列寧新經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容及啟示研究

唐廣虎

(哈爾濱商業(yè)大學(xué),哈爾濱 150028)

1921年3月,列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃俄國從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策走向了新經(jīng)濟(jì)政策,這是蘇維埃俄國的一場偉大改革,這場改革幫助俄國擺脫了經(jīng)濟(jì)困難和政權(quán)危機(jī),走上了建設(shè)社會(huì)主義的正確道路。列寧在新經(jīng)濟(jì)政策中體現(xiàn)的改革思想既豐富了馬克思、恩格斯的社會(huì)變革思想,又為中國的改革開放提供了重要的借鑒意義。尤其在當(dāng)今中國正處于改革深水區(qū)、各種復(fù)雜矛盾交織在一起的背景下,研究新經(jīng)濟(jì)政策有助于我們更好地建設(shè)中國特色社會(huì)主義。

一、新經(jīng)濟(jì)政策形成的背景

俄國十月革命取得勝利后,第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)專政的國家就此誕生,但是俄國尖銳的社會(huì)矛盾依然存在,并且面臨著帝國主義等外部勢力武裝干涉威脅新生的人民政權(quán)的狀況。為進(jìn)一步鞏固十月革命新建立的政權(quán),在面臨內(nèi)部憂患外部干擾的關(guān)鍵時(shí)刻,蘇維埃俄國對于國內(nèi)政策進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策,最大程度地集中全國有限的財(cái)力物力和人力[1]。實(shí)行的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策確實(shí)在俄國內(nèi)外交困的情況下穩(wěn)固了蘇維埃政權(quán),但每一個(gè)政策的產(chǎn)生及延續(xù)都有其特殊的歷史條件及背景。隨著俄國國內(nèi)反動(dòng)勢力的平息以及國外武裝干涉的覆滅,以“管控”為主要特點(diǎn)的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策已經(jīng)不適應(yīng)國內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)情況。而且,戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策在1918年至1920年這三年時(shí)間里致使普通民眾的生活極端困苦,特別是農(nóng)民這一群體。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策中的“余糧收集制”在實(shí)施過程中逐漸演變成了“糧食收集制”,不僅收走了農(nóng)民的余糧,甚至連農(nóng)民的一部分口糧也強(qiáng)制征收了,廣大農(nóng)民對此苦不堪言。1921年,蘇維埃俄國反對帝國主義的斗爭基本結(jié)束,國內(nèi)和平基本實(shí)現(xiàn),俄國由此轉(zhuǎn)向發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的新道路。面對當(dāng)時(shí)歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期,以列寧為代表的俄國共產(chǎn)黨人根據(jù)當(dāng)時(shí)國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的具體實(shí)際,積極對戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策進(jìn)行反思,為新經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)生及實(shí)施奠定基礎(chǔ)。在俄國共產(chǎn)黨第十次代表大會(huì)上,一致通過了由戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策過渡到新經(jīng)濟(jì)政策的決議。由此,蘇維埃俄國步入了新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期。

二、新經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容

新經(jīng)濟(jì)政策照顧到具體國情,順應(yīng)了歷史,是蘇俄在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景條件下所能采取的較好的經(jīng)濟(jì)政策。新經(jīng)濟(jì)政策的本質(zhì)就是一種間接過渡到社會(huì)主義的方式,就是依據(jù)蘇維埃俄國的具體實(shí)際來發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善生活,鞏固政權(quán)。新經(jīng)濟(jì)政策對于群眾的生產(chǎn)積極性起到了正向作用,并帶動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

