數(shù)字賦能城市精細(xì)化管理

孫璐 劉思遠(yuǎn)

“項(xiàng)目全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，同意通過驗(yàn)收。”9月20日，自然資源部驗(yàn)收組專家在聽取平臺(tái)的相關(guān)匯報(bào)后表示。

濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)（以下簡稱濟(jì)源示范區(qū)）是自然資源部組建后批復(fù)的首個(gè)國家級(jí)全域產(chǎn)城融合示范區(qū)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市。平臺(tái)于2019年9月啟動(dòng)建設(shè)，匯聚全區(qū)統(tǒng)一的時(shí)空大數(shù)據(jù)三維“一張圖”，開發(fā)出適合不同受眾的版本，對接智慧國土、智慧公安等典型應(yīng)用系統(tǒng)，助力推動(dòng)城市智能化管理，提升城市治理能力。

匯聚“一張藍(lán)圖”

“通過平臺(tái)不僅可以直觀地看到地面的設(shè)施，而且可以了解深埋在樓宇間、地下的管線和人口、企業(yè)等各類數(shù)據(jù)?！睗?jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局地理信息科科長王佩霞介紹道。

文化城、籃球城、世紀(jì)廣場……進(jìn)入實(shí)景三維地圖，一座由數(shù)據(jù)映射出的虛擬城市躍然眼前，整個(gè)城市空間以實(shí)景三維形式在屏幕上一覽無余。

透過電腦屏幕，密密麻麻的地名地址信息布滿地圖上，高分辨率遙感影像地圖覆蓋全區(qū)域，放大后，可清晰地掌握房屋、道路等多尺度、多類型、多時(shí)相的地理信息數(shù)據(jù)。

平臺(tái)建成覆蓋全域7大類900余小類橫跨13個(gè)部門的時(shí)空大數(shù)據(jù)資源池，接入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)、智慧城市決策會(huì)商系統(tǒng)等8個(gè)示范應(yīng)用，涉及基礎(chǔ)時(shí)空、公共領(lǐng)域、自然資源、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知、互聯(lián)網(wǎng)在線協(xié)同900余類數(shù)據(jù)，融合形成統(tǒng)一的時(shí)空大數(shù)據(jù)三維“一張圖”。

共建智慧平臺(tái)

據(jù)技術(shù)人員介紹，平臺(tái)采用“一平臺(tái)、三版本、多網(wǎng)格、齊匯聚”模式，搭建面向不同受眾的3個(gè)版本的子平臺(tái)，即面向自然資源管理的業(yè)務(wù)版、面向電子政務(wù)外網(wǎng)的政務(wù)版和面向社會(huì)公眾的公眾版。

業(yè)務(wù)版依托時(shí)空數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)部署國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)節(jié)點(diǎn)，為自然資源管理工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐規(guī)劃、審批、監(jiān)督等全過程應(yīng)用。

政務(wù)版可為各行業(yè)、各領(lǐng)域提供跨部門的地理信息共享服務(wù)，滿足各領(lǐng)域不斷發(fā)展的智慧化應(yīng)用需求，通過數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)共享與交換，打破信息壁壘，建立“一部門一網(wǎng)格、所有部門齊參與”的共建共享機(jī)制，解決以往時(shí)空數(shù)據(jù)共享難、更新難問題。

公眾版與“天地圖”互聯(lián)互通，通過生活服務(wù)、便民教育、公共設(shè)施、衛(wèi)生社保、交通出行等專題對社會(huì)公眾開放時(shí)空數(shù)據(jù)地圖服務(wù)。

此外，濟(jì)源示范區(qū)還實(shí)現(xiàn)常態(tài)化接收部、省各級(jí)衛(wèi)星中心推送的衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源，全省2米分辨率遙感影像季度覆蓋，0.8米分辨率遙感影像雙月更新，持續(xù)向平臺(tái)注入數(shù)據(jù)活力。

賦能典型應(yīng)用

“龍泉路上的交通信號(hào)燈壞了，車輛擁堵，請你們趕快過來?！?0月10日8時(shí)15分，濟(jì)源示范區(qū)沁園派出所接到群眾報(bào)警，民警打開平臺(tái)中的公安局全警合成作戰(zhàn)一體化指揮調(diào)度系統(tǒng)，立即調(diào)度離報(bào)警群眾最近的警車向事故地出警，順利解決群眾的求助。

“平臺(tái)可以實(shí)時(shí)向公安部門提供高清影像電子地圖、詳細(xì)的地名地址等地理信息數(shù)據(jù)，能直觀智能地顯示城市狀況，有效輔助辦案，為城市治安、公共安全服務(wù)提供便利?！蓖跖逑颊f。

此外，平臺(tái)還應(yīng)用于智慧教育。在平臺(tái)數(shù)字地圖上制作招生信息“一張圖”，通過公眾版向市民發(fā)布公示，有效避免家長對招生信息的誤判、誤讀。

截至目前，平臺(tái)還對接濟(jì)源示范區(qū)智慧政務(wù)、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急、智慧住建等典型應(yīng)用系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在試運(yùn)行期間，平臺(tái)累計(jì)調(diào)用服務(wù)3250萬次。

與此同時(shí)，平臺(tái)建設(shè)過程中，在河南省率先開展實(shí)景三維、地理實(shí)體等新型基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品建設(shè)實(shí)踐，初步構(gòu)建起全域10米網(wǎng)格地形級(jí)實(shí)景三維，城市建成區(qū)5厘米分辨率城市級(jí)實(shí)景三維，全域共10大類、36小類地理要素、87萬個(gè)地理實(shí)體的新型基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)庫。三維數(shù)字底座融合高清攝像頭、無人機(jī)、氣象、水利等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握城市運(yùn)行管理情況，廣泛應(yīng)用在自然資源監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城市公共應(yīng)急等領(lǐng)域，為實(shí)景三維河南建設(shè)貢獻(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)。

“下一步，我們將持續(xù)深化平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)域，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)要素向數(shù)字資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，為城市精細(xì)化、智能化管理提供科學(xué)可靠的服務(wù)支撐?！蓖跖逑颊f。（作者單位：濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局）