新中國教科書發(fā)展階段回望：編寫特色、經(jīng)驗(yàn)啟示與邏輯張力

【摘要】新中國教科書編寫事關(guān)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)打造與“三觀”建設(shè)，事關(guān)國家意志的貫徹與民族統(tǒng)一的形成。文章以新中國中小學(xué)教科書編寫的五個發(fā)展階段為觀照對象，通過對每個階段編寫歷史及教科書內(nèi)容特色的詳細(xì)考察，分析各階段教科書編寫的優(yōu)勢特點(diǎn)與存在問題，以期為將來的編寫工作提供案例借鑒；在總結(jié)新中國教科書編寫的歷史經(jīng)驗(yàn)與收獲得失的基礎(chǔ)上，提出新中國教材編寫的根本經(jīng)驗(yàn)與基本做法，強(qiáng)調(diào)教材出版的意識形態(tài)功能和政治特性，積極推動建設(shè)適合新中國教育發(fā)展的教科書編寫體制與創(chuàng)新性做法；通過辨析教科書發(fā)展背后的傳統(tǒng)與現(xiàn)代、科學(xué)與人文、素養(yǎng)與能力、一統(tǒng)與多元等概念及價值爭論的意義，嘗試探索教科書發(fā)展背后的“第一推動”及邏輯張力，為今后的教科書編寫提供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】“國定制” “審定制” “一綱多本” 課程標(biāo)準(zhǔn)

【中圖分類號】G230 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】Ａ 【文章編號】1003-6687（2023）8-030-06

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2023.8.005

1949年新中國成立，開辟了教科書歷史發(fā)展新階段。對一個新生的政權(quán)來講，教科書對學(xué)生知識結(jié)構(gòu)和品格培養(yǎng)以及世界觀、人生觀、價值觀的形成具有重大意義。它塑造學(xué)生未來，具有為整個國家和民族未來奠基的功能。因此，教科書是影響國民素質(zhì)和國家前途的一項基礎(chǔ)性工程。

早在新中國成立之初，黨中央就明確提出：教科書對國計民生影響巨大，要由國家來辦。1951年2月，成立3個月的人民教育出版社接到一項重要任務(wù)，要為當(dāng)時全國3 000萬中小學(xué)生編寫通用教材。國家出版總署制訂的《1951年出版工作計劃大綱》中要求，“人民教育出版社重編中小學(xué)課本，并于本年內(nèi)建立全國中小學(xué)課本由國家統(tǒng)一供應(yīng)的基礎(chǔ)”，[1]從而拉開了新中國編寫全國通用中小學(xué)教科書的序幕。

一、新中國中小學(xué)教科書建設(shè)的階段劃分及其特點(diǎn)

1. 1949—1966年：教材建設(shè)“國定制”階段

1949—1966年，我國基本上實(shí)行的是教材編寫、出版、選用、供給的“國定制”，即由教育部委托人民教育出版社根據(jù)黨的要求和國家意志統(tǒng)一編寫面向全國的中小學(xué)各科教材。這種編寫體制是由當(dāng)時的歷史條件決定的。面對政權(quán)的剛剛確立，國家面臨著極其復(fù)雜艱難的局面，當(dāng)時的這種教材編寫體制，對維護(hù)國家穩(wěn)定、強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)、傳播主流思想、促進(jìn)社會進(jìn)步都發(fā)揮了重要作用。以歷史唯物主義的客觀態(tài)度視之，當(dāng)時采取這種編寫體制是完全必要的或符合實(shí)際的。有統(tǒng)計表明，1950年華東區(qū)的中小學(xué)課本總目中，來自民間書店和出版機(jī)構(gòu)的“審定制”教科書有50多種，占這個時期教科書總數(shù)的64%，“國定制”教科書只占三分之一左右，然而這一情況很快得到改變。[2]隨著新中國成立初期社會主義改造運(yùn)動的開展，一系列措施開始實(shí)行，1950年12月人民教育出版社成立，新中國中小學(xué)教科書走向統(tǒng)一的“國定制”。

