城市道路交通設(shè)施存在的問題及改善措施

單 強(qiáng)

杭州市城建設(shè)計研究院有限公司 浙江 杭州 310000

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平顯著提升，使得機(jī)動車成為我國人民常用的主要交通工具之一，更好的促進(jìn)各城市之間的經(jīng)濟(jì)交流和文化交流，不斷提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。但是隨著小汽車保有量的增加，城市道路的交通設(shè)施卻未能得到及時更新、完善，從而導(dǎo)致城市交通壓力不斷加大，繼而影響到居民的正常安全出行，也容易發(fā)生各種各樣的交通事故，不利于城市交通的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要深入分析城市道路交通設(shè)施存在的問題，提出一些合理的對策、建議，以求城市道路交通設(shè)施得到不斷完善，使其更好的“為人民服務(wù)”。

1 城市道路交通設(shè)施的現(xiàn)狀分析

在我國，交通擁堵現(xiàn)象的加劇是城市道路交通現(xiàn)狀的顯著特征，道路交通設(shè)施問題在社會發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中占據(jù)重要地位，主管部門也越來越重視交通設(shè)施安全問題的改善及治理。隨著城市化的發(fā)展，城區(qū)內(nèi)的人口密度不斷增加，交通出行量的需求大大增加，但交通基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上城市快速發(fā)展的步伐。

城市道路交通設(shè)施主要包括城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄、防眩設(shè)施、端頭防護(hù)設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施及減速限速設(shè)施等。隨著我國城市建設(shè)的全面發(fā)展，雖然各地人性化的出臺了針對交通設(shè)施設(shè)置的指導(dǎo)細(xì)則，旨在規(guī)范及統(tǒng)一城市道路交通設(shè)施的設(shè)置，更好的指導(dǎo)設(shè)計和施工，提升道路交通服務(wù)水平，但由于相關(guān)部門缺乏對區(qū)域性交通的統(tǒng)籌分析，沒有全面考慮不同區(qū)域客流量及貨流量的需求，導(dǎo)致客運(yùn)交通和貨運(yùn)交通的匹配度較低，貨運(yùn)交通未能從城市核心區(qū)內(nèi)剝離；同時也未完善相關(guān)的城市道路交通設(shè)施設(shè)置，使得城市內(nèi)外部交通混行，交通安全隱患不斷增多，嚴(yán)重影響城市道路交通設(shè)施的正常運(yùn)行。此外，交通設(shè)施實(shí)施的不完善，交通桿件及標(biāo)志牌顏色搭配不當(dāng)、銹蝕模糊不清、信息量過大，交通標(biāo)線缺失，標(biāo)志和標(biāo)線傳遞的信息不統(tǒng)一，防眩設(shè)施、端頭防護(hù)設(shè)施及其他限速誘導(dǎo)設(shè)施未設(shè)置或設(shè)置不當(dāng)?shù)惹闆r普遍存在[1]。

2 城市道路交通設(shè)施對交通安全的影響

2.1 交通標(biāo)志

對于車輛駕駛?cè)藛T而言，交通標(biāo)志為其提供精確信息以供其選擇性的安全通行。高速行駛狀態(tài)下車輛上的駕駛?cè)藛T需要精確、快速的得到交通標(biāo)志版面上的精確信息，道路交通標(biāo)志具備一定引導(dǎo)效果，確保道路交通更為流暢。同時，道路交通標(biāo)志要符合具體尺寸、位置及角度的要求，版面設(shè)置要規(guī)范化，信息要簡明、精確、合理，能夠與四周環(huán)境更加協(xié)調(diào)。在滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、安全性能的前提下，為保障駕駛?cè)藛T的可視性，新建及改建道路交通標(biāo)志設(shè)施可與路燈等桿件進(jìn)行整合，但整合后綜合桿件及相關(guān)設(shè)施不得侵入道路建筑限界，最小凈高應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，并預(yù)留路面養(yǎng)護(hù)加高需求，顯著減少道路交通事故的發(fā)生概率。

2.2 交通標(biāo)線

隨著我國汽車保有量的不斷增加，城區(qū)內(nèi)部已建成的道路改造提升相對滯后，再加上標(biāo)線種類較多，設(shè)計與施工中難免會存在缺陷，從而不能明確路權(quán)，引導(dǎo)車輛沿合理安全的行車軌跡線行駛，反而給城市道路交通的可靠、安全運(yùn)行帶來不利影響。通過有效、人性化的設(shè)計實(shí)施城市道路交通標(biāo)線，明晰車輛通行路權(quán)，引導(dǎo)車輛沿合理安全的軌跡行駛，可以為駕駛?cè)藛T提供更多幫助，例如，能夠幫助其準(zhǔn)確、快速識別道路交通標(biāo)線等標(biāo)識，從而顯著降低安全事故的實(shí)際發(fā)生率。

