高校思想政治教育執(zhí)行場域構(gòu)成與優(yōu)化研究

李勇軍

(天津商業(yè)大學(xué),天津 300134)

進(jìn)入新時代,世界格局多級化,大國競爭和沖突趨勢日益明顯,貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義有抬頭趨勢。西方一些國家將其國民教育放在價值觀、國家安全觀、愛國主義等話語體系中予以教育和傳播,并將其所謂的價值觀作為其聯(lián)盟或干預(yù)其他國家的工具,具有很強(qiáng)的迷惑性,從而實際上強(qiáng)化了國民教育和價值教育的政治功能。西方一些國家面對日益崛起的中國未能及時調(diào)整心理和適應(yīng)現(xiàn)實,加大了對中國的價值侵蝕和抹黑的力度,思想政治教育的斗爭和競爭屬性增加。因此,在這一背景下,思想政治教育場域研究需要與政策過程研究相結(jié)合,從理論層面重新思考我國高校思想政治教育政策過程,從實踐層面優(yōu)化高校思想政治教育政策過程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治教育工作,作出了一系列重大部署,出臺了一系列政策,迫切需要提高思想政治教育政策的執(zhí)行力。本文以布爾迪厄場域理論為支撐,結(jié)合中央政策文本和10所高校落實新時代思想政治教育政策實踐,探討思想政治教育執(zhí)行場域過程化和制度化要素構(gòu)成和優(yōu)化問題。

一、場域理論與高校思想政治教育執(zhí)行場域

(一)場域理論

布爾迪厄認(rèn)為,在高度分化的社會里,社會世界是由大量具有相對自主性的社會小世界構(gòu)成的,這些社會小世界就是具有自身邏輯和必然性的客觀關(guān)系的空間。[1]134而要揭示這些“小世界”中的實踐或社會現(xiàn)象,可以借助來源于物理學(xué)的“場域”概念對“小世界”所蘊(yùn)含的社會空間進(jìn)行考察,由此社會世界實際上由科學(xué)場域、教育場域、法律場域等這些“小世界”場域共同構(gòu)成。一個場域可以定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個網(wǎng)絡(luò),或一個構(gòu)型。[1]133他強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“資本”和“慣習(xí)”這兩個概念來分析其中的互動、競爭甚至斗爭關(guān)系。其中,“資本是一種積累的勞動(以物質(zhì)化的形式或具體化的、肉身化的形式存在),當(dāng)這種勞動在私人性(即排他性)的前提下被行動者或者行動者群體占有時,這種勞動就使得行動者能夠以物化的或者活的勞動的形式占有社會資源”[1]189,場域中的“資本”包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會化、文化的、象征的內(nèi)容。資本數(shù)量、結(jié)構(gòu)等決定場域中各種地位,決定場域中的布局,行動者是資本的載體,行動者要獲得場域中的支配地位的手段包括資本的不斷積累和資本類型的相互轉(zhuǎn)換。慣習(xí)與習(xí)慣不同,慣習(xí)深刻地存在于性情傾向系統(tǒng)之中,是一種結(jié)構(gòu)形塑機(jī)制,這些性情傾向在實踐中獲得,又不斷地處在結(jié)構(gòu)生成的過程之中。[1]151場域塑造慣習(xí),而慣習(xí)也成為場域中固有的屬性。不同的資本類型具有各自的行為慣習(xí)邏輯。場域研究關(guān)鍵在于分析場域的構(gòu)成和位置、確定場域行動者(機(jī)構(gòu))的慣習(xí)、勾畫行動者(機(jī)構(gòu))之間的客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

(二)高校思想政治教育執(zhí)行場域

學(xué)界對高校思想政治教育場域的研究主要側(cè)重于其分離與融合、轉(zhuǎn)換和重構(gòu)。從分離和融合的角度說,它主要包括理論與實踐場域、教育和文化場域、現(xiàn)實與虛擬場域的分離和融合[2]。從轉(zhuǎn)移的角度說,它主要包括單一身份向多元身份轉(zhuǎn)換、現(xiàn)實時空場域向虛擬時間場域轉(zhuǎn)換、教育資源由數(shù)量向效能轉(zhuǎn)換[3]。新時代特別需要關(guān)注思想政治教育問題域、價值域和實踐域的轉(zhuǎn)換問題[4]。學(xué)校、社會、家庭是思想政治教育的重要場域,需要三大場域同構(gòu)共筑形成合力[5]。多元文化場域中的話語重構(gòu)[6]、虛擬和現(xiàn)實的技術(shù)重構(gòu)[7]問題是思想政治教育場域重構(gòu)需要關(guān)注的重要問題。在場域視角下,需要特別關(guān)注慣習(xí)、資本和政策場域之間的關(guān)系[8],需要關(guān)注政策場域中的話語賦權(quán)和資本博弈[9],關(guān)注場域行動者特質(zhì)、行動者關(guān)系等對執(zhí)行力的影響[10]。