事實(shí)上，新中國成立之后，各地使用的大多是人民教育出版社統(tǒng)一出版的教材。1951年秋，由人民教育出版社仿照蘇聯(lián)教材編寫的第一套全國通用中小學(xué)教科書出版發(fā)行。這是新中國自己編寫的第一部教材，第一次將原來的《國語》《國文》改為《語文》，其編輯大意指出：“說出來的是語言，寫出來的是文章，文章依據(jù)語言，‘語’和‘文’是分不開的。語文教學(xué)應(yīng)該包括聽話、說話、閱讀、寫作四項。”1956年，人民教育出版社推出了第二套中小學(xué)教材，由我國自主新編，內(nèi)容編排更加系統(tǒng)、科學(xué)，開啟了“依綱教學(xué)”的先河，之后每隔六七年修訂一次，新中國教材建設(shè)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的新階段。[3]

2. 1966—1978年：小學(xué)教科書建設(shè)特殊階段

1966—1978年，全國中小學(xué)教材的編寫機(jī)構(gòu)人民教育出版社解散，教材建設(shè)工作中斷。1968年，復(fù)課后的學(xué)生面臨著無教材可用的局面。因此，編寫新的、適應(yīng)革命形勢需要的全新教材成為當(dāng)務(wù)之急。這個時期沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱，也沒有統(tǒng)一的教學(xué)計劃。當(dāng)時中央提出由師生自訂方案，自定課程，自選教學(xué)內(nèi)容，自編教材，于是出現(xiàn)全國多地響應(yīng)中央號召自編教材的情況。[4]1968年北京市編寫出第一套中學(xué)語文試用教材，此套教材呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是此教材是一部殘缺的“急就章”，初高中加起來一共只有三冊，是為配合中央要求而緊急編寫的，屬于過渡性試用教材；二是以領(lǐng)袖語錄貫穿全書，這套教材的封面、扉頁、插頁等處全部印著毛主席語錄，領(lǐng)袖語錄還多次出現(xiàn)在教材的內(nèi)文中，課文選文按不同的主題分成幾個不同的組，各組前面都有自己的特殊的導(dǎo)讀文字，以領(lǐng)袖語錄或中央文件作每組課文的導(dǎo)讀；三是政治化的選文內(nèi)容，有領(lǐng)袖的詩文，有歌頌偉大領(lǐng)袖毛主席及毛澤東思想的文章，有大批判文章，有表現(xiàn)亞非拉革命友誼、反帝反修的文章等；四是成人化的文章體裁；五是政治色彩濃厚的封面插圖和夸飾無當(dāng)?shù)慕滩恼Z言。在上海市1972年《初中語文課本》一、三、五冊中，毛澤東文章和詩詞、馬恩列斯文章、魯迅雜文占50.2%，樣板戲選場、評論、總結(jié)、家史和通訊占37.3%，古代詩文僅占2.4%。1974年廣州市中小學(xué)教材編寫組編印的高中二年級第一學(xué)期《語文》課本共分為六個部分，一是馬恩列斯及毛澤東關(guān)于思想文化工作的論述，二是鞏固無產(chǎn)階級專政的理論輔導(dǎo)，三是階級教育，四是大批判，五是團(tuán)結(jié)人民打擊敵人的小評論，六是革命故事。[5]