2.3 護(hù)欄

護(hù)欄在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施中占有重要地位，護(hù)欄一般可以分成剛性護(hù)欄、半剛性護(hù)欄與柔性護(hù)欄三種類型，城市交通設(shè)施中護(hù)欄又可細(xì)分為人行護(hù)欄、分隔護(hù)欄、綠化隔離護(hù)欄。設(shè)置護(hù)欄的目的是防止因司機(jī)失誤或其他原因造成的非正常行駛車輛越出道路或穿越中央分隔帶闖入對向車道的安全事故的發(fā)生，同時也是在確保車輛安全運(yùn)行的前提下，保護(hù)路側(cè)非機(jī)動車、行人、建筑物的車上乘客的安全，亦兼具誘導(dǎo)駕駛員視線，美化環(huán)境，滿足城市內(nèi)部道路各項功能的需求。

2.4 防眩設(shè)施

在我國的城市交通設(shè)施系統(tǒng)之中，通過合理的設(shè)置防眩設(shè)施，能夠更好避免對向車輛的眩光問題，使機(jī)動車道和機(jī)動車道、非機(jī)動車道和機(jī)動車道完全隔離，保障車輛安全行駛。目前應(yīng)用在我國城市交通設(shè)施中的各類防眩設(shè)施主要包含生態(tài)防眩設(shè)施和工程防眩設(shè)施兩種，其中生態(tài)防眩設(shè)施主要是在中央隔離帶、機(jī)非分隔帶種植適量灌木、喬木，起到比較好的防眩效果；工程防眩設(shè)施主要包括防眩板和防眩網(wǎng)等，不常用于城市道路交通設(shè)施中[2-3]。

3 城市道路交通設(shè)施存在的問題

3.1 交通設(shè)施設(shè)置較隨意

交通設(shè)施作為城市道路建設(shè)的重要組成部分，其主要作用就是保證道路交通的安全運(yùn)行，要求交通設(shè)施具有較高的合理性及科學(xué)性。但是就近年的實(shí)際情況來看，大部分城市的交通設(shè)施設(shè)置的比較隨意，即使施工后也很難滿足規(guī)范及相關(guān)部門的要求，難以緩解城市交通擁堵，保證城市道路交通安全、高效、便捷功能的發(fā)揮。在汽車成為我國人民日常工具之一的情況下，城市交通的擁堵越加嚴(yán)重，這就需要增加新的交通設(shè)施，使城市交通的壓力得以緩解。為保證城市交通的擁堵問題得到解決，確保交通功能及時恢復(fù)，給交通設(shè)施設(shè)置提供的時間較少，使得城市道路交通設(shè)施建設(shè)中的“哪邊擁堵就往哪邊增設(shè)”的現(xiàn)象，即使能夠短時間內(nèi)取得良好的效果，但是從長遠(yuǎn)的角度來看存在較大的不利，在釋放交通壓力方面的效果不夠理想。

3.2 交通設(shè)施管理不到位

隨著城市道路交通設(shè)施的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對道路交通設(shè)施的管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求，需要及時處理交通設(shè)施存在的問題，使交通設(shè)施的性能得以充分發(fā)揮。但是在實(shí)際的交通設(shè)施管理中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的故障未得到及時處理的情況，使得道路狀況無法得到全面的監(jiān)控，給道路管理帶來一定挑戰(zhàn)。對于交通擁堵較頻繁的路段、交通安全風(fēng)險較大的地點(diǎn)，需要做到合理設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，對交通車流進(jìn)行監(jiān)控，便于及時對突發(fā)問題進(jìn)行處理，使道路交通的通暢及安全得到保障。通過對交通設(shè)施的管理進(jìn)行強(qiáng)化，做好設(shè)備維護(hù)工作，有利于保證交通設(shè)施的正常使用，為道路管理提供可靠的信息依據(jù)[4]。

