河北省磁縣檢察院：探索未成年人幫教新路

馬海濤　喬小會(huì)

2011年至今，從單薄的辦案組到機(jī)制健全的專業(yè)未檢團(tuán)隊(duì)，河北省磁縣檢察院探尋多樣化、效果更好的未成年人幫教措施，建成較為完備的未成年人社會(huì)支持體系，盡最大能力教育、感化、挽救罪錯(cuò)未成年人。

將公益活動(dòng)與幫教相融合

“不貴于無(wú)過(guò)，而貴于能改過(guò)?！睘榱耸股孀镂闯赡耆烁酶斓赝瓿赏懽?，2014年河北省磁縣檢察院在磁縣中心敬老院建立全市首個(gè)未成年人案后幫教基地，架起涉罪未成年人回歸社會(huì)的橋梁。

通過(guò)讓罪錯(cuò)未成年人幫助孤寡老人做力所能及的事，給他們心理和生理上帶來(lái)沖擊，使他們感受到幫助他人的快樂，提升自我存在感和前進(jìn)的動(dòng)力，重拾生活信心。

李某是一起故意傷害案的未成年犯罪嫌疑人，該院依法對(duì)李某作出附條件不起訴后，進(jìn)行了多維度幫教，邀請(qǐng)心理咨詢師對(duì)他進(jìn)行性格分析和情緒疏導(dǎo)，帶領(lǐng)他到案后幫教基地做公益勞動(dòng)。

李某利用自己會(huì)修理電器的技能，在敬老院里幫助老人修理各種小物件和自行車，贏得一致肯定。受此鼓勵(lì)，李某信心倍增，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。讓人欣慰的是，李某從違法者變身成普法者。在走進(jìn)特殊學(xué)校進(jìn)行法治宣講和關(guān)愛殘疾兒童的活動(dòng)中，李某走上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法?？疾炱诮Y(jié)束時(shí)，李某告訴檢察官，他在社區(qū)成了一名疫情防控志愿者，感覺生活過(guò)得充實(shí)有意義。

磁縣檢察院還購(gòu)買了青少年社會(huì)服務(wù)中心的專業(yè)服務(wù)，由專業(yè)社工對(duì)涉案未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，制定個(gè)性化的幫教方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫教和定期回訪。同時(shí)，與兄弟檢察院開展異地協(xié)作機(jī)制，跨省幫教附條件不起訴未成年人，讓迷途少年接受“家門口”檢察機(jī)關(guān)的關(guān)愛和教育，幫助他們更好地回歸正途。

將家庭教育與幫教相融合

2022年，磁縣檢察院聯(lián)合縣婦聯(lián)掛牌成立啟明家庭教育指導(dǎo)中心，擁有家庭教育指導(dǎo)師12名，公益社工5名，心理咨詢師5名，并在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校成立7個(gè)啟明家庭教育指導(dǎo)分站。

啟明家庭教育指導(dǎo)中心集幫教救助、行為矯治、心理疏導(dǎo)、普法宣傳、臨界預(yù)防、教育指導(dǎo)、線索發(fā)現(xiàn)等于一體，聚焦留守兒童、問(wèn)題少年、困境家庭、親子教育，定期開展法治講座、家長(zhǎng)課堂、專項(xiàng)活動(dòng)等，成為未成年人檢察工作的新陣地。

為構(gòu)建未成年人保護(hù)綜合格局，該院聯(lián)合縣民政局選聘273名基層工作者組建磁縣“冀望”未成年人權(quán)益保護(hù)觀察員隊(duì)伍，依托啟明家庭教育指導(dǎo)分站開展日常工作，關(guān)注收集各類損害未成年人權(quán)益的問(wèn)題線索，密織未成年人保護(hù)網(wǎng)，切實(shí)為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造健康和諧的社會(huì)和法治環(huán)境。

在辦案中，啟明團(tuán)隊(duì)將家庭教育指導(dǎo)師的作用發(fā)揮到極致，打造成“檢察職能+家庭教育指導(dǎo)”的親情執(zhí)法模式。在訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)于法定代理人及其他親屬均不能到場(chǎng)的情況，邀請(qǐng)家庭教育指導(dǎo)師到場(chǎng)，第一時(shí)間對(duì)涉案未成年人進(jìn)行教育矯治，并進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解其家庭情況，為后續(xù)制發(fā)監(jiān)護(hù)督促令、家庭教育指導(dǎo)令、幫教方案、開展家庭教育指導(dǎo)等工作做好積極準(zhǔn)備。

啟明未檢團(tuán)隊(duì)邀請(qǐng)家庭教育指導(dǎo)師在幫教基地—維果書屋為涉案未成年人及家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)和幫教。