3. 1978—2000年：“審定制”與“國定制”相結(jié)合階段

從1978年開始，第一套全國通用的十年制中小學(xué)教科書開始啟用。這套教材一直使用了15年，直到1993年版九年義務(wù)教育教科書正式向全國供應(yīng)止。這一時期，隨著社會的全面進(jìn)步和市場需求的快速變化，我國教材出版體制由“國定制”開始向“審定制”與“國定制”結(jié)合轉(zhuǎn)變。教育部成立了全國中小學(xué)教材審定委員會，負(fù)責(zé)制定各科教材編寫大綱，審定全國各地的中小學(xué)教材，只有經(jīng)過審定的教材才可出版發(fā)行。也就是在這期間引進(jìn)了“大綱”理論（以后又升格為“課標(biāo)”理論），即要編寫教材須先有“大綱”或“課標(biāo)”，教材是按照“大綱”“課標(biāo)”編寫的，并開始出現(xiàn)“一綱多本”，允許、鼓勵各地按照“大綱”編寫不同類型的教材。教材編寫由原來的“國定制”改為“審定制”，極大地解放了全國各地編寫教材主體的生產(chǎn)力，激發(fā)了各地廣大教材研發(fā)、編寫、出版人員的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)然，無論是“大綱”還是教材都須經(jīng)教育部教材審定委員會審定才可出版發(fā)行。在此背景下，人民教育出版社分別編寫了面向全國的“六三制”“五四制”義務(wù)教育大綱版教材以及多套高中階段教材，上海、浙江、廣東、遼寧等地也開始嘗試編寫自己的地方版教材，至20世紀(jì)90年代中期，全國共出現(xiàn)了“八套半”大綱版教材，并分別在不同地區(qū)推廣使用。[6]

4. 2000—2017年：初中小學(xué)教材多樣化新嘗試

21世紀(jì)的到來，激發(fā)了我國教育改革的熱潮。為全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，中國的基礎(chǔ)教育界實(shí)際上在新世紀(jì)之前（1999年）就展開了聲勢浩大的教育改革和課程改革。在新一輪教材編寫改革中，中國教育界打破教材編寫體系的“一家獨(dú)大”，鼓勵多元、提倡創(chuàng)新成為當(dāng)時的教育熱點(diǎn)和政治口號，自主、探究、創(chuàng)新、合作成為當(dāng)時教育改革和教材編寫的價值追求和科學(xué)理念，由此也催發(fā)了新一輪的教材研制、編寫、出版高潮。開始時有160多家出版社進(jìn)場競逐，最后有90多家出版社搶到了入場券。人教版、北師大版、蘇版、湘版、滬版、粵版、外研版、冀版教材次第登場，各施拳腳，此消彼長。教材改革向來是課程改革中最重要的內(nèi)容，因此，編寫出符合時代精神，符合國家發(fā)展要求的中小學(xué)教材成為編寫者所要回答和承擔(dān)的時代呼喚與社會責(zé)任。[7]

本輪課程改革重點(diǎn)，根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育課程改革綱要，主要有六大改變：一是課程目標(biāo)方面，改變過去注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程，同時學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀；二是課程結(jié)構(gòu)方面，改變過去過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、門類過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)不同功能和價值的課程要有一個比較均衡、合理的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活、現(xiàn)代社會、科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能；三是課程內(nèi)容方面，改變以往“繁、難、偏、舊”的教學(xué)內(nèi)容，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能，放手讓學(xué)生更多地學(xué)習(xí)與生活、科技相聯(lián)系的“活”的知識；四是課程實(shí)施方面，改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，變“要學(xué)生學(xué)”為“學(xué)生要學(xué)”，充分激發(fā)學(xué)生的興趣，讓學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手、學(xué)會合作；五是課程評價方面，建立與素質(zhì)教育理念相一致的評價與考試制度，以前的評價過于強(qiáng)調(diào)甄別與選拔，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)評價是為了改進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)發(fā)展；六是在課程管理方面，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理制度，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性和針對性。在這樣的理念指導(dǎo)下，2001年開始的新世紀(jì)第一套教材，體現(xiàn)了百花齊放的特點(diǎn)，面孔新、版本多、內(nèi)容新，金庸的小說、周杰倫的歌都走進(jìn)了課本，一時引起熱議。此后，越來越多的當(dāng)代熱門人物的作品進(jìn)入教材。[8]