(一)實(shí)施糧食稅,民眾積極性得到極大提高

從1918年夏至1920年底,隨著蘇維埃俄國國內(nèi)戰(zhàn)爭的爆發(fā),以列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃俄國改變國內(nèi)政策,轉(zhuǎn)而實(shí)施戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策,為了保證前線戰(zhàn)爭的勝利,蘇維埃政權(quán)讓農(nóng)民交出除必要的糧食所需外的所有糧食,這就是余糧收集制政策[2]。余糧收集制在執(zhí)行過程中的極端化使廣大人民群眾苦不堪言,生活極端困苦。因此,1921年列寧呼吁:“我們必須立即向廣大農(nóng)民群眾改變經(jīng)濟(jì)政策,使農(nóng)民能夠感到布爾什維克愿意不惜一切代價(jià)馬上改善他們不堪忍受的狀況。把征糧制改成實(shí)物稅?！盵3]在1921年,蘇維埃俄國實(shí)施糧食稅以后,農(nóng)民手里多余的糧食就會(huì)在市場進(jìn)行買賣,也就意味著市場的大門被撬開,而市場的運(yùn)行促進(jìn)了商品的流轉(zhuǎn)以及商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。糧食稅的實(shí)施不僅改善了人民群眾艱苦的生活,而且也相應(yīng)地提高了社會(huì)生產(chǎn)力。糧食稅主要內(nèi)容如下:第一,廢除余糧收集制,改為繳納十八種實(shí)物稅,實(shí)物稅額繳納多少視具體情況而定。第二,推行余糧“流轉(zhuǎn)”試驗(yàn),農(nóng)民在交完糧食稅后,可以用剩余的糧食與工業(yè)品之間進(jìn)行交換及流轉(zhuǎn),這樣便可以同時(shí)滿足農(nóng)民和工人的需要,而且也可以促進(jìn)蘇維埃俄國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些措施都極大提高了廣大群眾的積極性。

(二)實(shí)行合作經(jīng)濟(jì),改善群眾生活

1921年,蘇俄開始實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策,蘇維埃政權(quán)改變了合作社政策,賦予了合作社商業(yè)的特點(diǎn)。以列寧為代表的俄國共產(chǎn)黨人認(rèn)為合作社可以把數(shù)以千萬計(jì)的人民組織起來,聯(lián)合起來,并且可以通過合作社的形式完成從國家資本主義向社會(huì)主義的過渡。列寧關(guān)于合作社的思想主要有以下幾點(diǎn):第一,國家負(fù)責(zé)監(jiān)督合作經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。農(nóng)民可以發(fā)展小商品經(jīng)濟(jì),但為了防止農(nóng)民的盲目性,國家必須加以控制。第二,合作經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須要給農(nóng)民帶來益處,尤其是注重提高農(nóng)民的生活水平。這樣,合作經(jīng)濟(jì)的模式會(huì)得到農(nóng)民的認(rèn)可及支持,從而保證合作經(jīng)濟(jì)的長期存續(xù)及發(fā)展。第三,對于合作社,國家應(yīng)予以資金支持。因?yàn)榱袑幰胧购献魃玳L期存續(xù)并發(fā)揮作用,國家的政策及資金支持是前提條件。通過以上的措施,廣大人民群眾的生活得到進(jìn)一步改善。

(三)進(jìn)行文化革命,提高民眾文化素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展對文化建設(shè)也有相應(yīng)的要求。對于文化建設(shè),列寧提出國家教育必須要相應(yīng)地提高人民的文化水平。關(guān)于文化革命,列寧認(rèn)為,布爾什維克作為執(zhí)政黨不僅要把注意力放在經(jīng)濟(jì)方面,對于文化建設(shè)也應(yīng)同樣重視,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也應(yīng)進(jìn)行農(nóng)村的文化建設(shè)。首先,布爾什維克要負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村文化的發(fā)展,保證農(nóng)村的文化發(fā)展不會(huì)走入歧路。其次,要積極促進(jìn)廣大農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),尤其注重要以農(nóng)民喜聞樂見的形式吸引他們積極進(jìn)行文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。

三、新經(jīng)濟(jì)政策的意義

(一)鞏固和加強(qiáng)蘇維埃政權(quán)

新經(jīng)濟(jì)政策符合農(nóng)民生產(chǎn)生活的規(guī)律,調(diào)動(dòng)了占人口多數(shù)的農(nóng)民的生產(chǎn)建設(shè)積極性,工農(nóng)聯(lián)盟得以進(jìn)一步鞏固[4]。一是新經(jīng)濟(jì)政策緩解了農(nóng)民對蘇維埃政權(quán)的不滿情緒。新經(jīng)濟(jì)政策中糧食稅的實(shí)施使農(nóng)民度過了受自然災(zāi)害影響的艱苦生活,農(nóng)民生活條件逐步改善,而基層農(nóng)民生活的改善使他們受反動(dòng)勢力挑唆發(fā)起暴動(dòng)的想法消散,社會(huì)主義的群眾基礎(chǔ)得到鞏固和加強(qiáng)。二是農(nóng)民對于蘇維埃政權(quán)變得更加擁護(hù)。糧食稅使農(nóng)民的生活改善并得到極大豐富,農(nóng)民對于蘇維埃政權(quán)由厭惡轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)同,在心底里相信蘇維埃政權(quán)是一個(gè)可以信賴的政權(quán)。三是國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開農(nóng)民發(fā)揮作用。新經(jīng)濟(jì)政策把農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán),新經(jīng)濟(jì)政策同農(nóng)民經(jīng)濟(jì)結(jié)合的實(shí)質(zhì)就是讓農(nóng)民加入到建設(shè)國家經(jīng)濟(jì)的體系之中,使農(nóng)民廣泛地參與到社會(huì)主義建設(shè)中來,從而贏得了農(nóng)民的支持。

