濮陽市：服務“全生命周期” 助企高質(zhì)量發(fā)展

王靜 張晶

“這么熱的天，還為我們提供上門服務，真是太感謝了。”近日，在星東方奇境影視小鎮(zhèn)項目現(xiàn)場，項目負責人王智偉將一面寫有“辦事高效 心系企業(yè)”的錦旗送給濮陽市自然資源和規(guī)劃局的工作人員，對其提供的“送證上門+技術(shù)交底”服務表示感謝。

這是該局今年開展的第9次“送證上門+技術(shù)交底”服務，工作人員現(xiàn)場為企業(yè)送達建設工程規(guī)劃許可證書，并為企業(yè)詳細介紹批后監(jiān)管的具體內(nèi)容和注意事項。

今年以來，為進一步優(yōu)化工程建設領域營商環(huán)境，該局強化問題導向，注重審管協(xié)同，變項目單位“申請辦證”為主動服務“上門發(fā)證”，開展“技術(shù)交底”服務，在全省率先實行建設項目規(guī)劃“全生命周期”監(jiān)管。

規(guī)范制度建設

為強化規(guī)劃審批與規(guī)劃核實的有效銜接，2022年11月，該局積極學習借鑒兄弟地市先進經(jīng)驗，牽頭起草、提請市國土空間規(guī)劃委員會印發(fā)《濮陽市城區(qū)建設工程規(guī)劃批后監(jiān)管細則（試行）》（以下簡稱《細則》），明確自核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證書之日起，至建設工程施工場地清理完畢并完善室外附屬工程后，對建設工程是否按照規(guī)劃條件和批準的建設工程設計方案等規(guī)劃要求建設的情況，進行跟蹤監(jiān)督、檢查和核實，實現(xiàn)項目全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，進一步規(guī)范建設項目規(guī)劃批后監(jiān)管管理，提升監(jiān)管的有效性。

截至目前，該局已開具“建設工程規(guī)劃批后監(jiān)管責任告知書”52份，真正做到建設項目批后管理早介入、建設情況早監(jiān)控，有效預防了違規(guī)違約開發(fā)利用土地行為的發(fā)生，避免企業(yè)的經(jīng)濟損失，助推營商環(huán)境提檔升級。

指標提前交底

“從項目辦證，再到施工的每個環(huán)節(jié)，咱自然資源和規(guī)劃部門不止一次指導，為他們點贊！”近日，作為濮陽市第一個享受“送證上門+技術(shù)交底”服務的項目負責人，建業(yè)·西湖龍府項目負責人楊永廣贊不絕口。

為推動《細則》落實落地，該局創(chuàng)新推出“技術(shù)交底”工作機制，即在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，同步向項目單位送達“建設工程規(guī)劃批后注意事項告知書”，就批后監(jiān)管工作職責及業(yè)務范圍與項目單位面對面開展技術(shù)交底，明確修建性詳細規(guī)劃要求、建設工程許可批后公告牌要求、建設工程項目批后監(jiān)管要求、驗線測量報告及規(guī)劃核實報告、規(guī)劃驗線核實要求等近30項規(guī)劃技術(shù)指標內(nèi)容，嚴把“入口關(guān)”，保證開發(fā)建設過程嚴格按照技術(shù)標準和要求，避免建設周期規(guī)劃落實真空，維護規(guī)劃的嚴肅性。

監(jiān)管落實到位

今年5月，在濮陽市清泓置業(yè)項目建設施工現(xiàn)場，該局工作人員實地檢查了項目建設用地開工、施工進展情況，發(fā)現(xiàn)該項目3號樓頂層水箱間不符合效果圖。該局工作人員當場對該項目負責人提出整改要求，今年8月，復查該項目時，已經(jīng)整改完成。

該局牢固樹立發(fā)展第一、服務第一的工作理念，從項目立項到開工再到竣工驗收，提供“保姆式”服務，全力以赴支持項目建設。該局堅持從嚴管理，加大項目建設過程中的監(jiān)管力度，監(jiān)管中采取定期與不定期巡查、圖面數(shù)據(jù)與實測比對相結(jié)合的方式，制定“建筑工程分階段跟蹤檢查統(tǒng)計表”，從項目工程驗線、施工建設、規(guī)劃核實及土地核驗等全階段關(guān)鍵節(jié)點進行監(jiān)管檢查，準確掌握土地使用情況，確保項目在建設過程中不走樣。對發(fā)現(xiàn)存在違法建設的，及時制止并責令限期改正，當事人拒不改正或整改不到位的要依法立案查處，確保建設工程嚴格按照許可指標進行建設，促進企業(yè)項目建設依法依規(guī)用地。（作者單位：濮陽市自然資源和規(guī)劃局）