與世界多數(shù)國(guó)家相比，具有一定優(yōu)勢(shì)，但與長(zhǎng)壽國(guó)家相比仍有差距，不過(guò)，中國(guó)人口的長(zhǎng)壽化趨勢(shì)變得越發(fā)明顯。80歲及以上人口比例由1953年的0.33%提高到2000年0.96%，再持續(xù)提高到2020 年的2.54%，增加了2.21 個(gè)百分點(diǎn)；百歲老人規(guī)模也由1953 年的3384 人增加到2000 年的17887 人，再持續(xù)增加到2020年的118866人，增加了115482人，增長(zhǎng)明顯，長(zhǎng)壽化態(tài)勢(shì)顯著。

（3）少兒撫養(yǎng)比總體趨于下降，老年撫養(yǎng)比趨于上升

從發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕，而老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的加重速度跟不上少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕的速度，從而社會(huì)總撫養(yǎng)比相對(duì)減輕（見(jiàn)表7）。

表7 1953—2020年我國(guó)人口撫養(yǎng)比變化趨勢(shì) （單位：%）

第一，少兒撫養(yǎng)比。國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究課題組曾在2014 年進(jìn)行預(yù)測(cè)研究，得出“在低方案假設(shè)下，中國(guó)人口增長(zhǎng)率只有在2025 年前是在安全區(qū)域，從2037年起全國(guó)將超過(guò)警戒線，人口增長(zhǎng)率一直在2‰以下，從2051年開始一直在5‰以下”的結(jié)論。然而，實(shí)際情況是，2022年中國(guó)出生人口956萬(wàn)人，死亡人口1041萬(wàn)人，人口減少85 萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為-0.60‰，遠(yuǎn)快于課題組的預(yù)期。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020 年我國(guó)總和生育率降到1.3，低于總和生育率1.5 的“高度敏感警戒線”，很可能跌入低生育率陷阱?？偤蜕实某掷m(xù)下降是導(dǎo)致少兒撫養(yǎng)比快速下降的直接原因。1953年我國(guó)少兒撫養(yǎng)比為61.16%，2010 年持續(xù)下降到22.30%；2020 年回升到26.24%是全面二孩政策實(shí)施以來(lái)人口補(bǔ)償性增長(zhǎng)的結(jié)果；同時(shí)，當(dāng)下部分青年不結(jié)婚、晚婚晚育、高離婚率、想生不敢生等問(wèn)題突出，也導(dǎo)致了調(diào)整后的生育政策實(shí)施效果并不理想。

第二，老年撫養(yǎng)比。老年撫養(yǎng)比穩(wěn)步持續(xù)增加，由1953 年的7.44%增加到2000 年的10.15%，再持續(xù)增加到2020年的19.74%，累計(jì)增加12.30個(gè)百分點(diǎn)。1953—1990年我國(guó)總體老年撫養(yǎng)比都低于10%，相對(duì)少兒撫養(yǎng)壓力而言較輕；而2000—2020年老年撫養(yǎng)的壓力在不斷加深，從2020 年起，我國(guó)接近中度老齡化的門檻，社會(huì)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)持續(xù)加重，與中國(guó)老百姓生活密切相關(guān)的是“一老一少”問(wèn)題，贍養(yǎng)老人、撫育子女是公民的基本義務(wù)，同時(shí)，也是壓力和挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)老齡化國(guó)家戰(zhàn)略為老齡社會(huì)的到來(lái)進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，但在實(shí)施環(huán)節(jié)，由于中國(guó)人口眾多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著，收入也有差別，需因地制宜，具體問(wèn)題具體分析。

第三，社會(huì)撫養(yǎng)比。少子化和老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)的兩端，不能顧此失彼，需要通盤考慮，需要加強(qiáng)整體性、系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。雖然社會(huì)撫養(yǎng)比在下降，由1953 年的68.60%下降到2020 年的45.98%，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。改革開放之前，少兒撫養(yǎng)壓力更大；改革開放以來(lái)，老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)持續(xù)加重。然而，從人口學(xué)孩次質(zhì)量替代理論上看，過(guò)去子女享受的人均家庭資源較少，現(xiàn)在享受的人均家庭資源較多，很難用新中國(guó)成立初期撫養(yǎng)孩子的成本來(lái)度量當(dāng)今的養(yǎng)育成本。換句話說(shuō)，當(dāng)今子女的教育投入、撫養(yǎng)成本急劇攀升等問(wèn)題并沒(méi)從本質(zhì)上得到解決，無(wú)形中加劇了生育負(fù)擔(dān)和養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

（4）老齡人口規(guī)模急劇增加，少兒人口呈“Z”型變化趨勢(shì)

本文繼續(xù)用老年人口規(guī)模和少兒人口規(guī)模兩大指標(biāo)反映人口老齡化變化趨勢(shì)（見(jiàn)圖1）。

圖1 1953—2020年我國(guó)少兒人口變化趨勢(shì)

