河北灤南縣柏各莊鎮(zhèn)：土地流轉(zhuǎn)收紅利，名牌大米迎新生

魏良煒　馬海濤

全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。

近年來，河北省灤南縣柏各莊鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，走出了一條“土地流轉(zhuǎn)”“品牌復(fù)興”的富民強村之路。

全域土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民腰包鼓起來了

柏各莊鎮(zhèn)地處灤南縣西南部，曹妃甸、樂亭、灤南三縣交界處，南臨渤海，是唐山市灤南縣南部重鎮(zhèn)曹妃甸的直接腹地，距縣城30公里。全鎮(zhèn)下轄45個行政村，共有61個黨支部、108個黨小組、2787 名黨員。

柏各莊鎮(zhèn)共有8萬畝土地，地勢低洼土地肥沃，幾乎全部為稻田。上世紀80年代，柏各莊鎮(zhèn)出產(chǎn)的大米曾風靡市場，遠銷全國各地。然而從上世紀90年代后期以來，隨著化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品價格上漲，生產(chǎn)成本逐漸升高，農(nóng)民種地積極性漸弱，收入也難以上升。

“大部分農(nóng)戶的痛點在于，每家每戶的耕地面積就那么多，機械化生產(chǎn)成本太高不值當，但人力耕種產(chǎn)量卻不高，田間勞作也非常辛苦?！卑馗髑f鎮(zhèn)黨委書記王洪光解釋道，“而我們鎮(zhèn)黨委解決這個痛點的辦法，就是牽頭做好全域土地流轉(zhuǎn)這件事?！?/p>

土地流轉(zhuǎn)，是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，而農(nóng)戶根據(jù)流轉(zhuǎn)協(xié)議獲取轉(zhuǎn)讓費用?！皩τ谕恋剞D(zhuǎn)讓協(xié)議，我們鎮(zhèn)黨委分派任務(wù)，讓全鎮(zhèn)108個黨小組都行動起來，就是為了確定一條底線，農(nóng)戶每年收取的轉(zhuǎn)讓費用決不能低于過去的種植收益，保證農(nóng)戶不會虧錢參與土地流轉(zhuǎn)。”王洪光表示。

土地流轉(zhuǎn)一大優(yōu)勢在于解決人地突出矛盾。王洪光解釋道：“添人進口不給地，死亡遷出不收回，事實上給相當一部分農(nóng)村人口造成生活壓力，形成日益突出的人地矛盾和社會不穩(wěn)定因素。全域流轉(zhuǎn)后重新丈量土地，溝渠埝壟溢出的土地及閑置土地均得到整合，各村普遍多出相當數(shù)額的土地，土地溢出收益用以補償應(yīng)分土地而未分到土地的村民，有效維護了社會公平，極大緩解矛盾?！?/p>

土地流轉(zhuǎn)另一個優(yōu)勢在于解放勞動力，讓農(nóng)民的腰包鼓了起來。北房各莊村村民周建偉剛剛從曹妃甸區(qū)回到家中，接受記者采訪時，他正悠閑地躺在自家門前的躺椅上納涼?！皵R過去這時候，俺還得在地里忙農(nóng)活兒，現(xiàn)在就不一樣了，每年土地流轉(zhuǎn)分到的錢跟過去種地相差不多，自己還能去曹妃甸跑外賣再賺一筆錢，收入不但上來了，還沒有過去那么辛苦，累了還能回家歇歇。”

柏各莊鎮(zhèn)黨委副書記王東亮介紹，目前，全鎮(zhèn)已有近8萬畝土地完成對外流轉(zhuǎn)，約占全鎮(zhèn)土地面積的94%，超過1.5萬剩余勞動人群常年赴曹妃甸等地從事建筑、環(huán)衛(wèi)等務(wù)工活動，每人每天收入從幾十元到幾百元不等，再加上土地流轉(zhuǎn)每畝近千元的收益，每個普通家庭年收入均達幾萬元甚至十幾萬元，相比過去收益成幾倍增加。