基于上述理論分析,我們認(rèn)為,高校思想政治教育執(zhí)行場域是不同位置之間形成的思想政治教育執(zhí)行客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的開放結(jié)構(gòu),是實行思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)、師資隊伍建設(shè)、課堂建設(shè)與文化陣地建設(shè)等政策實踐活動的空間構(gòu)型,是實現(xiàn)其思想理論和價值引領(lǐng)、立德樹人等功能性目標(biāo)的空間構(gòu)型,是以高校為主體的實施層在思想政治教育政策落實過程中為大學(xué)生塑造的現(xiàn)實與虛擬空間、理論與實踐空間、學(xué)習(xí)與生活空間。在思想政治教育實施過程中由實施層所營造的物質(zhì)載體及以物質(zhì)載體為基礎(chǔ)營造的現(xiàn)實是屬于物理場的范疇,而受教育者接受的教育與知覺獲得感受、觀念等屬于心理場的范疇。

其政治資本是由黨和國家政權(quán)組織所提供的權(quán)力、身份、意識形態(tài)等資源以及與此相關(guān)的政治權(quán)威性、合法性、影響力。新時代我國明確了依規(guī)治黨和依法治國相結(jié)合的治理思路,提出要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),要牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),為高校思想政治教育提供了豐富的權(quán)力和意識形態(tài)資源。在高校思想政治教育政策執(zhí)行過程中,在行為慣習(xí)方面,要遵循“兩個維護(hù)”“四個意識”“四個自信”的行為邏輯。

其經(jīng)濟(jì)資本既包括以撥款、捐助、家庭支持等獲得的收入和利益構(gòu)成,也包括制度化形式體現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)及其運(yùn)作形式。新時代,高校思想政治教育強(qiáng)調(diào)供給主體多元共治,強(qiáng)調(diào)供給內(nèi)容方面要盤活存量和優(yōu)化增量,強(qiáng)調(diào)供給方式要實現(xiàn)分層分類,由此需要在高校思想政治教育政策執(zhí)行過程中,在行為慣習(xí)方面,遵循“供給側(cè)改革”思維,遵循共治、有效、公平供給理念,以大思政格局構(gòu)建為強(qiáng)大引領(lǐng),向受教育者提供高級的“產(chǎn)品”,引領(lǐng)或培養(yǎng)受教育者對“產(chǎn)品”的需求。

其文化資本包括我國長期積累的文化資本和家庭文化資本,也包括高校自身長期積累的文化資本,前者為后者提供可借助的文化資本。新時代,我國在社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)展、社會文化產(chǎn)業(yè)及其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、文化建設(shè)制度化法治化等方面取得了巨大的成就,推動了文化資源的資本化和文化資本的可持續(xù)生產(chǎn)能力,提升了文化資本的符號影響力和感召力。在這一背景下,高校精神文化資本、機(jī)體文化資本、制度文化資本、符號文化資本等都獲得了充分發(fā)展,知識生產(chǎn)和傳播能力也獲得了充分發(fā)展。受益于改革開放,新時代家庭文化資本代際積累特征明顯。同時,在養(yǎng)育觀層面,家庭教養(yǎng)責(zé)任化加強(qiáng),在親子教育關(guān)系方面,溝通和互動意識加強(qiáng),在能力培養(yǎng)方面,對綜合能力要求提升。由此,高校思想政治教育政策執(zhí)行過程中,基于國家文化資本總體變化趨勢,需要在行為慣習(xí)方面,遵循“文化融合式”供給邏輯;基于高校文化資本總體變化趨勢,需要在行為慣習(xí)方面,遵循文化陣地融合大思政的工作邏輯、文化資源與思政教育有效融合的教育邏輯和“知識—能力—素質(zhì)”一體化的人才培育邏輯;基于家庭文化資本總體變化趨勢,需要在行為慣習(xí)方面,由“自然成長”向“協(xié)作培養(yǎng)”行為邏輯轉(zhuǎn)變。

其社會資本既包括黨和政府長期積累的社會資本,也包括高校自身長期積累的社會資本,前者為后者提供可借助的社會資本。長期以來,我國堅持人民政黨和人民政府建設(shè)理念,遵循群眾路線,積累了良好的社會資本。新時代,我國社會資本建設(shè)遵循平等、協(xié)商、互信、互惠原則。高校自身面臨高校治理現(xiàn)代化、“雙一流”建設(shè)耦合效應(yīng)下的內(nèi)部權(quán)力關(guān)系調(diào)整變化的挑戰(zhàn),由此也面臨所掌握的社會資本數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化。由此,高校思想政治教育政策執(zhí)行過程中,需要在行為慣習(xí)方面,遵循社會資本引入、培育、協(xié)同相結(jié)合的對應(yīng)邏輯,遵循互信、互惠、共建共治等行為原則。

其象征資本包括通過儀式性活動、聲譽(yù)、威信等積累所形成的資本,[1]149它具有內(nèi)化于習(xí)性和場域的象征體系,它是被人們承認(rèn)和接受的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的資本,可以與其他幾種資本相互轉(zhuǎn)化。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為新時代高校思想政治教育提供了豐富的象征資本,具有鮮明的理論特質(zhì),彰顯了新時代精神。理論方面堅持人民至上和以人民為中心,契合時代主題和把握時代大勢,堅持以問題導(dǎo)向推動馬克思主義理論創(chuàng)新,堅持以黨的自我革命精神推進(jìn)全面深化改革、彰顯中國夢和世界情懷、改革創(chuàng)新精神、民族精神、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一精神、愛國主義等。在高校思想政治教育政策實施過程中,在行為慣習(xí)方面,遵循通過人物、實物、抽象事物、活動多途徑象征化邏輯、場域內(nèi)或跨場域統(tǒng)籌兼顧的運(yùn)作邏輯,以及遵循正向性運(yùn)用和否定性運(yùn)用相結(jié)合的實踐邏輯。

