國企對標(biāo)世界一流企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展案例研究
——以中海油某分公司為例

王騰飛

（中海石油（中國）有限公司天津分公司，天津 300459）

2020年6月，國資委印發(fā)《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流管理提升行動的通知》，提出以對標(biāo)世界一流作為出發(fā)點和切入點，以加強管理體系和管理能力建設(shè)為主線，增強企業(yè)總體管理能力[1]。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中海油某分公司（以下簡稱“某分公司”）綜合分析世界一流企業(yè)的優(yōu)秀實踐，深入查找企業(yè)管理的不足，全面提升管理能力和水平。通過與國內(nèi)外先進(jìn)公司、先進(jìn)指標(biāo)及國資委分批推出的管理標(biāo)桿廣泛開展對標(biāo)，構(gòu)建對標(biāo)指標(biāo)體系，根據(jù)對標(biāo)結(jié)果為某分公司提供管理提升建議，完善管理體系，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

一、對標(biāo)管理的基本流程

綜合考慮多方面因素，選取國內(nèi)外一流石油公司作為對標(biāo)公司，以公司核心競爭力為一級指標(biāo)，以綠色低碳、油田運營、科技管理等六個維度為二級指標(biāo)展開構(gòu)建對標(biāo)指標(biāo)體系，并采集和處理對標(biāo)數(shù)據(jù)，采用二元語義-熵權(quán)法的主客觀集成賦權(quán)方法和二元語義-TODIM綜合方法來評價分析對標(biāo)公司[2-5]，從綜合對標(biāo)和分項對標(biāo)的角度分析對標(biāo)結(jié)果，評估分析中海油某分公司2021年的管理提升表現(xiàn)，并構(gòu)建虛擬管理標(biāo)桿，最后為某分公司提出管理提升對策建議。

二、對標(biāo)公司的選取

根據(jù)國資委印發(fā)的《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流管理提升行動的通知》要求，對標(biāo)世界一流公司、行業(yè)先進(jìn)公司找差距，選擇了殼牌、埃克森美孚、英國石油、埃尼、道達(dá)爾、雪佛龍與挪威國油七大國際石油公司，按照國資委及中國海油集團(tuán)公司的要求，與國內(nèi)先進(jìn)公司、先進(jìn)指標(biāo)開展對標(biāo)，選擇中國石油、中國石化和延長石油三家著名的國內(nèi)石油公司，基于集團(tuán)公司“1534”總體發(fā)展思路要求和本單位中長期發(fā)展規(guī)劃，選取所在領(lǐng)域領(lǐng)先且與某分公司上游業(yè)務(wù)類似的獨立石油公司，包括赫斯、伍德賽德與馬拉松，選取上述13家公司進(jìn)行對標(biāo)。

三、對標(biāo)指標(biāo)體系的構(gòu)建

對標(biāo)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮全面性、代表性、可操作性、動態(tài)性和持續(xù)性原則[6]。通過對標(biāo)世界一流提升管理水平，盡快補齊短板和弱項，因此，選擇對標(biāo)公司綜合競爭力作為一級對標(biāo)指標(biāo)，選取運營管理、財務(wù)管理、科技管理、人力資源管理、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳等6個管理維度作為二級對標(biāo)指標(biāo)[7]，考慮世界一流公司披露的年報、新聞公告等數(shù)據(jù)、咨詢公司披露實際案例中常用指標(biāo)作為三級對標(biāo)指標(biāo)，并考慮對標(biāo)公司間體量差異，為保證可比性，從變化率、效率、比率等角度入手選取三級指標(biāo)[8]，共選取50個三級對標(biāo)指標(biāo)[9-15]。某分公司的對標(biāo)數(shù)據(jù)由公司內(nèi)部相關(guān)部門直接提供，而其他對標(biāo)公司數(shù)據(jù)搜集則以公司年報、可持續(xù)發(fā)展報告（部分公司命名為環(huán)境、社會、治理報告或社會責(zé)任報告）為主，以新聞公告、SEC網(wǎng)站年報和專業(yè)數(shù)據(jù)庫為輔。對標(biāo)數(shù)據(jù)按照準(zhǔn)確性、完整性、可比性的原則進(jìn)行采集，對不同來源的對標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行相互驗證，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行缺失值處理和規(guī)范化。

