試論如何構(gòu)建綠色和諧園區(qū)

程素春

(安徽省潛山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會，安徽 安慶 24600)

引言

經(jīng)過四十多年的改革開放，我們國家的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)取得了世人矚目的成績，國家的綜合實(shí)力也有了顯著提高，群眾的生活條件有了很大的改善。但是，在我們的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程中，也會面對著環(huán)境不斷被污染的問題，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長都是以犧牲環(huán)境為代價的。許多企業(yè)的生產(chǎn)不管是對水源地，還是空氣或者土壤，都造成了比較嚴(yán)重的污染。

企業(yè)是環(huán)境保護(hù)的主體、是主力軍，同時也是環(huán)保工作的主要參與者，詳見圖1。

圖1 工業(yè)發(fā)展圖

1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中企業(yè)的主體責(zé)任

發(fā)展是一項(xiàng)基本原則，它是推動一國經(jīng)濟(jì)增長的最主要的要素之一，同時，生態(tài)環(huán)境也變成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種剛性需求，因此，公司的經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有矛盾，也是統(tǒng)一的。環(huán)境一直對公司的生產(chǎn)活動起到了一種資源供應(yīng)的效果，它對公司的生產(chǎn)廢物也起到了很大的消納作用，而且，公司的經(jīng)濟(jì)增長對公司的生態(tài)環(huán)境也起到了決定性的影響，例如，我們可以加大對公司的投資力度，從而提高公司的環(huán)保水平[1]。

我們要對企業(yè)與環(huán)保的沖突及“共贏”的問題有一個清醒的認(rèn)識。企業(yè)應(yīng)該在強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的過程中，尋求長期的發(fā)展，而不是單純的以破壞生態(tài)環(huán)境來換取短期的利益。并且，在國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律中，對此進(jìn)行了詳細(xì)的說明，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面地履行起自己的職責(zé)，積極地承擔(dān)起自己的環(huán)保職責(zé)，避免對環(huán)境的損害繼續(xù)擴(kuò)大，在進(jìn)行社會的監(jiān)督的同時，有效地提高了環(huán)境環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量。特別是在當(dāng)今這個新時期，企業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，在這其中，企業(yè)承擔(dān)起了環(huán)保的主體責(zé)任，為我國可持續(xù)發(fā)展做出了的貢獻(xiàn)。

2 企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義

2.1 貫徹新理念

我們的經(jīng)濟(jì)增長，其中一個很重要的步驟就是實(shí)施綠色發(fā)展，而在這個環(huán)節(jié)中，我們需要做好企業(yè)的環(huán)保工作。此外，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享等新發(fā)展理念，新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)應(yīng)盡快擺脫以往的粗放發(fā)展，要積極應(yīng)對環(huán)保工作的需要，企業(yè)必須要重視節(jié)約資源，必須強(qiáng)化對環(huán)境的保護(hù)，將可持續(xù)發(fā)展的思想貫穿到公司的整個生產(chǎn)管理以及運(yùn)營過程中。

2.2 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

在過去的觀念中，我們總是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)是相互關(guān)聯(lián)的，而在當(dāng)前的，公司的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)形成了一種既互相制約，又互相促進(jìn)共贏的關(guān)系。企業(yè)效益不搞不好，就很難在有經(jīng)濟(jì)實(shí)力投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中來，沒有了這一點(diǎn)，就極易被各類環(huán)保法規(guī)所束縛，同時，他們也會在市場、融資、生產(chǎn)等方面逐步喪失自己的競爭平臺，這會給企業(yè)帶來新的困難。

因此，要想提高我們的生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，保證企業(yè)員工的身體健康，公司必須積極承擔(dān)起其最基本的社會責(zé)任，這對企業(yè)的長期發(fā)展是一項(xiàng)重大保障。企業(yè)運(yùn)營要與法令條例聯(lián)合起來，從事生產(chǎn)建設(shè)，在節(jié)約資源和減少污染排放的條件下，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力[2]。使企業(yè)有能力主動承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，這對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用和意義。