(二)重塑蘇維埃俄國的經(jīng)濟(jì)體系

新經(jīng)濟(jì)政策以發(fā)展農(nóng)業(yè)為序幕,把工業(yè)的振興發(fā)展作為目的,利用國家資本主義的方式,即通過商業(yè)關(guān)系這個(gè)中介持續(xù)帶動(dòng)俄國經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和發(fā)展。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的局面得到迅速改變。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施使農(nóng)民積極主動(dòng)地去開墾新的耕地,擴(kuò)大種植面積,進(jìn)行家畜飼養(yǎng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富有活力,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。1922年3月,第一次征收糧食稅的計(jì)劃順利完成,僅此一年,廣大農(nóng)民在戰(zhàn)勝饑荒的同時(shí)向國家上交了大量糧食稅。二是輕重工業(yè)發(fā)展迅速。尤其是輕工業(yè),工人的生活狀況得到極大改善。重工業(yè)也恢復(fù)增長,重工業(yè)體系得到進(jìn)一步完善。三是創(chuàng)立了蘇維埃俄國的商業(yè)和金融體系。國家金融體系的建立有助于盧布保持長期的穩(wěn)定,也有助于國家經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)政策廢除了禁止貿(mào)易的規(guī)定。因?yàn)榻官Q(mào)易,實(shí)行計(jì)劃配給制無法滿足社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,背棄了蘇維埃俄國實(shí)際的社會(huì)生產(chǎn)力水平。通過這一系列政策的實(shí)施,蘇維埃俄國的經(jīng)濟(jì)體系得到重塑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。

(三)探索到向社會(huì)主義過渡的道路

新經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái),說明列寧對于落后的俄國向社會(huì)主義過渡的方式產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變成了更符合俄國實(shí)際情況的道路。列寧思想的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是改變了向社會(huì)主義過渡的方式。以列寧為代表的俄國共產(chǎn)黨人想利用戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策直接過渡到社會(huì)主義的方式破產(chǎn)以后,轉(zhuǎn)而想通過實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策來逐步實(shí)現(xiàn)過渡。二是重新考量過渡時(shí)間。因?yàn)樘K維埃俄國舊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,再加上受到戰(zhàn)爭的破壞,所以過渡需要較長時(shí)期。此外,新經(jīng)濟(jì)政策是一個(gè)需要長期貫徹落實(shí)的政策,要求相應(yīng)的管理人員必須予以嚴(yán)格地貫徹落實(shí)。三是過渡時(shí)期的任務(wù)艱巨而復(fù)雜。在經(jīng)濟(jì)方面,勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)生產(chǎn)率都需要提高;在政治方面,面臨著團(tuán)結(jié)其他階級(jí)尤其是小生產(chǎn)者的現(xiàn)實(shí)狀況,而且新經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施過程中也需要不斷完善,從而實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義的“間接過渡”。在文化方面,需要持續(xù)提高普通民眾文化水平,實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治建設(shè)的推動(dòng)。

四、新經(jīng)濟(jì)政策的當(dāng)代啟示

(一)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

蘇維埃俄國對戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義的反思以及新經(jīng)濟(jì)政策的提出,這些都是在以列寧為代表的俄國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。在俄國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更符合俄國實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新經(jīng)濟(jì)政策得以貫徹執(zhí)行,由此促進(jìn)了俄國社會(huì)的穩(wěn)定以及普通群眾生活水平的提高。在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天,也是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國不斷發(fā)展壯大,不斷取得舉世矚目的成績。經(jīng)濟(jì)上,中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國倡議的“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)了沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首個(gè)由中國倡議建立的多邊金融機(jī)構(gòu)“亞投行”在世界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮的作用越來越大。當(dāng)前,亞投行成員數(shù)量達(dá)到了104個(gè),涉及國家及地區(qū)也越來越廣泛;政治上,中國在國際上的話語權(quán)不斷增強(qiáng),國際地位不斷提升,中國日益接近世界舞臺(tái)的中央,從世界的參與者變?yōu)槭澜绲慕ㄔO(shè)者;社會(huì)方面,廣大人民群眾生活水平不斷提高,人民幸福感不斷增強(qiáng)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,2020年,中國打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,為世界脫貧問題展現(xiàn)了中國智慧,貢獻(xiàn)了中國方案。