二、高校思想政治教育執(zhí)行場域過程化要素構(gòu)成

如圖1所示,高校思想政治教育政策執(zhí)行場域過程化要素包括政策制定層與政策本身、執(zhí)行層與政策工具選擇、行動者位置關(guān)系構(gòu)成的執(zhí)行客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以及大學(xué)生及其身處的思想政治教育場域、資本、慣習(xí)等。從場域的角度說,思想政治教育政策執(zhí)行的關(guān)鍵是以高校為主體為學(xué)生營造良好的思想政治教育場域,主要包括現(xiàn)實與虛擬場域、理論與實踐場域、學(xué)習(xí)與生活場域、物理—心理場域。在大學(xué)之外,還存在權(quán)力場域、社會場域、家庭場域等,它們既通過資本作用于以高校為主體的思想政治教育場域,也可直接作用于以高校為主體的思想政治教育場域。其中權(quán)力場域自身沿著中央—地方黨委與政府—黨委教育工作委員會、教育委員會—高校及其科層權(quán)力機(jī)構(gòu)這一權(quán)力主線展開,涉及政治權(quán)力、教育行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、教育權(quán)力等,具有很強(qiáng)的意識形態(tài)性、政治性、規(guī)制性特征,需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。權(quán)力場域運(yùn)行所需要的資本主要來自于中國共產(chǎn)黨及其長期有效執(zhí)政所形成的權(quán)威資源以及黨自身長期積累的社會資本資源。社會、家庭和高校之間構(gòu)成大學(xué)生思想政治教育的重要場域。

圖1 高校思想政治教育執(zhí)行場域

從運(yùn)行過程看,在高校思想政治教育執(zhí)行慣習(xí)的指引下,不同的行動者依托自己所擁有的各類資本,在不同的場合進(jìn)行思想政治教育執(zhí)行實踐活動,即高校思想政治教育執(zhí)行實踐=[思想政治教育執(zhí)行(慣習(xí))(資本)]+思想政治教育執(zhí)行場域。從思想政治教育執(zhí)行慣習(xí)來說,執(zhí)行層和大學(xué)生通過其過去與當(dāng)下的處境所達(dá)成,同時其慣習(xí)也會幫助其塑造思想政治教育的教育或?qū)W習(xí)實踐。慣習(xí)是一種歷史性產(chǎn)物,它和既往政策導(dǎo)向及實施實踐密切相關(guān),形成基于既往實踐所形成的各種“生成性圖式的系統(tǒng)”。同時,它也是一種開放系統(tǒng),它會受政策導(dǎo)向與調(diào)整、執(zhí)行客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等的改變而重新塑造,也會受場域變化而重新調(diào)整。資本是客觀化、具身化的,也是可以競爭和轉(zhuǎn)化的。從實施層的角度看,高校思想政治教育政策的重大調(diào)整會導(dǎo)致執(zhí)行客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的變化,社會環(huán)境變化引發(fā)的權(quán)力和社會場域的變化會引發(fā)以高校為主體的思想政治教育場域的變化。同時它們也會導(dǎo)致資本層面的變化,并通過這種變化進(jìn)一步引發(fā)以高校為主體的思想政治教育場域的變化。由此產(chǎn)生執(zhí)行層關(guān)系變化前后的沖突。從大學(xué)生的角度說,其慣習(xí)沖突發(fā)生的節(jié)點(diǎn)往往和入學(xué)前后以及政策重大調(diào)整和社會場域變化密切相關(guān)。

實施過程要有效,理論上主要取決于如下因素。

1.政策本身的合理性。高校思想政治教育的合理性應(yīng)該堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想與價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、科學(xué)育人等貫徹政策設(shè)計全過程,突出質(zhì)量評價在政策設(shè)計中的重要變化,要激發(fā)內(nèi)部和外部動力,以體制機(jī)制保證政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、家庭等場域與以高校為主體的思想政治教育執(zhí)行場域的合力協(xié)同,要以體制機(jī)制保證場域、慣習(xí)、資本的有效互動。

2.實施客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的有效性。它包括領(lǐng)導(dǎo)與力量建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)、改革創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、思想與價值引領(lǐng)工作網(wǎng)絡(luò)、育人功能工作網(wǎng)絡(luò)等。其網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的結(jié)構(gòu)、位置、密度等決定了其有效性。

3.有效的互動。思想政治教育的復(fù)雜性決定了單向度互動、單一式互動往往難以取得好的效果,需要情景式、交融式互動。它要求思政和課程思政教學(xué)通過語言映像情景、歷史映像情景、時代映像情景、典型實踐映射情景、集體蘊(yùn)含情景并借助開放式教育、互動式交流、情景式教學(xué)、展示和體驗式教學(xué)等教學(xué)手段進(jìn)行,要求課程思政教學(xué)將思想政治教育內(nèi)容與學(xué)科情景、職業(yè)精神、行為示范相融合,要求學(xué)工人員將思想政治教育與管理和服務(wù)工作、行為示范相融合,要求在教育教學(xué)過程中堅持以學(xué)生為中心,堅持平等互動的原則。

