郴州古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)對(duì)策探析

摘 要：古建筑是歷史文化的載體，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)合郴州古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，探索古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)對(duì)策，以期促進(jìn)基于古建筑的旅游經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)參與古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。

關(guān)鍵詞：古建筑；文化遺產(chǎn)；保護(hù)性開(kāi)發(fā)；對(duì)策研究

基金項(xiàng)目：本文系2023年度郴州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“郴州古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用對(duì)策研究”（CZSSKL2023028）研究成果。

古建筑是指保存至今的古代建筑（群），“是人類(lèi)在不同歷史時(shí)期建造的生活活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、宗教（包括祭祀）活動(dòng)的場(chǎng)所和標(biāo)志性的紀(jì)念建筑物”[1]。古建筑承載的歷史信息與文化價(jià)值，匯積成歷史文化傳統(tǒng)（如傳統(tǒng)藝術(shù)、民間工藝、民俗精華等），與有形的建筑文物交相輝映，共同構(gòu)成了古建筑文化[2]。古建筑文化遺產(chǎn)以其連續(xù)性、獨(dú)特性、不可再生性以及與自然共存性，體現(xiàn)了極高的歷史價(jià)值和文化價(jià)值。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，古建筑吸引了越來(lái)越多的游客前來(lái)游覽參觀，積極探索古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)對(duì)策，能為城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)的意義

（一）古建筑是歷史文化的載體

古建筑文化遺產(chǎn)是一座城市社會(huì)生活、風(fēng)土人情的體現(xiàn)，更是該城市不可或缺的重要文化象征和重要?dú)v史資源。無(wú)論是東方國(guó)家還是西方國(guó)家，對(duì)于古建筑的保護(hù)都相當(dāng)重視，如法國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系、日本重要傳統(tǒng)建筑群保護(hù)區(qū)制度以及我國(guó)浙江省松陽(yáng)縣的“拯救老屋行動(dòng)”、福建省屏南縣的“不變產(chǎn)權(quán)的租賃模式”等，都對(duì)我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用有一定借鑒意義[3]。習(xí)近平總書(shū)記2018年在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃和建設(shè)要“注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”；2023年他在山西考察時(shí)指出，要“全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平”。傳承、開(kāi)發(fā)古建筑文化遺產(chǎn)不但是對(duì)人類(lèi)文明的一種尊重，更是一種國(guó)家治國(guó)的政治態(tài)度和戰(zhàn)略思想。

（二）古建筑是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

我國(guó)于2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中直觀清晰地強(qiáng)調(diào)，要將傳統(tǒng)村落中的傳統(tǒng)建筑等自有資源和特色文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在保護(hù)和發(fā)展中尋求平衡，使傳統(tǒng)村落散發(fā)出勃勃生機(jī)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，古建筑已成為鄉(xiāng)村振興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)快速進(jìn)步，促使城市經(jīng)濟(jì)飛速前進(jìn)。近些年，在旅游業(yè)遭受重大沖擊的情況下，鄉(xiāng)村旅游卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。攜程數(shù)據(jù)顯示，2022年以來(lái)鄉(xiāng)村旅游較2019年同期已恢復(fù)92％，是復(fù)蘇勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的旅游品類(lèi)之一。保護(hù)、傳承古建筑文化遺產(chǎn)可以成為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、郴州古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

郴州位于湖南省東南部，是一座有著悠久歷史的古城，同樣也是湖南首批歷史文化名城[4]。郴州古建筑有著數(shù)量眾多、分布廣泛、歷史悠久、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富的特點(diǎn)。在相關(guān)部門(mén)的重視和推進(jìn)下，郴州古建筑遺址得到了有效保護(hù)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，郴州市域內(nèi)現(xiàn)共有544處766個(gè)文物保護(hù)單位，其中，有15處44個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