4 改善城市道路交通設(shè)施的對策

4.1 科學(xué)設(shè)置道路交通設(shè)施

為保證城市道路交通設(shè)施的正常運(yùn)行，需要對電子監(jiān)控、隔離帶、標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈等各種設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。在設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)的時候，其中包括了靜態(tài)監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)控這兩種系統(tǒng)，兩者能夠起到不同的作用。比如靜態(tài)監(jiān)控能夠?qū)煌髁窟M(jìn)行調(diào)節(jié)，及時掌握車輛的違章信息，而動態(tài)監(jiān)控能夠?qū)庀蟓h(huán)境、車輛違章、道路擁堵等道路狀況的信息進(jìn)行搜集。由于靜態(tài)監(jiān)控與動態(tài)監(jiān)控的作用不同，需要選擇不同的方式對其進(jìn)行設(shè)置，將靜態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置在紅綠燈的地方，將動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置在車流量大、重要單位門口、主要交叉路口等重要位置，確保監(jiān)控畫面的清洗和全面。在設(shè)置隔離帶的時候，包括橋梁防護(hù)網(wǎng)和道路隔離欄，需要充分發(fā)揮兩者的特殊作用，減少道路交通事故的發(fā)生，使道路的通行更加通暢。為保證隔離設(shè)施的作用得到充分發(fā)揮，應(yīng)以不妨礙安全行車為準(zhǔn)繩，同時結(jié)合規(guī)劃斷面和交通實(shí)際需求，合理設(shè)置分隔帶及護(hù)欄。

4.2 提升道路交通設(shè)施工程的施工質(zhì)量

確保道路交通設(shè)施工程的施工質(zhì)量是保證城市道路交通設(shè)施能夠正常投入使用的基本條件，若在工程施工質(zhì)量上存在問題，不僅將直接影響到其使用的壽命，而且會威脅居民出行交通的安全。因此，需要對城市道路交通設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，首先施工單位應(yīng)對自身的施工能力進(jìn)行強(qiáng)化，做好施工人員的培訓(xùn)工作，使其能夠保持良好的工作責(zé)任感，及時對工程施工中的問題進(jìn)行處理。其次，應(yīng)選擇合適的施工材料，制定較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，防止因材料質(zhì)量不過關(guān)造成工程施工質(zhì)量問題。最后，需要強(qiáng)化交通主管部門及質(zhì)檢站對整個施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，并按照高標(biāo)準(zhǔn)對完工后的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，避免因施工材料導(dǎo)致的交通安全問題[5]。

4.3 優(yōu)化城市防護(hù)欄設(shè)置形式

通過優(yōu)化城市道路防護(hù)欄等隔離設(shè)施的設(shè)置形式，能夠取得良好的成效。首先，城市道路隔離設(shè)施安裝設(shè)置應(yīng)牢固、耐久、醒目，便于維護(hù)；且同一路段的城市道路隔離設(shè)施結(jié)構(gòu)樣式宜保持統(tǒng)一。其次，機(jī)動車道隔離設(shè)施可選擇形式為中間分隔綠化帶或中央隔離欄，當(dāng)預(yù)留寬度大于1.5m時宜優(yōu)先選取中間分隔綠化帶的形式；機(jī)動車道與非機(jī)動車道隔離設(shè)施可選擇形式為兩側(cè)分隔綠化帶、硬質(zhì)隔離帶或機(jī)非隔離欄，當(dāng)預(yù)留寬度大于1.5m時宜優(yōu)先選取兩側(cè)分隔綠化帶形式，當(dāng)預(yù)留寬度不足1.5m、有設(shè)施帶設(shè)置需要時，宜優(yōu)先選取硬質(zhì)隔離帶。最后，道路設(shè)置隔離設(shè)施時，應(yīng)注重道路與周邊空間聯(lián)系，不得隨意設(shè)置妨礙行人交通，如應(yīng)在分隔帶端頭、人行二次過街安全島端頭上設(shè)置示警柱；在人行道緣石坡道和進(jìn)口坡等部位設(shè)置的分隔柱，主要用于防止機(jī)動車駛?cè)?，但其設(shè)置應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的間距和高度，在滿足交通管理要求的同時，不得妨礙行人通行安全，且不應(yīng)妨礙無障礙、非機(jī)動車的通行。

4.4 優(yōu)化防眩設(shè)施設(shè)計

在城市道路上的防眩設(shè)施設(shè)計時，應(yīng)結(jié)合路線的平曲線和豎曲線，科學(xué)設(shè)置防眩設(shè)施的具體寬度和高度，同時需要考慮兩個防眩設(shè)施之間的距離，與四周環(huán)境之間的協(xié)調(diào)度，以求更好彰顯地域文化，更好的融入城市。目前，城市道路交通采用的防眩設(shè)施大多采用生態(tài)防眩設(shè)施，在設(shè)計中積極與園林主管部門溝通，選擇適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境、便于后續(xù)養(yǎng)護(hù)的苗木，同時應(yīng)具有一定的景觀觀賞效果，融入城市景觀。