5. 2017年至今：新一輪“審定制”與“國定制”結(jié)合新階段

新世紀(jì)以后的教材編寫進(jìn)行了多樣化嘗試，在接受市場熱捧的同時，也受到了許多詬病，尤其是課本內(nèi)容的選編方面出現(xiàn)了不少問題。錯漏老舊、越綱超標(biāo)、缺乏過渡、銜接困難是其輕者，更有打著價值多元、開闊視野的幌子，宣揚(yáng)或灌輸落后的、低俗的甚至有嚴(yán)重西方自由化傾向的資產(chǎn)階級價值觀和民主理念的內(nèi)容。2017年7月，國家教材委員會成立，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作，研究解決教材建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)、審查國家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定，審查意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的國家規(guī)劃教材。教材建設(shè)是事關(guān)國家、民族未來的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程，教材建設(shè)屬于國家事權(quán)，應(yīng)體現(xiàn)國家意志。編寫教材要堅持黨的教育方針，把握正確方向和價值導(dǎo)向，加強(qiáng)社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精神教育，幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩?。以前教材編寫強(qiáng)調(diào)放權(quán)，教材的審批權(quán)下放給地方，鼓勵學(xué)校編寫校本教材，提高教材的豐富性和多樣性，增加學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)。但在權(quán)力下放之后，教材編寫和把關(guān)方面更容易出現(xiàn)上述質(zhì)量內(nèi)容問題。因此，重新提倡或?qū)嵭小皩彾ㄖ啤迸c“國定制”的結(jié)合，即語文、歷史、思想政治三科由國家統(tǒng)一編寫，其他科目還維持著多家自主編寫并經(jīng)國家審定通過后方可使用的模式。[9]

二、新中國教科書發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

我國是以馬克思主義為思想理論基礎(chǔ)的社會主義國家，教育事業(yè)關(guān)乎黨和國家的發(fā)展方向與根本大計。教育部《中小學(xué)教材管理辦法》中明確指出，中小學(xué)教材必須體現(xiàn)黨和國家意志，必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。教材編寫必須全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，扎根中國大地，站穩(wěn)中國立場，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時代新人。這是教材編寫的基本要求，也是新中國教材編寫的根本經(jīng)驗(yàn)。

1. 始終堅持和加強(qiáng)黨對教育出版事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保教科書事業(yè)改革發(fā)展的正確方向

黨和國家的發(fā)展歷史已經(jīng)證明，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，也是教科書事業(yè)發(fā)展的最大依靠和根本動力所在。一定要堅持馬克思主義與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在意識形態(tài)領(lǐng)域及教科書編寫中的指導(dǎo)地位，進(jìn)一步健全教科書編寫的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，使教育出版和教科書編寫領(lǐng)域始終是貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地，絕不允許在教材出版領(lǐng)域出現(xiàn)方向性、根本性的迷失和錯誤。[10]

2. 始終堅持教科書建設(shè)為教育發(fā)展重中之重的優(yōu)先地位

學(xué)校教育，教材為本，教師施教，教本為先。我國長期堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把教育作為重要的民生工程，以建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，就必須堅持教科書建設(shè)為教育發(fā)展重中之重和優(yōu)先地位的理念。教育是國之大計、黨之大計。教材建設(shè)是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。這一思想理念必須長期堅持，不允許有絲毫懈怠和放松。[11]

3. 始終把立德樹人作為教科書編寫的根本任務(wù)

教科書要為培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供基本解決方案。為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，誰來培養(yǎng)人，是教科書編寫要回答的首要問題。教科書編寫要把立德樹人作為檢驗(yàn)教科書編寫工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展提供最佳教科書范本。要發(fā)揮好教材立德樹人、培根鑄魂、啟智增慧的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步加大體育美育和勞動教育類教科書編寫工作力度。最近網(wǎng)上熱炒的“毒教材”事件，雖有個別評論者說是屬于內(nèi)容偏好或藝術(shù)風(fēng)格的問題，但從根本上說，還是對教材編寫的意義與作用認(rèn)識不足或思想價值不統(tǒng)一的根本問題。[12]

4. 始終把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教科書編寫的重要使命和偉大理想，主動同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)

教科書出版要扎牢中國大地根基，堅持為人民服務(wù)、為黨和國家的治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展新時代中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長培養(yǎng)輸送大批高素質(zhì)人才的目標(biāo)不動搖，要以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提高全社會技能水平，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，推動基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力等發(fā)展要求為背景，提升教科書面向未來、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的能力與水平。[13]