四、對標(biāo)管理方法概述

（一）指標(biāo)權(quán)重計算方法

指標(biāo)賦權(quán)是對標(biāo)管理中的重要環(huán)節(jié)，權(quán)重確定的合理性會直接影響對標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，采用二元語義-熵權(quán)法來計算對標(biāo)指標(biāo)的權(quán)重[2-4]，權(quán)重能同時反映主觀程度和客觀程度，集成二元語義法計算的主觀權(quán)重和熵權(quán)法計算的客觀權(quán)重，得到對標(biāo)指標(biāo)的綜合權(quán)重。

（二）綜合評價方法

二元語義模型在表示語言信息上具有靈活性、精確性，其適用于處理各種定性及定量數(shù)據(jù)[3]。針對油田運營、財務(wù)管理、科技管理等六大管理維度的定量指標(biāo)，其評價值采用指標(biāo)屬性值；針對綠色低碳與環(huán)境友好、安全生產(chǎn)等管理維度的定性指標(biāo)，評價值采用二元語義方法計算。某分公司對標(biāo)管理涉及油田運營、財務(wù)管理、科技管理等多個維度，所以，采用交互式多準(zhǔn)則決策（TODIM）方法來綜合評價對標(biāo)公司[5]，TODIM方法指構(gòu)造對標(biāo)公司兩兩比較的優(yōu)勢度矩陣，通過個體優(yōu)勢度集結(jié)，形成各個待評價對標(biāo)公司的總體優(yōu)勢度，最后根據(jù)各備選優(yōu)勢度大小對對標(biāo)公司進(jìn)行排序[4]。

五、對標(biāo)結(jié)果分析

（一）綜合對標(biāo)分析

基于綜合分析，某分公司排名從2016年第12位上升到2021年第6位，2017~2021年間一直保持在前7名，表現(xiàn)較穩(wěn)定。2016~2021年間，?？松梨凇ⅠR拉松表現(xiàn)較優(yōu)，并且馬拉松在2018~2021年一直保持綜合對標(biāo)排名第一。相對比而言，某分公司與其差距不斷縮小。2018年某分公司的綜合表現(xiàn)超過挪威國油、赫斯、埃尼和中國石化等對標(biāo)公司，2020年超過埃尼、挪威國油和雪佛龍等對標(biāo)公司，2021年的表現(xiàn)超越英國石油、挪威國油、中國石化和中國石油等對標(biāo)公司，但中海油某分公司綜合排名低于伍德賽德、道達(dá)爾等對標(biāo)公司。

（二）分項對標(biāo)分析

1.油田運營管理維度

某分公司油田運營管理能力優(yōu)于行業(yè)平均水平。由對標(biāo)數(shù)據(jù)可知，某分公司石油和天然氣產(chǎn)量增長率居行業(yè)第一，桶油相關(guān)指標(biāo)均優(yōu)于行業(yè)平均水平，桶油DD&A和桶油生產(chǎn)成本排名均在前六，桶油綜合能耗表現(xiàn)不錯，超過中國石化、中國石油等對標(biāo)公司；儲采比和儲量替代率表現(xiàn)較一般，但超過殼牌和挪威國油。

2.財務(wù)管理維度

某分公司財務(wù)管理能力較強。由對標(biāo)數(shù)據(jù)可知，某分公司油氣實現(xiàn)價格表現(xiàn)優(yōu)異，在石油實現(xiàn)價格和天然氣實現(xiàn)價格均位于前三名。2021年天然氣實現(xiàn)價格僅低于中國石油和挪威國油，營業(yè)利潤率較高，超過殼牌、英國石油等對標(biāo)公司；資本性支出增長率上表現(xiàn)較好，得分僅次于伍德賽德。

3.科技管理維度

某分公司科技管理能力有提升，但距行業(yè)平均水平仍有一定差距。由對標(biāo)數(shù)據(jù)可知，某分公司2021年研發(fā)投入增長率得分最高，研發(fā)投入占比和研發(fā)投入強度較低。2021年研發(fā)投入占比位于第六位，表現(xiàn)優(yōu)于英國石油、道達(dá)爾等對標(biāo)公司；研發(fā)投入強度某分公司位于第六名，優(yōu)于埃尼、挪威國油等對標(biāo)公司。

4.人力資源管理維度

某分公司人力資源管理能力優(yōu)異排名第二，僅次于赫斯。由對標(biāo)數(shù)據(jù)可知，2021年某分公司人員規(guī)模變化率居行業(yè)第一，人均效益、全員勞動生產(chǎn)率和人均產(chǎn)量均位于行業(yè)領(lǐng)先水平，人員結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)于行業(yè)平均水平，超過赫斯、挪威國油等對標(biāo)公司。