第一，新中國(guó)成立初期我國(guó)的老年人口規(guī)模持續(xù)增加，60歲及以上人口由1953年的4152.84萬(wàn)人持續(xù)增加到2020 年的26401.82 萬(wàn)人，累計(jì)增加22248.98 萬(wàn)人，其中，60～69 歲人口規(guī)模由1953 年的2826.54 萬(wàn)人增加到2020年的14738.85 萬(wàn)人，累計(jì)增加11912.31 萬(wàn)人；70～79 歲人口規(guī)模由1953年的1140.83萬(wàn)人增加到2020年的8082.89萬(wàn)人，累計(jì)增加6942.06 萬(wàn)人；80 歲及以上人口規(guī)模由1953年的185.47萬(wàn)人增加到2020年的3580.08萬(wàn)人，累計(jì)增加3394.61萬(wàn)人。從青老、中老、老老①本文界定的青老、中老、老老的年齡節(jié)點(diǎn)分別為60～69歲、70～79歲、80歲及以上。人口占老年人口規(guī)模的比例看，1953 年三者的比例分別為68.06%、27.47%、4.47%，變化為2020 年的55.83%、30.61%、13.56%，這一比例的變化反映兩個(gè)特征：一是長(zhǎng)壽化趨勢(shì)明顯，青老人口的比例持續(xù)縮小，中老和老老人口的比例持續(xù)擴(kuò)大；二是青老人力資源開發(fā)的窗口期正在縮小，積極應(yīng)對(duì)老齡化國(guó)家戰(zhàn)略并非將老年人作為社會(huì)撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)，而是要積極抓住機(jī)遇，加快構(gòu)建完善的養(yǎng)老保障體系，積極開發(fā)不同年齡段的老年人口資源，本著自愿互助的原則，繼續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

第二，少兒人口規(guī)模和比例呈“Z”型變化趨勢(shì)，深刻影響我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)，助推老齡化進(jìn)程。當(dāng)前60～69歲的老人大多是20世紀(jì)50年代出生的人口，即1953年少兒人口規(guī)模為20584 萬(wàn)人，少兒人口比例為36.28%；1964 年少兒人口規(guī)模為28067 萬(wàn)人，少兒人口比例為40.69%，即2030年60～69歲老年人口將顯著增加；1982年少兒人口規(guī)模為33725 萬(wàn)人，少兒人口比例為33.59%，即2040 年60～69 歲老年人口將進(jìn)一步增加；依此類推，2050 年60～69 歲老年人口依然保持較高的水平；2000 年、2010 年、2020 年少兒人口規(guī)?？傮w趨于下滑，2060 年、2070 年、2080 年的60～69歲老年人口規(guī)模有所下降。同理，2050年是80后邁入70～79歲年齡段，2060年是90后邁入70～79年齡段。因此，從少兒人口規(guī)模和比例的隊(duì)列分析看，近70 年“Z”型人口變化趨勢(shì)將會(huì)引起后70 年人口年齡結(jié)構(gòu)變化，將對(duì)中國(guó)人口老齡化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（5）老齡化速度快速提升，老年人口變化率由負(fù)轉(zhuǎn)正

我國(guó)老齡化速度快速提升，呈現(xiàn)兩次明顯的加速度變化過(guò)程。從老年人口年均增長(zhǎng)率看，1953—1964 年年均增長(zhǎng)率為0.14%，1964—1982年是老年人口年均增長(zhǎng)率第一個(gè)加速期，年均增長(zhǎng)率達(dá)到3.18%，第二個(gè)加速期是2010—2020年，老年人口年均增長(zhǎng)率達(dá)到3.67%。從老齡化彈性系數(shù)看，1953—1964 年老齡化彈性系數(shù)只有0.09，當(dāng)時(shí)我國(guó)還是年輕型的人口結(jié)構(gòu)，1990—2000 年是人口老齡化第一個(gè)加速期，老齡化彈性系數(shù)達(dá)到3.13；2010—2020 年是人口老齡化第二個(gè)加速期，老齡化彈性系數(shù)上升到7.17。從老年人口變化率看，除1953—1964 年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，其余階段都為正增長(zhǎng)，1964—1982 年老齡人口變化率增加了1.51 個(gè)百分點(diǎn)，1982—1990 年老齡人口變化率增加了0.94 個(gè)百分點(diǎn)，1990—2000 年老齡人口變化率增加了1.88 個(gè)百分點(diǎn)；2000—2010 年是老齡人口變化率第一個(gè)加速期，其增幅達(dá)到2.86%，而2010—2020 年是老齡人口變化率第二個(gè)加速期，其增幅上升到5.40%。

3 結(jié)論

本文從老年人口規(guī)模性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、速度性指標(biāo)這三個(gè)方面構(gòu)建度量人口老齡化的復(fù)合指標(biāo)體系，基于歷年人口普查數(shù)據(jù)，綜合利用層次分析法和熵值法測(cè)度1953—2020 年我國(guó)人口老齡化指數(shù)，結(jié)果顯示：人口老齡化指數(shù)總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)；人口老齡化拐點(diǎn)明顯，正由低度老齡化邁入中度老齡化；人口高齡化、長(zhǎng)壽化的變化趨勢(shì)日益明顯；少兒撫養(yǎng)比趨于減小，老年撫養(yǎng)比趨于增大；少兒人口規(guī)模、少兒人口比例呈“Z”型變化態(tài)勢(shì)；人口老齡化速度迅速提升，老年人口變化率呈現(xiàn)兩次明顯的加速度過(guò)程。