5. 始終堅持中小學(xué)教材國家制度建設(shè)，為中小學(xué)教材建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)

黨的十八大以來，中央提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè)的要求，強(qiáng)調(diào)要始終堅持正確的政治方向和價值導(dǎo)向，健全教材建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，依法依規(guī)推進(jìn)教材建設(shè)。自2019年以來，教育部發(fā)布了《中小學(xué)教材管理辦法》等四個法規(guī)性文件，對中小學(xué)教材編寫工作提出許多規(guī)定性要求。2022年5月，教育部、國家新聞出版署等五部門出臺了《關(guān)于教材工作責(zé)任追究的指導(dǎo)意見》，針對大中小學(xué)教材編寫、審核、出版、印制發(fā)行、選用使用等各環(huán)節(jié)存在的主要責(zé)任問題，明確追責(zé)情形和處理方式，實(shí)行全覆蓋、全鏈條、規(guī)范化責(zé)任管理，這都是十分重要的制度建設(shè)舉措，對正確解決教材編寫中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、風(fēng)格問題甚至“毒教材”等具有很強(qiáng)的適用價值。[14]

6. 始終堅持繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，形成聘請以知名專家學(xué)者為編輯主體，共同酌商、集體編寫的模式

只有高質(zhì)量的編寫隊伍才能保證教科書的整體質(zhì)量。從清末開始，博學(xué)純正、滿腹經(jīng)綸的碩學(xué)鴻儒就參與教科書的編寫，民國時期名人高士、專家學(xué)者參與其中，新中國成立后更是從全國范圍內(nèi)選擇專家，舉全國之力玉成此事，從而保證教科書的高質(zhì)量、生命力與信譽(yù)度。不論是商務(wù)印書館《最新教科書》的編寫者高夢旦、杜亞泉、蔡元培、張元濟(jì)、蔣維喬等，還是中華書局《新制中華教科書》的編寫者戴克敦、顧樹森、汪楷、趙秉良等，或是開明教科書的編纂者林語堂、葉圣陶、豐子愷等，再或新中國成立后成立了人民教育出版社專門出版中小學(xué)教材，形成的以葉圣陶為代表的教科書編寫團(tuán)隊。這樣的編寫隊伍，或精于舊學(xué)，滿腹經(jīng)綸，博聞強(qiáng)記，一腔熱血；或游學(xué)歐美，熟悉西學(xué)，術(shù)有專攻，名滿天下，熱衷于中小學(xué)課本的編撰，保證了教科書編撰工作的高質(zhì)量完成。

7. 始終堅持在編寫課本的同時編寫教法指導(dǎo)書

編寫教材之外，編寫有關(guān)學(xué)科教學(xué)研究的學(xué)術(shù)期刊，“編研一體”“學(xué)術(shù)立社”成為典例。針對全國各地學(xué)生素質(zhì)不齊，教師水準(zhǔn)各異，使全國、全省有一個大體一致的標(biāo)準(zhǔn)和便于管理考核，教法指導(dǎo)書的編纂十分重要。在編寫教材之外，同時編寫有關(guān)學(xué)科教學(xué)研究的學(xué)術(shù)期刊，以指導(dǎo)教師教學(xué)實(shí)際，傳播教學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)，提升教學(xué)效果。由清末民初商務(wù)印書館開創(chuàng)的這種編研一體、編教共進(jìn)的編寫模式先是被中華書局效仿，新中國成立后，人民教育出版社以及后來的高等教育出版社的教科書編寫實(shí)踐，也采用了這種教法指導(dǎo)與教學(xué)研究相結(jié)合的編寫模式，且這一模式一直延續(xù)到當(dāng)下。