5.綠色低碳與環(huán)境友好管理維度

某分公司綠色低碳與環(huán)境友好管理能力接近行業(yè)平均水平。由對標(biāo)數(shù)據(jù)可知，某分公司二氧化硫、氮氧化物排放強度極低，排名第一，桶油溫室氣體排放量少，有害廢棄物產(chǎn)量、處理量均優(yōu)于行業(yè)平均水平，無害廢棄物產(chǎn)量優(yōu)于平均水平，但處理量遜于平均水平。2021年某分公司有害廢棄物產(chǎn)量優(yōu)于?？松梨?、中國石油等對標(biāo)公司，桶油有害廢棄物處理量排名位于第五位，桶油無害廢棄物產(chǎn)量優(yōu)于埃尼、雪佛龍等對標(biāo)公司。

6.安全生產(chǎn)管理維度

某分公司安全生產(chǎn)管理能力有待提升。由對標(biāo)數(shù)據(jù)可知，某分公司可記錄事件率表現(xiàn)優(yōu)異，2021年某分公司年可記錄事件率排名第二，僅次于中國石油，優(yōu)于伍德賽德、馬拉松等對標(biāo)公司，但因工致死率較高，還有待改進(jìn)。

（三）管理評估分析

某分公司總體排名由2020年第7位提升至2021年第6位，人力資源管理保持領(lǐng)先地位，油田運營管理排名提升接近領(lǐng)先地位，綠色低碳、財務(wù)管理與科技管理接近行業(yè)平均水平，安全生產(chǎn)管理需進(jìn)一步提升?？傮w而言，某分公司在各管理維度的持續(xù)努力取得了顯著成效。

某分公司油田運營維度排名由2020年第9位提升到2021年第6位，排名變化的原因包括：石油產(chǎn)量和天然氣產(chǎn)量顯著增長，桶油DD&A及桶油生產(chǎn)成本持續(xù)下降，儲量替代率和儲采比處于穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，某分公司2021年在持續(xù)降本增效、加大勘探開發(fā)力度方面的積極行動取得顯著成效，未來可對此進(jìn)一步提升。

某分公司財務(wù)管理維度各指標(biāo)表現(xiàn)較好，2020年到2021年排名發(fā)生變化是因為營業(yè)利潤率增長率及凈利潤增長率主要體現(xiàn)變化幅度，不能反映實際利潤數(shù)值，雖然某分公司變化幅度較小，但營業(yè)收入、營業(yè)利潤和凈利潤處于增長趨勢，并且油氣實現(xiàn)價格、資本性支出增長率位于行業(yè)前列。

某分公司科技管理維度排名由2020年第11位提升至2021年第8位，主要是因為在2021年研發(fā)投入增加，研發(fā)投入增長率顯著增大，表明某分公司在加大研發(fā)投入取得成效，但還需不斷提升科研能力。

某分公司人力資源管理維度2020年和2021年的排名維持在第2位，并且在2018年和2019年一直處于第1位，這主要是因為近幾年人均產(chǎn)量和人員規(guī)模變化率顯著提升，人均效益及全員勞動生產(chǎn)率保持穩(wěn)定。這表明某分公司在優(yōu)化人員配置方面的持續(xù)努力取得顯著成效，用人能力始終位于行業(yè)領(lǐng)先水平。

某分公司綠色低碳與環(huán)境友好管理維度2020年到2021年間維度排名比較穩(wěn)定，在降碳減排方面的積極行動取得良好效果，處于行業(yè)平均水平，桶油溫室氣體排放量顯著減少，二氧化硫及氮氧化物排放強度始終位于領(lǐng)先位置，桶油固體廢棄物排放保持穩(wěn)定，但仍存在提升空間。

某分公司安全生產(chǎn)維度排名比較穩(wěn)定，接近于行業(yè)平均水平，2021年可記錄事件率和因工致死率保持穩(wěn)定，接近行業(yè)平均水平，某分公司在安全生產(chǎn)方面的努力取得成效，但安全生產(chǎn)能力需不斷提升。

六、結(jié)論

為了切實推動中海油某分公司加強能源領(lǐng)域建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，某分公司在遵循中國海油集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略情況下，從穩(wěn)固優(yōu)勢、補全劣勢角度入手進(jìn)一步提升公司的管理水平，具體措施包括：穩(wěn)固成本與盈利優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)降本增效；加大低碳技術(shù)攻關(guān)，推動實現(xiàn)“凈零”排放；加大儲量儲備，以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動深水油氣勘探；提升研發(fā)能力，以互聯(lián)合作助推科技成果轉(zhuǎn)化；提高安全生產(chǎn)意識，以嚴(yán)格的過程控制保障安全生產(chǎn)。