“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設(shè)掠影

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2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學主會議廳發(fā)表題為《弘揚人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的重要演講，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。自此，千年絲路被喚醒。十年來，中國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴大，國際影響力、合作吸引力不斷釋放，并將繼續(xù)譜寫國家互利共贏、人民相知相親、文明互學互鑒的絲路時代新篇。本刊特別策劃專題報道，總結(jié)共建“一帶一路”十年來的巨大成就，展望中國倡導(dǎo)“一帶一路”全球化的未來愿景。

近年來，作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)的新疆，持續(xù)推動對外開放不斷向深層次、寬領(lǐng)域、全方位拓展，取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就，?nèi)陸開放和沿邊開放的新高地加速成形。

習近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作匯報時強調(diào)，要發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，從實際出發(fā)抓好對外開放工作，加快“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，使新疆成為我國向西開放的橋頭堡。

新機遇：從西北邊陲走向開放前沿

兩千多年前，古絲綢之路上，山間回蕩的聲聲駝鈴，大漠飄飛的裊裊孤煙，伴隨著中國與亞歐各國友好交往的腳步綿延不絕。

兩千多年后，一列列中歐班列仿若“鋼鐵駝隊”，將“共商、共建、共享”的中國理念，帶到亞歐大陸的合作共贏中，為高質(zhì)量共建“一帶一路”注入新動力。這其中，有超過半數(shù)以上的中歐班列，經(jīng)由新疆阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸過境。

太陽能電池、番茄醬、PVC材料等產(chǎn)品“走出去”，礦產(chǎn)品、食用油、小麥等產(chǎn)品源源不斷“走進來”……截至8月，阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸年內(nèi)通行中歐班列數(shù)量分別超過4000列、5000列，可通達德國、波蘭等20多個國家。

為向中歐班列暢通運行提供穩(wěn)定運能支撐，新疆鐵路、海關(guān)部門共同推進“數(shù)字口岸”“關(guān)鐵通”等鐵路通關(guān)新模式，進一步壓縮班列在口岸停留時間，同時密切與沿線國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)會晤，持續(xù)提升精準化運輸組織水平和運輸通道能力。

新疆國際陸港（集團）有限責任公司董事長馬春雷說，如今，中歐班列去回程綜合重箱率高位企穩(wěn)，去回程平衡性持續(xù)增強，運行保障機制不斷完善，“迎天下之客，散天下之貨，新疆從西北邊陲走向開放前沿”。

鐵路縱橫、公路交錯、航線密布，成體系的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建了新疆加大對外開放的決心和底氣。眼下，一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動強的項目設(shè)施正在天山南北加速推進。

在烏魯木齊地窩堡國際機場跑道北側(cè)，機場改擴建工程中最大的單體建筑T4航站樓建設(shè)正酣。記者在施工現(xiàn)場看到，航站樓已初見雛形，未來這里將成為出入境旅客的“新國門”。

“我們現(xiàn)在有1000多名在崗工人，確保航站樓明年投用?！敝薪ㄈ猪椖考夹g(shù)負責人褚少龍告訴記者，作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)交通樞紐中心的重要支撐，烏魯木齊機場改擴建項目建成后，可滿足年旅客吞吐量4800萬人次、貨郵吞吐量55萬噸的需求。

目前，新疆開通雙邊國際道路運輸線路118條，建設(shè)跨境國際光纜22條，初步形成公路、鐵路、機場、通信、管道、電網(wǎng)“六位一體”的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系，增開別迭里口岸，推進中國-中亞天然氣管道D線建設(shè)，支持跨里海國際運輸走廊建設(shè)，推進中吉烏鐵路項目對接磋商……

新作為：開放平臺集聚 多元業(yè)態(tài)升級

今年，新疆明確以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為目標，發(fā)展口岸、邊境貿(mào)易等傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的同時，還在培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等新優(yōu)勢上發(fā)力。

目前，新疆有7個邊民互市貿(mào)易區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準運營，包括巴克圖、阿拉山口、霍爾果斯在內(nèi)的多個互市貿(mào)易區(qū)實現(xiàn)復(fù)市。

今年上半年，巴克圖中哈邊民互市共進口大宗商品1400余車，貿(mào)易額達1.25億元，“邊民互市+落地加工”模式讓企業(yè)獲益，還增加了邊民收入。當?shù)厥忻裢ㄟ^有關(guān)部門確認邊民身份后，可在手機小程序上注冊，動動手指就能完成每天8000元免稅額度的進口申報。

近日，自治區(qū)人民政府印發(fā)了阿拉山口、烏魯木齊兩地市場采購貿(mào)易方式試點工作實施方案，確保試點政策盡快落地見效，助力今年外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

目前，阿拉山口亞歐商貿(mào)城、烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場兩家試點市場正加緊開展商戶備案，已備案商戶300余戶、備案企業(yè)30余家。跨境電商的蓬勃發(fā)展亦為新疆外貿(mào)高速增長注入新動能。

在喀什綜合保稅區(qū)，每天都看到工廠繁忙生產(chǎn)的情景，一批批現(xiàn)代化企業(yè)落地生根，一輛輛滿載貨物的車輛穿梭往來……園區(qū)2022年完成跨境電商貨值12.9億元。

中順電子商務(wù)（新疆）有限公司專門經(jīng)營外貿(mào)生意?！拔覀儼沿浧窂拈L三角、珠三角匯集到喀什，再發(fā)往中亞、歐洲等地，目前每天處理電子商務(wù)訂單達12萬單。”總經(jīng)理張琪說。

喀什地區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記董有華說，“一帶一路”合作伙伴市場需求旺盛，我們正加快構(gòu)建面向中亞、西亞、南亞及歐洲的特色產(chǎn)業(yè)集群，“開放、發(fā)展的新疆，將為區(qū)域經(jīng)濟增長帶來更多機遇，令人期待”。

新名片：內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地加速成形

共建“一帶一路”倡議貫穿亞歐非大陸，一方是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一方是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間地處廣袤歐亞腹地的中亞地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

新疆與中亞地區(qū)山水相連。今年以來，當?shù)夭粩嗤卣古c中亞五國經(jīng)貿(mào)合作空間的同時，持續(xù)完善“西引東來”“東聯(lián)西出”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈，尋求在更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。

連日來，霍爾果斯口岸一派繁忙景象，眾多國產(chǎn)汽車依次有序快速通關(guān)。來自上海、山東、河南等地的汽車，源源不斷發(fā)往哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等國家。

“國產(chǎn)汽車品質(zhì)和服務(wù)不斷提升，在中亞地區(qū)愈發(fā)受到歡迎?！被魻柟钩鋈刖尺叿罊z查站邊檢處處長季文旭表示，截至8月27日，今年以來經(jīng)霍爾果斯公路口岸出口商品車達到6.6萬輛次，同比增長超過120%。

作為我國向西開放的沿邊省份，新疆擁有11個面向中亞地區(qū)的國家級口岸，將兩個市場、兩種資源緊密連接。記者日前從霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、伊爾克什坦口岸一路行來，看到的皆是人員往來頻繁、邊貿(mào)往來密切的景象。

據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年，新疆對共建“一帶一路”國家進出口1383億元，同比增長68.2%；對中亞五國進出口1196.6億元，同比增長75.1%。

以開放促改革、促發(fā)展，新疆維吾爾自治區(qū)政府主席艾爾肯·吐尼亞孜表示，新疆將更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進一步加大與共建“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作，著力打造內(nèi)陸開放和沿邊開放高地。

（摘自《新華每日電訊》李自良）