(二)必須堅(jiān)持從本國具體國情出發(fā),推行實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)政策

新經(jīng)濟(jì)政策是以列寧為代表的俄國共產(chǎn)黨人根據(jù)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國情上實(shí)施的新的方針政策。在實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策的過程中,列寧會(huì)根據(jù)取得的反饋效果不斷修改新經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容以求更加適應(yīng)俄國具體實(shí)際,以這種方式不斷推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展完善。在中國,正是由于中國共產(chǎn)黨始終把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合,我們才不斷取得社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,以及中國社會(huì)主義發(fā)展的具體特點(diǎn)不斷改革創(chuàng)新,使上層建筑不斷適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,不斷取得社會(huì)主義建設(shè)新成就。進(jìn)入新時(shí)代,整個(gè)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了新的變化,在新變化下繼續(xù)建設(shè)社會(huì)主義更應(yīng)從中國實(shí)際出發(fā),推行實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)政策建設(shè)中國特色的社會(huì)主義。

(三)必須始終維護(hù)人民群眾的根本利益

戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的出臺(tái)雖然在當(dāng)時(shí)起到了穩(wěn)固政權(quán)的作用,但戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的許多措施損害了廣大人民群眾特別是農(nóng)民群體的切身利益,余糧收集制政策不只是把農(nóng)民剩余的糧食收走了,甚至把農(nóng)民一部分口糧也收走了,這引起了廣大農(nóng)民群眾的極大不滿,廣大農(nóng)民群眾對蘇維埃政權(quán)的擁護(hù)度降低。在此背景下,戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的存在變得不合時(shí)宜,急切呼喚新的經(jīng)濟(jì)政策來指導(dǎo)蘇維埃俄國的發(fā)展。由此,更符合人民利益的新經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)運(yùn)而生,新經(jīng)濟(jì)政策中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是實(shí)行糧食稅,農(nóng)民除向國家繳納的糧食稅外擁有剩余糧食的所有權(quán)以及支配權(quán),這極大地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)民的生活水平。中國共產(chǎn)黨從成立那天起就立志為人民群眾做實(shí)事,始終維護(hù)絕大多數(shù)人民群眾的根本利益。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在建設(shè)新中國的過程中,始終把人民群眾關(guān)心的事放在心上;在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的過程中,中國共產(chǎn)黨始終貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念,把人民群眾對美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo),始終維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

(四)必須循序漸進(jìn)推進(jìn)改革

列寧在實(shí)施戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策期間,有意借助戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策直接把俄國帶向社會(huì)主義,但政策實(shí)施后期發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策不符合俄國實(shí)際,而且給蘇維埃政權(quán)帶來了消極影響。由此,以列寧為代表的俄國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到,直接過渡到社會(huì)主義的政策行不通,必須通過循序漸進(jìn)的改革過渡到社會(huì)主義。正是通過逐步過渡的方式,俄國經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到恢復(fù)和發(fā)展,蘇維埃政權(quán)得到穩(wěn)固。中國改革開放時(shí)期,鄧小平在進(jìn)行社會(huì)主義改革時(shí)采取了循序漸進(jìn)的方式,中國在保持社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代,國際局勢更加復(fù)雜,國內(nèi)挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻,全面深化改革處于深水區(qū),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足現(xiàn)實(shí),采取漸進(jìn)式的改革思路,有條不紊地推進(jìn)改革,從而不斷推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

五、結(jié)束語

今天的中國與當(dāng)時(shí)蘇維埃俄國的具體條件不同,當(dāng)今的國際政治局勢與新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期的也有極大差異,所以無法用新經(jīng)濟(jì)政策來指導(dǎo)當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。今天的中國還沒有完全具備向共產(chǎn)主義過渡的條件,所以列寧新經(jīng)濟(jì)政策中所體現(xiàn)出來的馬克思主義原則、立場、方法對于我們今天根據(jù)具體國情制定政策有一定的借鑒作用。在進(jìn)行社會(huì)主義改革實(shí)踐中,我們黨所提出的許多主張繼承并發(fā)展了列寧的觀點(diǎn)。新時(shí)代,我們需要完成的任務(wù)更加艱巨,面對的情況更加復(fù)雜,這就要求我們靈活運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來應(yīng)對我們當(dāng)前社會(huì)及國家面臨的層出不窮的現(xiàn)實(shí)問題,為人類的未來走出一條建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的光明大道。