石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的要點(diǎn)分析

周黎江(德陽市消防救援支隊(duì)，四川 德陽 618300)

0 引言

石油化工行業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，其自身生產(chǎn)具有一定的特殊性，同樣是火災(zāi)事故高發(fā)地區(qū)，石油化工企業(yè)若是出現(xiàn)火災(zāi)，則會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失與負(fù)面影響，特別是近幾年以來，許多地區(qū)的石油化工企業(yè)都相繼建設(shè)了石化產(chǎn)業(yè)園，以實(shí)現(xiàn)集中規(guī)劃與建設(shè)，讓火災(zāi)事故的影響范圍被擴(kuò)大。所以，就必須對石油化工企業(yè)消防安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，以減小消防安全問題出現(xiàn)的可能性。然而現(xiàn)如今受到各種因素的影響，在對石油化工企業(yè)消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，依然存在許多問題，及時(shí)采取有效措施處理好這些問題，能夠讓石油化工企業(yè)之內(nèi)的火災(zāi)隱患得到有效控制，以免對石油化工企業(yè)的正常經(jīng)營產(chǎn)生不利影響，確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全不受到威脅[1-2]。

1 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值

受到我國工業(yè)化改革愈發(fā)深入與社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，石油能源需求量日益增加，推動石油產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，讓石油化工企業(yè)生產(chǎn)工作規(guī)模隨之?dāng)U大，而這同樣帶來了許多消防安全隱患。消防安全監(jiān)督管理工作作為石油化工企業(yè)安全管理的核心構(gòu)成部分，在生產(chǎn)期間受到石油化工企業(yè)的高度重視，同時(shí)探索更具有效性的消防安全監(jiān)督管理措施，以此為石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的順利進(jìn)行提供更多支持。然而，石油化工企業(yè)與其他企業(yè)相比具有一定的特殊性，在日常生產(chǎn)過程中往往會受到生產(chǎn)條件、人員操作等一系列因素的影響，導(dǎo)致消防安全事故出現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查研究表明，石油化工企業(yè)生產(chǎn)期間出現(xiàn)的大部分消防安全事故主要是因?yàn)槿藶橐蛩厮鶎?dǎo)致的，所以，為了確保石油化工企業(yè)全體工作人員的人身財(cái)產(chǎn)安全與企業(yè)持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定穩(wěn)性不受到影響，做好石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作十分關(guān)鍵。

不僅如此，石油化工企業(yè)生產(chǎn)通常以規(guī)模化生產(chǎn)模式應(yīng)用較為廣泛，生產(chǎn)原料較多，操作程序復(fù)雜，運(yùn)用的設(shè)備體積較大，加之?dāng)?shù)量較多，因此對每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)操作都提出了一定的要求。并且，由于生產(chǎn)工序復(fù)雜，也加大了安全管理工作的開展難度。雖然安全管理屬于石油化工企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容，然而并不是企業(yè)經(jīng)營管理工作的唯一內(nèi)容，在石油化工企業(yè)經(jīng)營過程中，在權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益與安全管理時(shí)，大多數(shù)管理者會更注重經(jīng)濟(jì)效益，并未對安全管理工作予以足夠的重視。對石油化工企業(yè)消防安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，能夠加強(qiáng)企業(yè)對安全管理工作的重視程度，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益和安全管理工作之間的關(guān)系。此外，消防安全監(jiān)督管理的全面開展還能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的所有安全隱患問題進(jìn)行全方位排查，同時(shí)對管理的不足之處予以及時(shí)的改進(jìn)，把安全隱患問題扼殺在搖籃中，以保證石油化工企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性與安全性[3]。

2 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的工作要點(diǎn)

2.1 加強(qiáng)原料和流程管理力度

石油化工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)安全管理工作時(shí)，無論是生產(chǎn)物料，還是技術(shù)操作都有許多消防安全隱患問題，而這同樣是消防安全監(jiān)督管理工作的核心控制內(nèi)容。相關(guān)單位必須根據(jù)工藝特性展開全方位的檢查。尤其是在石油化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，操作技術(shù)與流程不斷革新的情況下，以往的消防安全管理早就已經(jīng)無法達(dá)到實(shí)際需求，所以，在運(yùn)用石油化工生產(chǎn)技術(shù)時(shí)，對于新引進(jìn)的石油化工生產(chǎn)技術(shù)與原料等展開行政審批和嚴(yán)格的核查。與此同時(shí)，消防安全監(jiān)管人員應(yīng)該全面了解石油化工生產(chǎn)工藝流程，確定生產(chǎn)線的革新目的，確保消防安全監(jiān)督管理工作的全面開展。

