堅定不移走中國特色國家安全道路

劉光明

“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全問題，強(qiáng)調(diào)堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。新時代新征程，我們要繼續(xù)堅定不移走好這條道路，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深刻認(rèn)識走中國特色國家安全道路的重大意義

中國特色國家安全道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在國家安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的唯一正確道路。我們要深切領(lǐng)悟其極端重要性，以高度的政治自覺和歷史主動精神進(jìn)一步走好這條道路。

珍惜維護(hù)國家安全歷史結(jié)晶和根本成就的必然要求。百余年來，我們黨所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了踐行初心使命，其中包括維護(hù)人民的安全、國家的安全。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，創(chuàng)造性地提出堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。可以說，中國特色國家安全道路是一百多年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民維護(hù)國家安全的歷史結(jié)晶和根本成就，我們必須倍加珍惜、始終堅持。

以高水平安全保證高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。與之相應(yīng)的，以高水平安全保證高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)也更重了。習(xí)主席指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起?！币逍训乜吹?，我們發(fā)展得越好、發(fā)展質(zhì)量越高，越容易引來“虎狼”的覬覦，越需要筑牢國家安全的鋼鐵長城。新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展，更加離不開安全的發(fā)展環(huán)境，更加需要走中國特色國家安全道路，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。

防范系統(tǒng)性風(fēng)險、避免顛覆性危機(jī)的必然要求。堅持走中國特色國家安全道路，歸根結(jié)底是為了確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。新征程既充滿光榮和夢想，也充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)，各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用，如果防范不及、應(yīng)對不力，就會傳導(dǎo)、疊加、演變、升級，使小的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)發(fā)展成大的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，局部的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，國際上的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)演變?yōu)閲鴥?nèi)的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政治矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)。必須以趕考的清醒和堅定走好中國特色國家安全道路，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅實安全保障。

準(zhǔn)確把握中國特色國家安全道路的重要特征

中國特色國家安全道路具有許多重要特征，集中表現(xiàn)為“五個堅持”。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實掌握走中國特色國家安全道路的重大原則和實踐要求。

堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)政治安全、人民安全、國家利益至上相統(tǒng)一。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢在中國特色國家安全道路上的必然反映。要堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程，實施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化維護(hù)國家安全責(zé)任，做到守土有責(zé)、 守土盡責(zé)，努力實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政、人民安居樂業(yè)、國家長治久安。

堅持捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)邊疆、邊境、周邊安定有序。這是軍事手段作為維護(hù)國家安全保底手段在中國特色國家安全道路中的有力彰顯。要全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力，加強(qiáng)軍事力量常態(tài)化多樣化運用，堅定靈活開展軍事斗爭，塑造安全態(tài)勢，遏控危機(jī)沖突，打贏局部戰(zhàn)爭。要周密組織邊境管控和海上維權(quán)行動，堅決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，筑牢邊海防銅墻鐵壁。加快邊疆發(fā)展，推進(jìn)興邊富民，穩(wěn)邊固邊，確保邊疆鞏固、邊境安全。繼續(xù)妥善處理同有關(guān)國家的分歧和摩擦，在堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，努力維護(hù)同周邊國家關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

堅持安全發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡。這是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事”、把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全辯證統(tǒng)一關(guān)系對走中國特色國家安全道路的原則性要求。要堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，既通過發(fā)展提升國家安全實力，善于運用發(fā)展成果來夯實國家安全的基礎(chǔ)，又深入推進(jìn)國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。

堅持總體戰(zhàn)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。這是“堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局”在中國特色國家安全道路上的集中體現(xiàn)。必須堅持科學(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項安全工作，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動各方面積極性，形成維護(hù)國家安全合力。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系，確保國家安全體系和能力同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，構(gòu)建集各領(lǐng)域安全于一體的國家安全體系。

堅持走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。這是落實全球安全倡議、倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”在中國特色國家安全道路上的投射。面對錯綜復(fù)雜的國際安全威脅，單打獨斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，加強(qiáng)國際安全合作，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體，實現(xiàn)普遍安全和共同安全。堅持尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉別國內(nèi)政，堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持重視各國合理安全關(guān)切，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。

科學(xué)運用走中國特色國家安全道路的方式方法

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對走中國特色國家安全道路面臨的一系列重大關(guān)系作出深邃思考和睿智運籌，為我們推進(jìn)維護(hù)國家安全的實踐提供了“金鑰匙”。

把推進(jìn)偉大斗爭和堅持穩(wěn)中求進(jìn)統(tǒng)一起來。堅持走中國特色國家安全道路，必須進(jìn)行偉大斗爭。同時也要看到，維護(hù)國家安全所進(jìn)行的斗爭，是為了妥善應(yīng)對強(qiáng)國征途上面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這就要求我們在走中國特色國家安全道路的進(jìn)程中，必須把偉大斗爭和穩(wěn)中求進(jìn)統(tǒng)一起來。要堅持用好靈活機(jī)動、敢斗善斗的策略方法，與時俱進(jìn)創(chuàng)新斗爭藝術(shù)，做到敢于斗爭和善于斗爭結(jié)合、加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對極端并舉。要講求斗爭方法，根據(jù)形勢需要把握時度效，堅持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候，善于在靈動運用規(guī)律、科學(xué)運用方法中應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、奪取斗爭勝利、捍衛(wèi)國家利益。

把打總體戰(zhàn)和打攻堅戰(zhàn)統(tǒng)一起來。走中國特色國家安全道路，既要堅持系統(tǒng)思維，打總體戰(zhàn)，也要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅持把系統(tǒng)思維的觀照對象從國家安全領(lǐng)域拓展到國家發(fā)展領(lǐng)域，以更為宏大的視野、更為完善的思路來統(tǒng)籌推進(jìn)國家安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。同時，也要有聚力攻堅的準(zhǔn)備，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準(zhǔn)備，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，確保中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)。

把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性統(tǒng)一起來。習(xí)主席關(guān)于走中國特色國家安全道路的一系列重要論述，為我們指明了維護(hù)國家安全的正確方向和路徑，必須堅定看齊、全面對表、堅決落實。要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性統(tǒng)一起來，使中國特色國家安全道路在實踐中越走越寬廣。堅持在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的大目標(biāo)下認(rèn)識和把握走中國特色國家安全道路的戰(zhàn)略部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。同時，要針對具體情況因時因地制宜，運用靈活的策略和方法，采取有力有效的具體步驟和措施，確保黨中央維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略舉措落到實處。

（摘自9月11日《解放軍報》。作者單位：國防大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）