4.就大學(xué)組織場域的外部關(guān)系而言,涉及與上級黨委和教育主管部門之間的管理關(guān)系、與外部企事業(yè)單位以及家庭等外部利益的關(guān)涉關(guān)系。外部關(guān)系行為主體主要通過強(qiáng)制性、契約性和關(guān)涉性影響途徑施加作用。從組織場域融合的角度說,新時代需要充分發(fā)揮黨政組織優(yōu)勢,整合科層、市場和社會組織力量,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、社會支持、上下互動、內(nèi)外聯(lián)動的思想政治教育治理大格局,為高校思想政治教育提供良好的外部組織環(huán)境和支持。在實踐中,普遍存在的問題包括兩點(diǎn):一是思想政治教育政策協(xié)同設(shè)計和規(guī)劃機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化,政策協(xié)同場域效果沒有充分發(fā)揮出來;二是黨政組織掌握的組織資源、紅色資源、動員優(yōu)勢對高校思想政治教育執(zhí)行場域支持有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.從現(xiàn)實與虛擬場域融合的角度說,要求學(xué)校充分運(yùn)用“融思維”實現(xiàn)現(xiàn)實和虛擬場域融合的有效協(xié)同管控,要求執(zhí)行人員不僅要掌握面對面的話語邏輯與技術(shù),而且要掌握網(wǎng)絡(luò)虛擬話語邏輯與技術(shù)。通過平臺建設(shè),虛擬場域可以集中不同地區(qū)、不同人員、不同時間的參與,從而形成虛擬的、抽象的、流動化的教育空間,結(jié)合自媒體、微課堂等,虛擬場域又可以更具針對性、個性化和參與性。借助數(shù)字化、圖像化等技術(shù),現(xiàn)實場域的教育也可以復(fù)制并傳遞到網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)線上和線下融合。在實踐中,普遍存在的問題包括兩方面:一方面缺乏統(tǒng)一的思政線上線下融合統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)機(jī)制,缺乏統(tǒng)一的集成平臺,造成不同院系思政教育不同步、不同頻情況的發(fā)生;另一方面缺乏有效的長期投入保障、進(jìn)入退出和考核評價機(jī)制,造成線上線下融合時強(qiáng)時不強(qiáng)情況的發(fā)生。

6.從理論與實踐育人的角度說,高校思政需要通過講好中國文化的故事,講好中國現(xiàn)代化故事,講好中國共產(chǎn)黨故事,講好高校和身邊故事,講好專業(yè)故事,講好實踐故事等實現(xiàn)立德樹人的教育目的,需要構(gòu)建“課堂場域”“高校大思政場景”“社會時空場景”實現(xiàn)理論與實踐場域的協(xié)同育人效果。這就要求高校建立理論與實踐育人協(xié)同機(jī)制,提升執(zhí)行人員理論與實踐協(xié)同育人意識、能力和水平,搭建相關(guān)平臺或載體。在傳統(tǒng)的思想政治教育中,理論場域的“行動者”主要由思想政治教育專職人員承擔(dān),主要由思政教師或從事課程思政的老師承擔(dān),而實踐場域的“行動者”主要由從事學(xué)生工作的人員承擔(dān)。從全員育人、全過程育人、全方位育人的角度看,新時代高校思想政治教育理論與實踐場域需要拓展到專業(yè)課程和實踐教學(xué)甚至學(xué)生生活和學(xué)習(xí)空間中去。例如,科學(xué)與技術(shù)課程可側(cè)重于科技倫理、科技之真與美的教育,人文學(xué)科課程突出人文精神的教育,活動可側(cè)重于心理、人格教育。理論與實踐教育關(guān)鍵在于用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人[12]。在實踐中,普遍存在的問題包括以下方面:一是思政課程和課程思政場域融合缺乏有效的統(tǒng)籌和協(xié)同機(jī)制,場域融合空間效力沒有發(fā)揮出來。二是課程思政和思政課程教學(xué)“場景”營造和嵌入效果不佳,強(qiáng)行或生硬嵌入特征明顯,影響了理論育人和實踐育人的協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮。三是認(rèn)知實踐、專業(yè)實踐、社會實踐缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃、投入保障、考核評價機(jī)制,影響了理論和執(zhí)行場域的有效融合和協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮。

7.從學(xué)習(xí)和生活場域融合的角度說,要求學(xué)校不斷拓展學(xué)生思政教育的學(xué)習(xí)和生活空間,促進(jìn)顯性和隱性教育相結(jié)合,促進(jìn)知識教育、能力教育、人格教育相融合,精心構(gòu)建學(xué)習(xí)場所、生活場所、活動場所、家庭和社會多位一體的育人體系和空間,要求執(zhí)行人員既要掌握顯性教育技術(shù)和手段,也要掌握隱性教育技術(shù)和手段。學(xué)習(xí)場域以教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、院風(fēng)、系風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)為抓手,生活場域以校園文化、黨團(tuán)和學(xué)生活動為抓手。在實踐中,普遍存在的問題包括兩點(diǎn):一是校園文化和活動基礎(chǔ)設(shè)施不健全,各方參與的文化育人機(jī)制和載體不健全,家?；忧烙邢?影響了學(xué)習(xí)和生活場域融合效應(yīng)的發(fā)揮。二是滲透式、陶冶式、開放式教育功能發(fā)掘不明顯,成長檔案制度欠缺或不健全,學(xué)習(xí)與生活于一體的新型空間形態(tài)有待進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展。