3 企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題

3.1 環(huán)保意識相對薄弱

因?yàn)橐恍┢髽I(yè)對環(huán)保執(zhí)法工作不聞不問，總是以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)增長，放任這樣的粗放式，極有可能導(dǎo)致環(huán)保工作失敗。一些公司覺得，他們所付出的不正當(dāng)代價比他們?yōu)榄h(huán)境保護(hù)所付出的要少得多，所以，他們忽視了最基本的環(huán)保需要，結(jié)果造成了越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染。還有一些企業(yè)，他們?yōu)槎惚墉h(huán)境法律的制裁，對環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的檢查不進(jìn)行合作，敷衍、搪塞，導(dǎo)致了在企業(yè)中對環(huán)境進(jìn)行執(zhí)法工作出現(xiàn)了過多的問題，甚至有一小部分的企業(yè)，為了躲避環(huán)保執(zhí)法，將工廠遷到了偏遠(yuǎn)的山區(qū)[3]。

3.2 環(huán)保投入資金不足

環(huán)保機(jī)構(gòu)在公司成長過程中，已明確規(guī)定了環(huán)保成本的開支，如果環(huán)保經(jīng)費(fèi)超過了這一規(guī)定，就會造成環(huán)境污染問題的再度出現(xiàn)，乃至惡化的現(xiàn)象。一般情況下，公司投資者對環(huán)境保護(hù)工作的重要性沒有足夠的了解和了解，他們會產(chǎn)生一種錯覺，他們會覺得在這種情況下，環(huán)境保護(hù)工作很難給公司帶來對應(yīng)的利益回報(bào)。因此，要想降低公司在環(huán)保工作上的罰金，使企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作投入資金顯著縮減，對企業(yè)環(huán)保工作力度產(chǎn)生了顯著的限制性影響，使企業(yè)環(huán)境負(fù)責(zé)人無法將環(huán)保工作有效落實(shí)于企業(yè)生產(chǎn)全過程之中，從而使企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)率得到顯著增長。

4 企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的建議

4.1 完善環(huán)保制度體系

4.1.1 做好長遠(yuǎn)規(guī)劃

要想提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量，就必須采取科學(xué)、理性的管理方式，加強(qiáng)對預(yù)防工作的重視，采取有效的防控措施，為環(huán)保工作提供支撐，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全面目標(biāo)，防止盲目增長。企業(yè)應(yīng)符合我國環(huán)保法規(guī)和環(huán)保需要的特點(diǎn)，制訂有針對性的短期計(jì)劃和長期的環(huán)保發(fā)展目標(biāo)，尤其是在環(huán)境計(jì)劃的長期目標(biāo)方面要跟環(huán)保工作目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作人員素質(zhì)等有關(guān)的需要聯(lián)系起來，制定科學(xué)的計(jì)劃，并強(qiáng)化對環(huán)保的資金費(fèi)用和實(shí)施計(jì)劃等方面的剛性約束，為企業(yè)進(jìn)行環(huán)保的管理提供了可靠的依據(jù)和保證，為企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理工作形成良好的基礎(chǔ)保障條件，見圖2。

圖2 工業(yè)生態(tài)環(huán)保圖

4.1.2 加強(qiáng)制度建設(shè)

因此，在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。此外，要及時完善考核監(jiān)管制度，建立獨(dú)立的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對其它機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，在實(shí)施檢查考核方式的同時，要增強(qiáng)全體職工的環(huán)保意識，確保企業(yè)職工積極參與到企業(yè)的環(huán)保事業(yè)中來。最后，在適當(dāng)?shù)臅r候，可以構(gòu)建一套內(nèi)部的環(huán)保獎懲制度，將其與工作表現(xiàn)掛鉤，給予適當(dāng)?shù)莫剳椭贫龋蛊髽I(yè)的職工能夠積極地參加到環(huán)保的工作中，使企業(yè)的各個職工都能夠在平時的工作中，嚴(yán)格地按照企業(yè)的規(guī)章制度辦事[4]。