（一）政策背景

1.科學(xué)規(guī)劃管理

2017年10月1日起，《郴州市古民居保護(hù)辦法》施行。2018年10月，《郴州市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》通過(guò)。2023年4月，依據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省文物局《關(guān)于進(jìn)一步做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用管理工作的通知》，制定并公示了《郴州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021—2035）》。郴州充分發(fā)揮歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)的作用，根據(jù)古建筑的文化底蘊(yùn)和文化價(jià)值對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，建立古建筑保護(hù)檔案，由各級(jí)人民政府授牌，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，實(shí)行掛牌保護(hù)；對(duì)違反規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在六批中國(guó)傳統(tǒng)村落評(píng)選中，湖南省共入選704個(gè)村落，其中郴州就入選了94個(gè)村落，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均值。郴州堅(jiān)持將保護(hù)和利用相結(jié)合，注重保持古建筑的風(fēng)貌和特征，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施多個(gè)修繕項(xiàng)目和生態(tài)綜合治理工程，深入發(fā)掘文化內(nèi)涵，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)旅游特色和文化產(chǎn)業(yè)，使古建筑歷史文化面貌和格局得到保護(hù)。同時(shí)，堅(jiān)持相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)、文化旅游局帶頭，做好頂層設(shè)計(jì)，既依法依規(guī)完成相關(guān)審批程序，又因地制宜提供政策支持，相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民相互配合，合作完成古建筑的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金

古建筑保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金以相關(guān)部門(mén)財(cái)政支持為主，以民間資本支持為輔。依據(jù)財(cái)政部和國(guó)家文物局于2018年聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》要求，由財(cái)政部下發(fā)國(guó)家文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，如永興縣高亭司鎮(zhèn)坪洞村就獲得了保護(hù)資金300萬(wàn)元。郴州市相關(guān)部門(mén)也下?lián)芰藢?zhuān)項(xiàng)資金，如少數(shù)民族特色村寨發(fā)展資金70萬(wàn)元，歷史文化名城保護(hù)工作專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元[5]。另外，一些旅游開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合較好的古建筑村落對(duì)民間資本具有較大的吸引力，如2022年，永興縣文化旅游廣電體育局牽頭制定《板梁古村提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，項(xiàng)目（一期）已完成投資3 200萬(wàn)元。

（二）存在的問(wèn)題

1.建筑破敗，風(fēng)貌消逝

郴州古建筑大多建于明清時(shí)期，以磚木結(jié)構(gòu)為主，由于自然災(zāi)害、年久失修、人為破壞等原因，出現(xiàn)了不同程度的本體破損、自然沉降、墻體裂縫等問(wèn)題。除了以旅游形式重點(diǎn)維護(hù)的之外，一些未開(kāi)發(fā)利用的、處于自然狀態(tài)的古建筑保護(hù)狀況令人擔(dān)憂(yōu)。

同時(shí)，古建筑修繕也面臨難題：有的傳統(tǒng)工藝流失殆盡，增加了修繕的難度；有的材料緊張，如小埠村古建筑大多選用的香樟和銀杏木在當(dāng)?shù)鼐秃茈y找到，只能擴(kuò)大選材范圍，增加修繕成本。另外，有的古建筑修復(fù)缺乏科學(xué)規(guī)劃，加上傳統(tǒng)維修工藝成本較高，往往選擇使用新建材、新工藝，破壞了原有的古香古色氛圍。

2.環(huán)境惡化，人口流失

古建筑不僅有古樸的自然景觀、獨(dú)特的建筑風(fēng)貌，而且具有社會(huì)屬性，是當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)的場(chǎng)所，特別是一些大型古建筑群，其社會(huì)屬性是促進(jìn)它世代存續(xù)的重要因素。隨著人們生活水平的提高，一些古建筑基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，消防、供電等功能不能滿(mǎn)足人們的生活所需，于是有的村民私下改門(mén)、加窗、改外形，使民居環(huán)境持續(xù)惡化。很多村民外出務(wù)工，導(dǎo)致常住人口減少，“空心村”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。有些地方的村民甚至被全部遷出，致使古建筑淪為了商業(yè)街區(qū)的背景板。有人生活的古建筑，其存續(xù)能力遠(yuǎn)比空蕩的古建筑強(qiáng)，對(duì)于失去生活氣息的古建筑，無(wú)論投入多少保護(hù)資金，在某種程度上都無(wú)法逃脫滅亡的命運(yùn)。