在上述場域的構(gòu)建和營造過程中,還需要注重宏大場域、中觀和微觀場域的構(gòu)建和營造問題,注意顯性場域與隱性場域的構(gòu)建和營造問題。宏觀場域的構(gòu)建和營造突出場域類型的多元化、場域的適當(dāng)分離與融合,中觀場域的構(gòu)建與營造突出某類型或領(lǐng)域場域要素的豐富化,微觀場域的構(gòu)建和營造突出基于具體內(nèi)容、事件的敘事風(fēng)格、方式和空間的豐富化。

三、高校思想政治教育執(zhí)行場域制度化要素構(gòu)成

在政策執(zhí)行場域建構(gòu)的過程中,制度化為執(zhí)行過程及其社會化建構(gòu)提供了可預(yù)期的環(huán)境和約束性條件,有助于提高執(zhí)行過程中的共識,提高行動者之間的行動效力。其中,制度化中的規(guī)制性要素為執(zhí)行過程提供了合法的控制權(quán)和強(qiáng)制手段。不同的規(guī)制組合也為執(zhí)行風(fēng)格提供了不同的組合可能。相對規(guī)制性要素而言,規(guī)范性要素則更看重較深層的倫理規(guī)范和道德基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系與相互承諾,而文化—認(rèn)知要素以一種更柔性、混合的方式影響著制度性要素的認(rèn)同、接受與傳播。因此,規(guī)范性要素和文化—認(rèn)知要素豐富了執(zhí)行場域要素并豐富了實施方式,尤其是使得執(zhí)行過程和方式更具柔性、隱性。并且,規(guī)范性要素和文化—認(rèn)知要素制度化本身為實施過程的組織、動員和協(xié)調(diào)提供了心理和文化認(rèn)同基礎(chǔ),從而有助于提高實施的組織力、動員力和協(xié)調(diào)力。制度化的三類基礎(chǔ)性要素需要具體化為可實施的要素構(gòu)建,并需要依賴和通過各種傳遞者來實現(xiàn)制度的維持與擴(kuò)散。

符號系統(tǒng)、關(guān)系系統(tǒng)、慣例和人工器物是制度的四類傳遞者[13]。如表1所示,結(jié)合新時代高校思想政治教育語境和時代性要求,可以將高校思想政治教育執(zhí)行場域中的制度化要素結(jié)合傳遞者類型予以具體化。

表1 高校思想政治教育執(zhí)行場域制度化要素與傳遞系統(tǒng)

符號系統(tǒng)中的規(guī)制性要素主要由時代內(nèi)容所決定。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》,新時代大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容主要包括思想理論和價值引領(lǐng)、哲學(xué)社會科學(xué)育人功能發(fā)揮、課堂教學(xué)和各類思想文化陣地建設(shè)管理構(gòu)成。其中,后兩個部分也主要是圍繞思想理論和價值引領(lǐng)展開。將文件中思想理論和價值引領(lǐng)中的內(nèi)容關(guān)系進(jìn)行編碼,再通過Ucinet軟件繪制成關(guān)系圖(圖2-圖4)。如圖2所示,在堅持馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上,將治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記講話精神一起作為新時代理想信念與政治理論建設(shè)中的重要內(nèi)容。如圖3所示,可以將三個意識、三種教育(民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、國家安全教育、科學(xué)精神教育)、五種道德教育和社會主義核心價值觀一起構(gòu)成社會主義價值體系主要內(nèi)容。如圖4所示,文化教育、四史教育、主題教育作為新時代樹立以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的主要內(nèi)容。符號系統(tǒng)可以根據(jù)具體的學(xué)科、語境、時空背景等進(jìn)一步具體化。管理者在制度、規(guī)范、機(jī)制設(shè)計中可以運(yùn)用甚至創(chuàng)造符號系統(tǒng),教育者需用結(jié)合課程、活動語境采用針對性的敘事方式以及有效運(yùn)用符號系統(tǒng)。符號系統(tǒng)制度化有助于提高符號系統(tǒng)的整體運(yùn)用效果。

圖2 理想信念與政治理論關(guān)系

圖3 社會主義核心價值觀關(guān)系

圖4 民族精神和時代精神關(guān)系

關(guān)系系統(tǒng)為場域中的行動者位置和角色認(rèn)知提供基礎(chǔ),要讓學(xué)生在關(guān)系實踐中對自己未來的社會角色位置有清晰認(rèn)識。關(guān)系系統(tǒng)要求厘清各級黨委和行政主管部門、學(xué)校黨委和各主管部門、教師和管理人員等主體間責(zé)任關(guān)系。規(guī)制性要素要求明晰權(quán)利責(zé)任、權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性、約束性甚至懲罰性。規(guī)范性要素以合力育人為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)其中的倫理、承諾基礎(chǔ)。而關(guān)系系統(tǒng)中的文化—認(rèn)知要素則主要體現(xiàn)在風(fēng)氣認(rèn)同和六大教育關(guān)系認(rèn)同上。