對于橋梁上，無法設(shè)置生態(tài)防眩設(shè)施時應(yīng)優(yōu)先考慮片狀或柱狀的防眩板，通過在護(hù)欄的上部合理安裝防眩桿，提高交通設(shè)施的可靠性與安全性，在經(jīng)濟(jì)效益較高的同時，取得比較好的防眩效果[6]。

4.5 加強(qiáng)標(biāo)志和標(biāo)線人性化設(shè)計

科學(xué)人性化的設(shè)置道路標(biāo)志與標(biāo)線，其主要目標(biāo)是確保車輛駕駛?cè)藛T在實(shí)際行駛過程中，能夠迅速、精確捕獲道路上的完整信息，對城車輛的正常安全行駛，起到較好的引導(dǎo)作用。其中智慧斑馬線技術(shù)是通過一整套的智能感知、控制設(shè)備，與交通信號燈聯(lián)動，以醒目、實(shí)時的聲視覺警示，保護(hù)過馬路行人，警示過往車輛需禮讓行人，從而保障人車通行安全。在燈控區(qū)域，通過同步人行橫道燈或者車行燈的信號，構(gòu)建行人過街保障系統(tǒng)，確保司機(jī)和行人的安全；在非燈控區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的智能人行道系統(tǒng)通過全面監(jiān)控正在通過或即將通過斑馬線行人，以激活預(yù)警系統(tǒng)。在慢行交通量較大的交叉口，應(yīng)進(jìn)行慢行一體型渠化設(shè)計，設(shè)置充足的轉(zhuǎn)交等候空間，以滿足非機(jī)動車、行人等候及相交道路方向非機(jī)動車同時通行的需求。此外通過設(shè)置分離式和整體式交通標(biāo)準(zhǔn)版面，將右轉(zhuǎn)受控和右轉(zhuǎn)不受控區(qū)分，設(shè)置右轉(zhuǎn)車輛靠右通行標(biāo)志、交叉口禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志、增設(shè)工程車或大型貨車車道標(biāo)志、公交車專用車道標(biāo)志、借道通行告示標(biāo)志、LED道路交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志及重要節(jié)點(diǎn)主動發(fā)光標(biāo)志等人性化標(biāo)志，能更好的指導(dǎo)駕駛?cè)藛T獲取道路信息，利于交通安全、高效通行，減小交通事故發(fā)生的概率。

4.6 加大對道路交通安全設(shè)施維護(hù)力度

當(dāng)下很多城市道路交通安全設(shè)施均采取金屬材質(zhì)，各類金屬材料長時間受到外界自然的侵蝕，特別容易出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象，故需要按時進(jìn)行維修，并及時更換。地面標(biāo)線經(jīng)過長時間使用，會發(fā)生較為嚴(yán)重的磨損現(xiàn)象，逐漸掉色，或者被外界臟物所遮擋，需要維護(hù)人員按時開展檢查，并進(jìn)行有效修復(fù)，保證信息更加完整、準(zhǔn)確。針對道路交通當(dāng)中的各類電子監(jiān)控、信號燈等智能化設(shè)施，需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控與管理，在常態(tài)化監(jiān)管狀態(tài)下，保證各類智能化設(shè)施正常運(yùn)行，減少交通安全事故的發(fā)生。需要提高宣傳力度，強(qiáng)化群眾愛護(hù)公共設(shè)施的意識，使其能夠認(rèn)識到道路交通設(shè)施對道路人身安全的重要性，從而主動參與到城市道路交通設(shè)施的保護(hù)管理中，堅決抵制人為破壞交通設(shè)施的行為[7]。

5 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國城市道路交通設(shè)施依舊存在一些問題，使得其安全性、高效性、便捷性受到較大影響，因此需要做到科學(xué)的設(shè)置交通道路設(shè)施，例如科學(xué)布置交通安全設(shè)施、提升道路交通設(shè)施工程的施工質(zhì)量、優(yōu)化城市防護(hù)欄設(shè)置形式、優(yōu)化防眩設(shè)施設(shè)計、加強(qiáng)標(biāo)志和標(biāo)線人性化設(shè)計、加大對道路交通安全設(shè)施維護(hù)力度等等，可取得良好效果，故能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供借鑒，以此提高工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)交通設(shè)施的管理與維護(hù)，使城市道路交通設(shè)施的價值得到充分發(fā)揮，構(gòu)建“以人為本”的新型友好城市。