3.文化遺產(chǎn)傳承斷裂

古建筑的真正意義和價(jià)值是記錄歷史、展示文化、載托靈魂。一些古建筑群由于商業(yè)發(fā)展需要，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了有效保護(hù)，如板梁古村的耕讀文化、宗族文化和紅色文化，還有口頭故事、表演藝術(shù)、手工藝和古門(mén)聯(lián)等，但仍存在注重古建筑修繕、對(duì)傳統(tǒng)民俗活動(dòng)和技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承關(guān)注不足的問(wèn)題。由于“空心村”現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，有些古建筑的文化傳承逐漸失去載體，許多特色習(xí)俗和民間絕活沒(méi)有生存的空間，且一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度不足，如板梁村的彩繪木雕、廟下村的木匠工藝等都得不到有效傳承。

4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均

在全域旅游背景下，地方相關(guān)部門(mén)保護(hù)古建筑的動(dòng)機(jī)很大程度上是為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2023年9月，第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)在郴州舉辦，于是當(dāng)?shù)卦诮鼛啄暌褜⒐沤ㄖ蘅樧鳛槁糜伍_(kāi)發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)容。橫向上看，納入旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，使得古建筑得到的關(guān)注度不一樣，獲得的財(cái)政支持力度也不一樣；縱向上看，相關(guān)部門(mén)往往注重高級(jí)別的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、文物保護(hù)單位和非遺項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)縣級(jí)遺產(chǎn)名錄的關(guān)注度相對(duì)不高。同時(shí)，如果不能處理好古建筑保護(hù)和旅游發(fā)展之間的重心問(wèn)題，則極易造成景觀同質(zhì)化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均等問(wèn)題。

三、郴州古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)對(duì)策

（一）理念引導(dǎo)，加強(qiáng)有效宣傳

1.確立保原本風(fēng)格、襲原有特色、重文化傳承的生態(tài)宜居觀念

郴州古稱(chēng)“林邑”，地形地勢(shì)復(fù)雜多樣，以丘陵為主，兼有平原和山地，且水資源豐富，水系發(fā)達(dá)。當(dāng)?shù)毓沤ㄖ蠖嘁郎骄蛣?shì)，與山水相映，自然環(huán)境優(yōu)雅。要加強(qiáng)生態(tài)宜居觀念的有效宣傳，對(duì)古建筑的修繕要以拯救為主，不破壞整體容貌，保持獨(dú)特建筑風(fēng)格，做到“修舊如舊”；規(guī)范自建房管理，引導(dǎo)理性建房、科學(xué)建房和適度集中居住，保持古建筑外部形式的原始生態(tài)性；加強(qiáng)環(huán)境整治，開(kāi)展古建筑公共空間整治，推動(dòng)亮化、綠化、氣化、衛(wèi)生消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以生態(tài)宜居觀念引導(dǎo)古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

2.確立集社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益于一體的整體保護(hù)觀念

完整的古建筑保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程至少包含七個(gè)部分：古建筑保護(hù)相關(guān)法規(guī)、政策的制定，文化遺產(chǎn)資源的普查、分析和評(píng)估，古建筑類(lèi)別、等級(jí)的確定，建筑風(fēng)貌、空間特色的分析與評(píng)價(jià)，古建筑保護(hù)區(qū)的劃定，古建筑環(huán)境更新、整治和再利用，公眾參與、宣傳及活動(dòng)的開(kāi)展。古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)是一個(gè)綜合、復(fù)雜的過(guò)程，不僅要認(rèn)識(shí)到歷史遺產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值，還要增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)活力，發(fā)展城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