慣習(xí)是在關(guān)系系統(tǒng)和符號系統(tǒng)中習(xí)得、維持并更新的,體現(xiàn)了行動者意會性的、深層的和根深蒂固的習(xí)慣與程序,是對生活世界感知、判斷和行為中形成的行為傾向系統(tǒng),是在歷史經(jīng)驗中沉淀下來并內(nèi)化為心態(tài)結(jié)構(gòu)的持久稟性系統(tǒng)[11]。高校思想政治教育要以理論與實踐場域、學(xué)習(xí)與生活場域規(guī)范化、統(tǒng)籌規(guī)范與融合為抓手,并借助線上線下融合規(guī)范拓展思政教育空間,為性情傾向系統(tǒng)和持久稟性系統(tǒng)內(nèi)的慣習(xí)生成提供有效性邊界,要將思想政治教育底線標(biāo)準(zhǔn)和政治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為程序化、習(xí)慣化的思維,要將場域和課程角色和融合角色內(nèi)化為求真務(wù)實、自信自強(qiáng)、愛黨愛國、遵紀(jì)守法等慣習(xí),要避免形成形式主義、官僚主義、關(guān)系主義、封閉主義、教條主義、言行不一、表里不一等不良慣習(xí)。

人工器物不僅是“制度的客觀情境中的一部分”[1]178,它還能夠體現(xiàn)和表達(dá)特定的思想。高校需要在學(xué)生成長痕跡、教案和腳本、展示陳列、平臺建設(shè)、設(shè)備設(shè)施等方面下功夫,打造具有特色和影響力的思想政治教育人工器物。

四、高校思想政治教育執(zhí)行客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成

各高校根據(jù)中央和地方政策精神出臺了相應(yīng)的文件。例如,南昌大學(xué)根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》和中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的實施意見》出臺了《南昌大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的實施方案(試行)》。許多高校在其實施方案中不僅明確了新形勢下思想政治教育的主要任務(wù),而且明確了每個任務(wù)下的牽頭部門和責(zé)任部門。本研究通過對10所高校實施方案中涉及的部門關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)計和匯總(3)這10所學(xué)校為南昌大學(xué)、湖南師范大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、成都工業(yè)學(xué)院、張家口學(xué)院、西安交通工程學(xué)院、山東工商學(xué)院、福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林大學(xué)。,并運(yùn)用Ucinet軟件繪制了高校內(nèi)部落實思想政治教育關(guān)系圖。如圖5所示,高校各部門已經(jīng)形成高密度、高中心執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性強(qiáng),黨委工作、黨政辦公室處于網(wǎng)絡(luò)中心地位,馬克思主義學(xué)院、各黨組織和支部、學(xué)工部、團(tuán)委、各院系、教務(wù)處、科研處、研究生處(院)、人事處、財務(wù)處、大學(xué)生發(fā)展中心、教育技術(shù)信息中心、紀(jì)檢監(jiān)督審計部門在網(wǎng)絡(luò)中尤其扮演了重要角色,并且相互之間聯(lián)系較強(qiáng)。工會主要和黨委工作部、紀(jì)檢監(jiān)察審計部門、教務(wù)處、科研處、學(xué)工部發(fā)生聯(lián)系,和其他部門之間聯(lián)系較少。作為牽頭部門,黨委工作部、馬克思主義學(xué)院出現(xiàn)的頻率最高,黨政辦公室、學(xué)工部、團(tuán)委、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、人事處、大學(xué)生素質(zhì)發(fā)展中心、教育技術(shù)和信息中心也是重要牽頭部門。從現(xiàn)實與虛擬場域優(yōu)化的角度說,教育技術(shù)信息部門與教學(xué)部門、馬克思主義學(xué)院、研究生院、學(xué)工部等的聯(lián)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng),其作為牽頭部門的地位有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從理論與實踐場域優(yōu)化的角度說,缺乏勞動教育實踐管理機(jī)構(gòu),馬克思主義學(xué)院和大學(xué)生素質(zhì)發(fā)展中心、二級學(xué)院之間的聯(lián)系有待加強(qiáng)。從學(xué)習(xí)和生活場域優(yōu)化角度說,學(xué)生會主要和黨委工作部、團(tuán)委、學(xué)工部、馬克思主義學(xué)院、基礎(chǔ)教學(xué)部發(fā)生聯(lián)系,和其他部門之間聯(lián)系較少。

圖5 高校思想政治教育執(zhí)行關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

各學(xué)校的實施方案主要是按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》的結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)化,圍繞著思想理論和價值引領(lǐng)、哲學(xué)社會科學(xué)育人功能發(fā)揮、課堂教學(xué)和各思想文化陣地建設(shè)管理、思想政治工作改革創(chuàng)新、師資隊伍和專門力量建設(shè)、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)展開,由此進(jìn)一步形成相應(yīng)的核心工作網(wǎng)絡(luò)。本研究通過對10所高校的實施方案進(jìn)行提煉概括,得出表2-表7核心工作網(wǎng)絡(luò)和政策工具組合關(guān)系。

表2 思想理論和價值引領(lǐng)工作網(wǎng)絡(luò)與政策工具組合

表3 哲學(xué)社會科學(xué)育人功能工作網(wǎng)絡(luò)與政策工具組合

表4 課堂教學(xué)和各思想文化陣地建設(shè)和管理工作網(wǎng)絡(luò)與政策工具組合

表5 思想政治工作改革創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)與政策工具組合

表6 師資隊伍和專門力量建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)與政策工具組合

表7 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)與政策工具組合

從思想理論和價值引領(lǐng)工作網(wǎng)絡(luò)看,二級學(xué)院和研究生院作為配合部門,地位不強(qiáng),影響其積極性和主動性;從哲學(xué)社會科學(xué)育人功能工作網(wǎng)絡(luò)看,高校學(xué)術(shù)委員會、人文社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的作用沒有體現(xiàn)出來;從課堂教學(xué)和各思想文化陣地建設(shè)和管理工作網(wǎng)絡(luò)看,宣傳部門和學(xué)工部、團(tuán)委的作用有待進(jìn)一步提升;從思想政治工作改革創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)看,研究機(jī)構(gòu)和統(tǒng)戰(zhàn)部門的作用還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;從師資隊伍和專門力量建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)看,紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門的作用需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