三、新中國教科書內(nèi)在發(fā)展之邏輯張力

1. 傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互激蕩

在當(dāng)代中國文化發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的碰撞與融合一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。百余年來，人們始終在強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)文化還是注重現(xiàn)代文化的問題上爭論不休。傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化具有共同的特質(zhì)，同時又具有不同的特性。傳統(tǒng)文化具有積淀性、凝聚性、恒久性等正向價值，同時具有滯重性、落后性等局限；現(xiàn)代文化具有多元性、互容性、創(chuàng)新性、優(yōu)選性等特質(zhì)，也具備穩(wěn)定性差、易變化等弱點(diǎn)。正是由于各種復(fù)雜因素的存在，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化始終處于既有差異和碰撞又可以實(shí)現(xiàn)對接與融合的態(tài)勢。百余年來的教科書編寫也自然延續(xù)了這樣的爭論與博弈，其本質(zhì)是對文化傳承的規(guī)律及其不同文化范疇特質(zhì)認(rèn)知的差異。[15]

2. 科學(xué)與人文此消彼長

自新中國成立以來，科學(xué)與人文孰是孰非、孰優(yōu)孰劣、孰多孰少的問題也是教科書爭論的焦點(diǎn)之一?？茖W(xué)是運(yùn)用范疇、定理、定律等來反映現(xiàn)實(shí)世界各種現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律的知識體系，分科而立；人文是人類社會的文化現(xiàn)象，本身是一個整體?？茖W(xué)與人文是相互對立又緊密結(jié)合的一種事物的兩個側(cè)面?？茖W(xué)旨在認(rèn)識客觀世界的本質(zhì)及其規(guī)律，它以“求真”為基本精神，是關(guān)于“是什么”的問題；人文則更多滿足個人與社會需要，以“求善”為基本精神，是對“應(yīng)該是什么”問題的思考。世界的物質(zhì)性是客觀存在，既可定性，也可定量，所以科學(xué)有唯一正確的答案或結(jié)論，可以檢驗(yàn)，也可以重復(fù)；人文往往以非邏輯的、非實(shí)證的方式與人的精神世界密切相關(guān)，它不僅是一個知識體系和認(rèn)知體系，更是一個價值體系和倫理體系?？茖W(xué)與人文之爭也成為百年教科書發(fā)展變化的動力。[16]

3. 素養(yǎng)與能力持久博弈

教育的目的究竟為何？人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格到底是什么？知識重要還是能力重要？從知識到能力再到素養(yǎng)，表達(dá)了怎樣的認(rèn)知飛躍？從雙基到三維目標(biāo)再到核心素養(yǎng)，又是怎樣的思維邏輯？這些問題也是困擾教科書編寫者的關(guān)鍵問題。從新中國編寫的第一套教材開始，重知識還是重能力就成為編寫者必須回答的基礎(chǔ)性、方向性問題。2001年教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》開始推行新課改，倡導(dǎo)中小學(xué)課程教學(xué)由“教為中心”向“學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)目標(biāo)上從“知識立意”走向“能力立意”，進(jìn)而走向“素養(yǎng)立意”。這樣的教育理念變化必然要體現(xiàn)在編寫教科書指導(dǎo)思想的改變。然而重視素養(yǎng)發(fā)展不等于不要基礎(chǔ)知識，否則知識根基不牢，素養(yǎng)發(fā)展也就成了空中樓閣。從雙基到三維目標(biāo)，再到核心素養(yǎng)，后者不是對前者的簡單否定，而是對前者的揚(yáng)棄與超越，三者緊密聯(lián)系。這些改革理念都深刻影響著教科書的立意架構(gòu)和編寫過程。[17]

4. 一統(tǒng)與多元孰是孰非

面對14億人口這樣龐大的市場，是要求使用統(tǒng)一的教科書，還是可以選擇不同類型的教科書，這一討論在教科書編寫的歷史進(jìn)程中從未間斷。清末民初關(guān)于“國定制”“審定制”的討論即為開端，1949年至1977年實(shí)行“國定制”，有其特殊歷史原因及積極作用，改革開放后開始試行“國定制”與“審定制”的結(jié)合，現(xiàn)在則進(jìn)入教科書發(fā)展新階段。作為有機(jī)的文化整體，中華民族文化既具有多樣性特征，又具有統(tǒng)一性和互補(bǔ)性特征。多樣性的統(tǒng)一是中華文化的根本特性，也是中華文化生生不息之所在。必須正確認(rèn)識中華民族是多元與一體的辯證統(tǒng)一體，必須處理好多樣性與統(tǒng)一性的關(guān)系，既要保護(hù)中華民族文化的多樣性，又要增強(qiáng)中華民族文化的統(tǒng)一性，唯有如此，才能促進(jìn)不同民族文化多元發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族文化凝聚力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。所以在新時代采用“國定制”與“審定制”相結(jié)合的總體方式，是符合中國實(shí)際和未來趨勢的。[18]