2.2 加強(qiáng)對消防設(shè)施的檢查力度

在對石油化工企業(yè)的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，消防設(shè)施的檢查同樣十分關(guān)鍵。消防安全控制室不僅是消防設(shè)施的集中控制區(qū)，同樣是消防安全監(jiān)督檢查的主要位置。對全部消防設(shè)備生產(chǎn)單位資質(zhì)、檢修方法展開嚴(yán)格的核查，同時(shí)對消防設(shè)施建立服務(wù)檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備檢修信息。一些位置的設(shè)施需要涂刷防火涂料，同時(shí)按照防火級別對防火涂料的材質(zhì)及其涂刷厚度予以合理確定。各種火災(zāi)情況所使用的防火涂料都有所不同，消防安全監(jiān)督管理必須按照石油化工企業(yè)的實(shí)際情況與實(shí)際需求編制行之有效的防火方案。并且，對石油化工企業(yè)之內(nèi)的火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)及消防水泵等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，若是其中存在故障問題，就必須采取有效措施予以維護(hù)。此外，還需要對極易出現(xiàn)消防事故的區(qū)域，建立相應(yīng)級別的防火墻與防火分區(qū)，以此獲得良好的防火效果。

2.3 編制合理的消防安全監(jiān)督管理制度

石油化工企業(yè)發(fā)展過程中，受到生產(chǎn)工藝、技術(shù)與原料不同的影響，監(jiān)督管理的開展形式與開展重點(diǎn)同樣有所不同。在進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理工作時(shí)，必須嚴(yán)格遵循雙隨意、一公開的基本原則，確保相關(guān)工作具有良好的開展空間。此外，石油化工企業(yè)的生產(chǎn)還應(yīng)該按照實(shí)際生產(chǎn)情況，借助有效措施，結(jié)合生產(chǎn)期間的消防隱患問題，對生產(chǎn)線進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，確保石油化工企業(yè)所有生產(chǎn)流程能夠順利實(shí)施，同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，以確保工藝實(shí)施的安全性[4-5]。

3 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的主要問題

3.1 部門間協(xié)作不暢

現(xiàn)如今，消防審批職能已經(jīng)交給住建部負(fù)責(zé)，而消防救援單位則是負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理。如果想取得更好的消防安全監(jiān)督管理效果，就必須確保各部門單位之間的協(xié)作順暢。然而就實(shí)際情況而言，因?yàn)樽〗ú抗芸夭蝗?，許多石油化工企業(yè)在發(fā)展期間，為了縮短施工周期或是取得更多經(jīng)濟(jì)效益，沒有及時(shí)履行消防行政審批手續(xù)，施工申報(bào)同時(shí)開展、生產(chǎn)申報(bào)同時(shí)進(jìn)行的情況十分普遍，沒有全面落實(shí)消防行政審批手續(xù)。產(chǎn)生的結(jié)果便是，石油化工企業(yè)在擴(kuò)建、改建以及新建期間，極易出現(xiàn)相鄰建筑物間防火間距較短、內(nèi)部布局缺少合理性、生產(chǎn)廠房建設(shè)未達(dá)到消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題，若是在后期進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理工作時(shí)才發(fā)現(xiàn)這些不足之處，則會增加整改難度。

3.2 消防安全裝備不完善

石油化工企業(yè)屬于現(xiàn)代高危行業(yè)之一，相關(guān)建筑儲罐必須有完善的消防安全設(shè)施，例如消防預(yù)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及自動消防系統(tǒng)等，同時(shí)為相關(guān)工作者與微型消防站的工作人員配備完善的安全防護(hù)設(shè)施，例如防毒面具、正壓式空氣呼吸器、防火服以及專用防護(hù)服等，以保證相關(guān)工作者的生命安全不受到威脅。然而，在對石油化工企業(yè)消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，雖然大部分企業(yè)的基礎(chǔ)消防安全設(shè)施并未存在嚴(yán)重的問題，然而在人員安全防護(hù)設(shè)施的方面則存在不同程度的問題，為相關(guān)工作者的生命安全帶來許多風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 生產(chǎn)階段存在安全隱患

眾所周知，石油化工企業(yè)主要具有生產(chǎn)程序繁瑣、生產(chǎn)規(guī)模大的特性，加之每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都存在不同程度的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，例如原料泄漏等，所以對石油化工企業(yè)生產(chǎn)階段的消防安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理就變得十分關(guān)鍵。然而就消防安全監(jiān)督管理工作的具體情況而言，依舊有許多石油化工企業(yè)在日常生產(chǎn)中存在各種各樣的問題，例如設(shè)備老化問題嚴(yán)重、設(shè)備維護(hù)升級缺少及時(shí)性、安全隱患防范措施不完善等，以此導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。

3.4 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的有效措施

(1)明確部門職責(zé)，實(shí)施協(xié)調(diào)制度，提高消防安全監(jiān)管力度。國家機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，消防行政審批職能已經(jīng)交由住建部負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵循誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)的基本原則。而消防救援單位作為消防安全監(jiān)督管理的主體單位，在進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查工作時(shí)，主要針對企業(yè)主體責(zé)任履行與消防安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對消防安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的沒有通過審查或?qū)彶槲催_(dá)到要求私自施工、消防驗(yàn)收未達(dá)到要求私自使用等一系列問題，和建設(shè)參與方的違法違規(guī)操作，必須立即移交住建部依法處理。并且，還需要全面落實(shí)部門協(xié)調(diào)制度，編制聯(lián)合數(shù)據(jù)庫，讓住建部門與消防救援機(jī)構(gòu)能夠共享企業(yè)手續(xù)辦理狀態(tài)、監(jiān)督檢查狀態(tài)等一系列信息數(shù)據(jù)。尤其是對于管轄范圍內(nèi)的石油化工企業(yè)而言，消防救援機(jī)構(gòu)必須借助增加抽查頻次、聯(lián)合住建部進(jìn)行突擊檢查等多種措施，提高消防安全監(jiān)督管理力度。