從實踐角度看,這些核心工作網(wǎng)絡(luò)在建立內(nèi)部聯(lián)系時建立借助不同的政策工具發(fā)揮作用。從組織結(jié)構(gòu)上看,中國政策執(zhí)行存在黨政雙重機(jī)構(gòu)、復(fù)雜的行政矩陣以及基于民主集中和群眾路線約束形成干群互動結(jié)構(gòu)[13]。這種組織化結(jié)構(gòu)特征,在高校思想政治執(zhí)行場域也得以體現(xiàn),通過二級學(xué)院黨委、黨團(tuán)、黨群組織等,學(xué)校黨委可能將黨建、黨群、黨團(tuán)等工作和思想政治工作相結(jié)合,強(qiáng)化黨的組織系統(tǒng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子可以通過職能部門、二級學(xué)院等將思想政治工作納入教育教學(xué)全過程。

從思想政治教育工具類型看,評價和人才隊伍建設(shè)相結(jié)合,屬于激勵型政策工具,責(zé)任追究、督查、請示匯報等屬于強(qiáng)制性政策工具,學(xué)生和教師志愿服務(wù)屬于自愿型政策工具,組織動員、示范等屬于組織化工具。

從政策工具的宏觀場域運(yùn)用看,高校思想政治工作內(nèi)容是在新時代偉大成就與偉大變革下進(jìn)行的,需要根據(jù)新要求不斷進(jìn)一步具體化。例如,中央關(guān)于國家創(chuàng)新、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、四史教育等文件傳遞的精神需要進(jìn)一步具體化到教育實踐中去。從政策工具微觀場域運(yùn)用上看,需要具體化到具體課程和課堂、學(xué)校服務(wù)各環(huán)節(jié)中去。

五、新時代高校思想政治教育執(zhí)行場域優(yōu)化

(一)統(tǒng)籌高校思想政治教育宏觀、中觀和微觀場域建構(gòu)

宏觀場域建設(shè)以國家宏大理論敘事、意識形態(tài)、中央—省—高校組織場域、國家層面規(guī)劃和指導(dǎo)意見、總體評價體系建設(shè)等為基礎(chǔ)予以構(gòu)建與完善。中觀場域以高校思想政治教育規(guī)范和指導(dǎo)意見、高校內(nèi)部教育場域、總體工作機(jī)制和平臺建設(shè)等為基礎(chǔ)予以構(gòu)建,需要具有大思政的理念,不斷完善相關(guān)政策體系。微觀場域以班級、課程、活動、教師等為基礎(chǔ)構(gòu)建。中觀和微觀層面的要形成以上述新時代核心工作為基礎(chǔ)的學(xué)?！獙W(xué)院—系—黨團(tuán)組織——系主陣地場域,形成以課堂教學(xué)為主渠道的大思政教學(xué)場域,形成以輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)業(yè)和論文導(dǎo)師為主體的學(xué)生全服務(wù)場域。要進(jìn)一步發(fā)揮二級學(xué)院和教學(xué)單位在課程思政中的角色和地位,通過相關(guān)政策細(xì)化落實。從實施的角度說,宏觀場域構(gòu)建關(guān)系到國家政策層面的合理性,關(guān)系到總體實施組織體制與過程的合理性,關(guān)系到思想政治教育的總體組織力、動員力、協(xié)調(diào)力,中觀和微觀場域構(gòu)建關(guān)系到思想政治教育政策的具體化、可操作化、可執(zhí)行化,關(guān)系到高校思想政治教育的落實力、貫徹力。

(二)推動場域融合,提升高校思想政治教育協(xié)同落實力

從理論與實踐場域融合的角度說,需要從如下方面予以完善:(1)將德育素養(yǎng)和專業(yè)教育實踐相結(jié)合。這就要求各專業(yè)要在課程設(shè)計中整體上發(fā)掘?qū)I(yè)德育素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)和方向,并細(xì)化各門專業(yè)課的德育素養(yǎng)能力要求,具體到相關(guān)章節(jié)之中。并在專業(yè)培養(yǎng)實踐中不斷優(yōu)化專業(yè)德育素養(yǎng)培養(yǎng)體系,納入專業(yè)認(rèn)知實踐、專業(yè)實習(xí)和社會實踐體系之中。例如,對于理工類專業(yè)來說,要側(cè)重于科學(xué)技術(shù)倫理、科學(xué)技術(shù)求真精神、科學(xué)技術(shù)人文關(guān)懷,科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的德育素養(yǎng)培養(yǎng),并將這類素養(yǎng)具體到課程教學(xué)和實踐教學(xué)過程之中。要充分發(fā)揮專業(yè)課教師的積極性和主動性,將其德育理念和經(jīng)驗融入到各專業(yè)德育建設(shè)體系之中,并從符號系統(tǒng)、關(guān)系系統(tǒng)、慣習(xí)和人工器物方面營造出專業(yè)課程思政和實踐教育場域。(2)強(qiáng)化中國特色的社會主義教材體系建設(shè),強(qiáng)化中國文化、中國制度、中國經(jīng)驗、中國問題、中國理論、中國技術(shù)等方面的內(nèi)容。(3)統(tǒng)籌思政課程和課程思政目標(biāo)和能力培養(yǎng)體系,統(tǒng)籌院系政治理論學(xué)習(xí)和院系思想教育實踐相結(jié)合,推動黨員教師積極主動將理論學(xué)習(xí)與教學(xué)科研實踐相結(jié)合。(4)將理論第一課堂和實踐第二課堂相結(jié)合,實行“知行合一”[17],將學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和“第二課堂”學(xué)習(xí)統(tǒng)籌考慮以服務(wù)于“三全育人”總體布局,將“第二課堂”成績和學(xué)業(yè)成績一起納入學(xué)生綜合素質(zhì)內(nèi)容之中。