規(guī)?；a(chǎn)大米柏各莊大米“立”起來了

全域土地流轉(zhuǎn)之后，土地使用權(quán)漸漸集中，生產(chǎn)效率也就高起來了?！艾F(xiàn)在土地集中，種植大戶機械化耕種便劃算了許多?！卑馗髑f鎮(zhèn)人大主席石東云介紹，機械化農(nóng)業(yè)可以有效減少使用化學(xué)肥料，從而減少農(nóng)業(yè)污染，保護環(huán)境；更有效地保護土地，控制水土流失。

此外，規(guī)?；⒓谢霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有利于柏各莊大米品牌管理與塑造。王東亮表示，過去，每家農(nóng)戶水稻成熟后都是賣給不同的大米加工廠，盡管都是出產(chǎn)于柏各莊的大米，但難以形成統(tǒng)一標準的品牌產(chǎn)品，柏各莊大米的品牌效應(yīng)也日漸式微。

土地流轉(zhuǎn)之后，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)各種植大戶統(tǒng)一水稻加工標準，并且規(guī)范化選種育種，種植產(chǎn)量高、品質(zhì)好的名優(yōu)品種，增加產(chǎn)量優(yōu)化品質(zhì)，柏各莊大米品牌逐步走向復(fù)興。

“我們鎮(zhèn)黨委還和河北科技師范學(xué)院合作，探尋更加科學(xué)、更加高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才，爭取讓柏各莊大米闖出更大的天地。2019年，我們柏各莊大米參加全國優(yōu)質(zhì)大米爭霸賽，還獲得了銀獎哩。”石東云驕傲地說。

2021年，柏各莊大米經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核，被認定為綠色食品A級產(chǎn)品，再加上早年被選為國家地理標志產(chǎn)品，在北方許多城市，柏各莊大米已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品市場上的“明星品牌”。

村集體收入增多基礎(chǔ)設(shè)施建起來了

自從2019年柏各莊鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌也煥然一新。南房各莊村村民張耀軍正在新建的雷鋒廣場上和好友談天說地，廣場的另一端，他的愛人則與一群舞伴跳起了廣場舞，薄暮之時，一股幸福的滋味悄然而生。

讓人意外的是，這干凈整潔的雷鋒廣場，一年前還是個巨大的水洼地，村民經(jīng)過這里都得繞著走。不過在2021年，村集體出資30萬元將這里填平改建，為村民們休閑娛樂提供了一個適宜場所。

南房各莊村黨支部書記張為民算了筆賬，南房各莊村與承包大戶建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，原來由村里承擔的水電費、小工費等各項開支轉(zhuǎn)移到承包大戶來承擔，僅水電費每畝就減少開支150元。“節(jié)支就是增收，就是變相壯大了村集體經(jīng)濟，幾年下來小村增收幾十萬元，大村增收近百萬元，村集體也就有錢為群眾做實事?！蓖鯑|亮開心地介紹。

張為民滿臉得意地說：“過去修路搭橋，只能伸手向上級政府申請經(jīng)費援助，但隨著土地流轉(zhuǎn)順利開展之后，投資基建完全能做到自給自足。不僅僅是修建柏油馬路這種必要設(shè)施，給鄉(xiāng)親們一個能夠休閑娛樂的地方，我們也出得起錢?！?/p>

如今的柏各莊鎮(zhèn)，幾乎村村都煥然一新，黨史長廊、籃球場、文化廣場……到處都添加了改善鄉(xiāng)親們生活質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，在鎮(zhèn)政府辦公大樓的不遠處，還新建了一個大米博物館，方便來這里農(nóng)家樂的游客，更好地感受柏各莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程。

“看著自家干干凈凈的村莊，生活更舒心，奮斗更有勁?！甭淙沼鄷熤校瑥堃娨荒樞腋５男θ?。