(2)全面實(shí)施消防機(jī)制，減少安全隱患。為了可以讓石油化工企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，履行熊芳安全責(zé)任，相關(guān)單位就必須對石油化工企業(yè)所編制的消防安全管理機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，判斷是否符合法律要求、能否滿足企業(yè)實(shí)際需求、制度是否貫徹于企業(yè)生產(chǎn)、儲存以及運(yùn)輸?shù)人协h(huán)節(jié)。與此同時(shí)，還應(yīng)該了解石油化工企業(yè)有無配備專門的消防安全責(zé)任人與管理隊(duì)伍，有無組織工藝處置隊(duì)與消防救助隊(duì)，同時(shí)做好自身本職工作，也就是說，必須保證石油化工企業(yè)在進(jìn)行消防安全管理時(shí)，企業(yè)管理的規(guī)范化、制度實(shí)施的全面性、自查自改基礎(chǔ)化以及教育培訓(xùn)的及時(shí)性。此外，為了加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量，消防救援單位應(yīng)該深化與其他部門單位的協(xié)作交流，不局限于當(dāng)?shù)卣块T、應(yīng)急部門、住建部門以及工信部門等，及時(shí)了解石油化工企業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)狀態(tài)，避免石油化工企業(yè)出現(xiàn)失控漏管的問題發(fā)生。不僅如此，由于石油化工企業(yè)內(nèi)存在大量的危險(xiǎn)物品，因此，消防救援單位就需要結(jié)合危險(xiǎn)品的類型、性質(zhì)以及特性編制對應(yīng)的消防安全應(yīng)急救助方案，同時(shí)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、工藝技術(shù)以及外部環(huán)境等一系列因素的實(shí)際情況，對消防安全應(yīng)急救助方案予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與改進(jìn)。

(3)提高消防安全設(shè)施監(jiān)查力度。石油化工企業(yè)內(nèi)部的消防設(shè)施屬于消防安全監(jiān)督管理的核心內(nèi)容，消防救援單位必須不斷提高相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)督檢查力度。首先，應(yīng)該對固定消防設(shè)施展開全面的檢查，包含火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及自動消防系統(tǒng)等，確定是否達(dá)到相關(guān)要求和正常使用。并且還需要對消防安全管理機(jī)制與日常管理臺賬進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確定有無編制完善的消防設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制，并定期展開維修檢查活動。然后，重點(diǎn)檢查有無為一線生產(chǎn)人員與微型消防站的工作人員配備完善的安全防護(hù)設(shè)施，例如防毒面具、正壓式空氣呼吸器、防火服以及專用防護(hù)服等，并對規(guī)格質(zhì)量是否符合要求進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

(4)提高宣傳教育力度。消防救援單位需要借助大范圍宣傳，讓石油化工企業(yè)能夠?qū)ο腊踩O(jiān)督管理工作有一個(gè)正確的認(rèn)識，提高對消防安全工作的重視程度。消防救援單位可以借助微視頻、消防警示牌、消費(fèi)演練、宣傳欄、廣播以及橫幅等一系列措施與渠道，進(jìn)行消防安全宣傳活動，向石油化工企業(yè)全體工作人員宣傳消防安全的必要性，促使其能夠形成良好的消防安全意識。并且，消防救援單位必須積極組織石油化工企業(yè)全體職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)活動，促使石油化工企業(yè)全體職工都能夠?qū)ο腊踩囊饬x與價(jià)值有一個(gè)正確認(rèn)識，讓其能夠積極參與到企業(yè)消防安全工作中，使其可以及時(shí)掌握行業(yè)的相關(guān)要求和工作流程，在明確日常生產(chǎn)中的消防安全要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自身操作的規(guī)范性，以減少違法違規(guī)行為出現(xiàn)。在此期間，還需要對滅火器與消火栓等各種消防設(shè)施的應(yīng)用與演練予以高度重視，使所有人員都可以了解消防設(shè)施的規(guī)范使用方法，怎樣預(yù)警，怎樣逃生，以提高其突發(fā)事件的應(yīng)對處理水平。

4 結(jié)語

總而言之，石油化工企業(yè)不僅屬于高危行業(yè)之一，同樣是火災(zāi)事故出現(xiàn)的主要地區(qū)，對石油化工企業(yè)消防安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理具有重要意義與價(jià)值。然而就現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，在對石油化工企業(yè)消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，依舊有許多問題并未得到有效處理，促使火災(zāi)事故頻繁出現(xiàn)，因此，石油消防企業(yè)就必須對相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)處理，才可以確保石油化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的穩(wěn)定性與安全性，避免為石油化工企業(yè)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅，確保石油化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受到影響，從而促進(jìn)石油化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。