從現(xiàn)實場域與虛擬場域融合的角度說,需要從如下方面予以完善:(1)充分運(yùn)用線上線下教學(xué)資源和技術(shù),推動思政課程、課程思政、黨課的線上線下融合教學(xué)。(2)從學(xué)校層面構(gòu)建高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺和主題網(wǎng)絡(luò)群,支持書記、學(xué)生工作人員、班主任、思政教師、課程思政教師等構(gòu)建思想政治教育微平臺,將學(xué)生參與納入網(wǎng)絡(luò)平臺、微平臺建設(shè)之中。(3)制定思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺行為規(guī)范,建立網(wǎng)絡(luò)輿情制度。(4)鼓勵教師和學(xué)生運(yùn)用全媒體技術(shù)講好中國故事。

從學(xué)習(xí)與生活場域融合的角度說,需要從如下方面予以完善:(1)以學(xué)生成長發(fā)展軌跡化為基礎(chǔ)形成由班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)業(yè)和論文導(dǎo)師、心理健康老師、家長構(gòu)成的育人網(wǎng)絡(luò)。(2)以專業(yè)素養(yǎng)、人格和品德修養(yǎng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)為中心策劃和實施學(xué)生活動、校園文化活動。(3)重視班級、宿舍和社團(tuán)風(fēng)氣建設(shè),推進(jìn)學(xué)習(xí)和生活場域的融合,從教育者、受教育者、環(huán)境三個要素出發(fā)提升思想政治教育過程中的人文關(guān)懷[18]。(4)重視教室、學(xué)生活動中心、圖書館、體育館、實驗室、公園等學(xué)習(xí)和生活場所的設(shè)計和服務(wù),從文化景觀和事件營銷的角度打造校園環(huán)境,統(tǒng)籌規(guī)范校園會展活動。(5)通過線上線下活動,構(gòu)建“手機(jī)書院”“大學(xué)微生活”等校園網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,講好學(xué)生自己的故事,講好學(xué)校和學(xué)院的故事,通過全媒體途徑將這些故事傳播給校內(nèi)外。

(三)通過機(jī)制優(yōu)化、事務(wù)管理日?；晚椖炕葘用尕S富政策工具,形成高校思想政治教育好慣習(xí)

從機(jī)制優(yōu)化的角度說,主要包括以下方面:

(1)組織保障與制度保障機(jī)制。各級主管部門和學(xué)校需要形成黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治與道德考核,優(yōu)化高校思想政治教育實施的組織場域,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織示范作用,提升高校黨政組織系統(tǒng)的動員力、行動力,形成組織育人好慣性。各高校進(jìn)一步強(qiáng)化和明晰團(tuán)委、輔導(dǎo)員、班主任、思政教師和專業(yè)教師職責(zé),完善其工作、培訓(xùn)和評價機(jī)制,提升高校思想政治教育隊伍的學(xué)習(xí)力、行動力和協(xié)調(diào)力,形成全員育人、全方位育人好慣習(xí)。

(2)將場域融入與文化融入、活動融入、學(xué)生參與融入相結(jié)合,形成有效的場域多元化、場域融入和場地協(xié)同管理機(jī)制,形成教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人、文化育人、服務(wù)育人、全過程育人好慣習(xí)。

(3)充分發(fā)揮自律與他律、自發(fā)與設(shè)計相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮情感認(rèn)同、知性認(rèn)同、理性認(rèn)同、參與認(rèn)同、自律轉(zhuǎn)化等機(jī)制作用場域,結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)、學(xué)生時代特征等科學(xué)構(gòu)建高校思想政治教育的動力系統(tǒng)。

(4)通過“專兼結(jié)合、全過程貫穿、全方位覆蓋、全員參與”以及“全過程聯(lián)動、全過程督查、全員考核”建立高校思想政治教育長效機(jī)制,形成“經(jīng)常學(xué)”“經(jīng)常抓”“長期抓”的好慣習(xí),提升高校思想政治教育整體組織力、動員力、行動力、協(xié)調(diào)力。

(5)強(qiáng)化課程質(zhì)量管理和評審機(jī)制,形成求真務(wù)實好慣習(xí)。唯有如此,才能將大學(xué)建設(shè)成為“求真學(xué)問、練真本領(lǐng)”的地方,才能真正做到以真理說服人、以真情感染人和以真實打動人。