總之，上述邏輯張力的客觀存在，為后來幾十年的教育發(fā)展與教學(xué)改革提供了基本的方向與路徑、遵循與規(guī)范。除上述內(nèi)容外，推動教材建設(shè)的內(nèi)在力量還應(yīng)包括文與道、文與白、文與理、讀與寫、教與學(xué)、古與今、工具與公民、繼承與創(chuàng)新等。這樣的認(rèn)知價值的確立與邏輯張力的形成，首先，推動教材內(nèi)容、教材結(jié)構(gòu)、教學(xué)組織、教學(xué)方法等的革故鼎新與改弦更張，讓中小學(xué)教育在內(nèi)容構(gòu)成上緊跟時代，在課程結(jié)構(gòu)方面開合有度，在教學(xué)方法上標(biāo)新立異，出現(xiàn)啟發(fā)式、探究式、情境式、項目式、合作式、交互式、差異化、參與式等多種教學(xué)模式與方法。正是這種結(jié)構(gòu)矛盾，成為新中國成立70年來教育改革前波后浪、有序推進(jìn)的內(nèi)生驅(qū)動。其次，教材編寫的邏輯張力為中國出版或教育出版提供了領(lǐng)域與范圍、主題與重點(diǎn)。在面對中小學(xué)教科書這樣牽涉面廣、影響重大的“國之大事”面前，邏輯張力這樣的異見與爭論實(shí)屬必然，見仁見智在所難免。目前新時代教科書編寫正在大力推進(jìn)中小學(xué)生閱讀范圍的擴(kuò)大和閱讀量的提升，這是中華文明傳承的重要手段，更是中國出版的福音和號角。最后，其不斷推動中國出版乃至教育出版深入研究讀者對象，認(rèn)真分析市場需求，不斷創(chuàng)新出版主題，適時推出出版熱點(diǎn)，必將成為中國出版乃至教育出版不斷創(chuàng)新主題教育讀物、掀起一輪又一輪頗具創(chuàng)新意義的閱讀浪潮的精神補(bǔ)給與重要推手。

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Looking Back on the Development of Textbooks in New China： Compiling Features， Experiential Inspiration and Logical Tension

ZHANG Jin-zhu（School of Literature and Media， Xi'an University of Translation， Xi'an 710105， China）

Abstract： The compilation of textbooks in New China is crucial for building students' knowledge structure and shaping their "three views." It is also important for implementing the will of the nation and fostering national unity. This article focuses on the five developmental stages of textbook compilation in New China's primary and secondary schools. It conducts a detailed examination of the history and characteristics of textbook content at each stage， analyzing the strengths， features， and existing issues of textbook compilation during each period. The goal is to provide case studies for future compilation work. Based on the summary of historical experiences and achievements of textbook compilation in New China， the article proposes fundamental principles and basic practices for textbook writing， emphasizing the ideological and political functions of textbook publishing and actively promoting innovative approaches and systems suitable for the development of education in New China. By analyzing the significance of concepts and value debates such as "tradition and modernity" "science and humanities" "competence and skills" as well as "unity and diversity" underlying textbook development， the article attempts to explore the "primary driving force" and logical tension behind textbook development， providing references and consultations for future textbook compilation.

Key words： national standardization; approval system; multiple versions under one outline; curriculum standards， nurturing and shaping

作者信息：張金柱（1959— ），男，山西臨汾人，西安翻譯學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院首席教授，編審，主要研究方向：新媒體策劃、出版?zhèn)鞑ァ?/p>