在辦理小超（化名）等5人涉嫌盜竊案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，實(shí)施盜竊的人員中有3名未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，按照法律規(guī)定不承擔(dān)刑事責(zé)任。但通過(guò)社會(huì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，他們的行為具有較大社會(huì)危險(xiǎn)性，如果不及時(shí)糾正，可能再次違法犯罪。

為挽救這些徘徊在犯罪邊緣的少年，磁縣檢察院聯(lián)合縣婦聯(lián)，邀請(qǐng)偵查人員、家庭教育指導(dǎo)師、心理咨詢師、公益社工對(duì)涉案未成年人開展集中臨界預(yù)防，并根據(jù)人身危險(xiǎn)性的程度進(jìn)行差異性幫教。

為確保預(yù)防效果，磁縣檢察院對(duì)他們建立了“一人一檔”幫教檔案，家庭教育指導(dǎo)師與心理咨詢師根據(jù)其性格特點(diǎn)及家庭情況，制定了家庭教育指導(dǎo)方案和心理疏導(dǎo)方案。通過(guò)召開集體訓(xùn)誡教育會(huì)和家庭教育指導(dǎo)會(huì)的形式，使5名涉案未成年人認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性和社會(huì)危害性。

會(huì)上，心理咨詢師對(duì)涉案未成年人和家長(zhǎng)開展親子溝通團(tuán)體心理輔導(dǎo)；家庭教育指導(dǎo)師為其分析犯罪背后的家庭因素，教會(huì)其如何改善親子關(guān)系，使家庭成為孩子成長(zhǎng)的正能量；檢察官向其分析犯罪的社會(huì)原因及危害后果，并對(duì)監(jiān)護(hù)失職或者監(jiān)護(hù)失誤的監(jiān)護(hù)人，發(fā)送監(jiān)護(hù)督促令和家庭教育指導(dǎo)令，督促其切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

根據(jù)每個(gè)人的實(shí)際情況，邀請(qǐng)公益社工制定幫教期限和具體措施，定期跟蹤回訪，掌握他們的思想和生活情況。一名家長(zhǎng)表示，自己的教育理念確實(shí)落后了，今后會(huì)多加學(xué)習(xí)，與孩子一起成長(zhǎng)、一同進(jìn)步。

家庭教育指導(dǎo)已經(jīng)成為磁縣檢察院未檢團(tuán)隊(duì)一張亮麗名片。指導(dǎo)師和檢察官們走進(jìn)校園、社區(qū)開展法治講座，到鄉(xiāng)村為被害未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，參與幫教考察，進(jìn)行公益捐贈(zèng)……多年來(lái)，借助社會(huì)支持體系的力量和多元化的幫教措施，300余名未成年人重返校園或順利回歸社會(huì)。

科技助推幫教升級(jí)

當(dāng)前，數(shù)字未檢已成為未檢工作新趨勢(shì)，為了使幫教更為便利和高效，啟明未檢團(tuán)隊(duì)研發(fā)了“啟明智慧未檢”小程序。小程序主要包括八大功能，即智慧幫教平臺(tái)、強(qiáng)制報(bào)告線索發(fā)現(xiàn)、法治課堂、家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、臨界預(yù)防、未檢動(dòng)態(tài)、咨詢互動(dòng)。

在智慧幫教平臺(tái)，附條件不起訴人可以上傳思想?yún)R報(bào)、參與公益活動(dòng)的照片，打卡學(xué)習(xí)法律課堂，線上進(jìn)行心理疏導(dǎo)及留言互動(dòng)等，突破地域限制，工作、學(xué)習(xí)、幫教三不誤。

啟明未檢團(tuán)隊(duì)先后被評(píng)為河北省青少年維權(quán)崗，被邯鄲市婦聯(lián)授予“維權(quán)先進(jìn)單位”。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人被邯鄲市婦聯(lián)授予維權(quán)先進(jìn)個(gè)人，被邯鄲市檢察院授予個(gè)人三等功。

如今，磁縣檢察院打造出獨(dú)具特色的啟明未檢品牌，創(chuàng)立“1+N”未檢工作機(jī)制，即“一個(gè)家庭教育指導(dǎo)中心，帶動(dòng)N個(gè)未成年人社會(huì)支持陣地；一個(gè)觀察站，輻射發(fā)散N個(gè)觀察員；一個(gè)法治副校長(zhǎng)制度，提供N個(gè)法治巡講員”。通過(guò)部門協(xié)作推動(dòng)綜合保護(hù)，以陣地建設(shè)強(qiáng)化保護(hù)質(zhì)效，用心護(hù)佑未成年人健康成長(zhǎng)。