4.2 優(yōu)化環(huán)保監(jiān)管機(jī)制

4.2.1 強(qiáng)化考核機(jī)制

在提升公司的環(huán)境保護(hù)工作品質(zhì)的過程中，一個重要的因素就是：企業(yè)環(huán)保工作涉及到多個單位、多個人員。因此，各個部門，各個職位，都需要相互配合，才能保證環(huán)境保護(hù)工作能夠有序地進(jìn)行。所以，要提高環(huán)保工作的有效性，就要運(yùn)用評價制度。尤其是對環(huán)境行政機(jī)關(guān)的評價，要緊密地結(jié)合每一個部門的工作實(shí)踐，采取從上到下的方式，逐漸推動的方法，在需要的時候，還可以采取分層考核的方式，這樣可以讓人們更加重視環(huán)境管理部門的工作，從實(shí)踐來看，能夠?qū)⑵髽I(yè)的環(huán)境保護(hù)工作做好，讓公司其它部門的職工主動的參與到企業(yè)的環(huán)保工作中來。

4.2.2 完善部門責(zé)任

在對企業(yè)的每一個部門進(jìn)行環(huán)保評估的同時，還要對各個部門的工作職責(zé)做出適時的改善，實(shí)行部門責(zé)任人、車間負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人的環(huán)境評價體系，使企業(yè)可以按照制度化和規(guī)范化的要求采取環(huán)境保護(hù)措施，從而增強(qiáng)企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識，在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的環(huán)保氛圍，從而調(diào)動其它員工的環(huán)保工作熱情[5]。

4.2.3 制定獎懲措施

獎罰機(jī)制措施可以發(fā)揮出對員工的激勵作用，在制定獎勵措施的時候，要與各個部門的各個工作崗位相聯(lián)系，只有如此，賞罰的方法才會更具針對性，更具效力。特別是對在環(huán)境保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的員工，應(yīng)該進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵，雙管齊下，以實(shí)現(xiàn)對公司員工在環(huán)境保護(hù)工作中的激勵作用。與此同時，對于沒有按時保量地完成環(huán)境保護(hù)工作的員工，也要給予相應(yīng)的處罰，使各個公司的人員都能從中汲取教訓(xùn)，在日常工作中切實(shí)地將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到自己的行動中。

此外，還可以將環(huán)保評估工作與公司員工的工資掛鉤，讓各公司的員工都能積極地參加到環(huán)保工作中來，提升公司環(huán)保工作的效率。

4.2.4 加強(qiáng)宣傳教育

要讓企業(yè)的員工都具備最基本的環(huán)保意識，就需要及時加強(qiáng)對企業(yè)員工的環(huán)保宣傳，通過多種方式來普及環(huán)保的有關(guān)知識，提高每一位公司職工對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，并促使公司職工在平時工作中自覺地遵循環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和管理規(guī)定，對違反規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的查處。作為企業(yè)的管理者，更要做好企業(yè)的環(huán)保管理工作，重視對企業(yè)員工環(huán)保的宣傳與教育，并且要積極地發(fā)揮自己的作用，在公司中創(chuàng)造一種環(huán)境友好的氛圍，從而提高公司員工對環(huán)境保護(hù)的熱情。此外，通過多種形式進(jìn)行環(huán)保教育，提高員工對環(huán)保工作的認(rèn)識，提升企業(yè)員工的環(huán)保能力[6]。

5 結(jié)語

總之，隨著新時代的到來，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了社會和經(jīng)濟(jì)增長的主流趨勢。因此，企業(yè)在此過程中起著舉足輕重的作用，應(yīng)該順應(yīng)時代趨勢，積極參加到對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中，通過優(yōu)化制度，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施環(huán)保措施，在公司內(nèi)建立起一個良好的環(huán)境保護(hù)區(qū)域，讓公司的環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化目標(biāo)。