（二）政策引導(dǎo)，推動(dòng)多元共治

1.部門(mén)主導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

進(jìn)一步制定符合古建筑發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)古建筑的規(guī)范化、科學(xué)化管理；明晰古建筑產(chǎn)權(quán)，出臺(tái)古建筑保護(hù)責(zé)任制度，促進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)多級(jí)聯(lián)動(dòng)保護(hù)體系的完善；健全古建筑活化機(jī)制體制，靈活控制發(fā)展方向和進(jìn)程；完善古建筑可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各方力量參與建設(shè)和發(fā)展；加大保護(hù)工作的執(zhí)法力度，約束和規(guī)范各方人員的行為，確保政策落實(shí)到位；加大專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金投入，采用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、企業(yè)投資等多種方式籌集古建筑發(fā)展基金，為古建筑保護(hù)開(kāi)發(fā)提供資金支持。

2.多元參與，實(shí)現(xiàn)合作共治

市場(chǎng)主體可以負(fù)責(zé)古建筑保護(hù)方案設(shè)計(jì)、修繕項(xiàng)目實(shí)施和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)開(kāi)展等工作；專(zhuān)家學(xué)者及致力于古建筑保護(hù)等公益事業(yè)的群眾、基金會(huì)、民間公益組織等，可以提供智力和資金等方面的支持；村民作為重要責(zé)任主體和實(shí)際受益者，可以積極參與古建筑保護(hù)開(kāi)發(fā)相關(guān)事宜的決策、管理和監(jiān)督等過(guò)程；大眾媒體可以發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，廣泛宣傳保護(hù)價(jià)值，報(bào)道工作進(jìn)展和成績(jī)等，引導(dǎo)群眾關(guān)注，獲取群眾支持。

（三）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，做好文旅融合

1.推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”發(fā)展模式

在保證古建筑優(yōu)美的自然環(huán)境和人文景觀不受破壞的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)旅游、夏令營(yíng)等多種活動(dòng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)共生[6]。大力培育文化、康養(yǎng)、游學(xué)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成濃厚旅游氛圍，為古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)提供持續(xù)動(dòng)力。

2.推進(jìn)“非遺文化+旅游業(yè)”發(fā)展模式

古建筑文化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性動(dòng)力，可以深入挖掘古建筑非遺文化和紅色文化資源，積極引進(jìn)非遺文化旅游項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)入駐，設(shè)計(jì)非遺文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)非遺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在非遺文化傳播、非遺文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)和虛擬旅游等方面的作用，推動(dòng)古建筑旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）文化引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

1.舉辦傳統(tǒng)民俗活動(dòng)

以特色古建筑為核心，以周邊格局為載體，結(jié)合古建筑相關(guān)的重大歷史事件、名人故事、傳說(shuō)等，在特定節(jié)日，積極舉辦傳統(tǒng)民俗文化為主題的特色活動(dòng)。如汝城縣的香火龍，造型威武，結(jié)構(gòu)精美，氣氛熱烈，特色鮮明，成為該地區(qū)元宵節(jié)期間固定的藝術(shù)表演活動(dòng)，極大地吸引了游客、人才、資金等生產(chǎn)要素流向古建筑保護(hù)領(lǐng)域，提高了民眾對(duì)古建筑文化遺產(chǎn)的認(rèn)可度，激發(fā)了其保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主動(dòng)性。

2.打造創(chuàng)意文化產(chǎn)品

加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)與文化企業(yè)、社會(huì)文化團(tuán)體、高校美院之間的合作，創(chuàng)新融合古建筑文化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)文化旅游項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)，如開(kāi)發(fā)特色水上創(chuàng)意游覽項(xiàng)目、古建筑傳統(tǒng)特色民宿項(xiàng)目，設(shè)計(jì)文化服飾、彩妝，開(kāi)展古建筑歷史故事或民間故事、古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)紀(jì)實(shí)創(chuàng)作，生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、標(biāo)識(shí)性小商品等，推動(dòng)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、展覽與銷(xiāo)售，用物化的民藝產(chǎn)品來(lái)傳承古建筑的文化價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：

陳芳，碩士，郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師。研究方向：人文素養(yǎng)教育。