發(fā)揮制度優(yōu)勢?譜寫促進“兩個健康”新篇章

高云龍

作者 （左一） 率專題調研組在重慶市石柱縣華西村黃精產業(yè)基地開展調研。

7月28日，中共中央召開黨外人士座談會，習近平總書記發(fā)表重要講話，給各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出希望，勉勵大家引導廣大成員和所聯(lián)系群眾繼承發(fā)揚老一輩黨外人士同中國共產黨風雨同舟、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。8月17日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議強調，在高質量發(fā)展中促進共同富裕，統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作。工商聯(lián)作為中國共產黨領導下的人民團體和商會組織，將認真貫徹落實習近平總書記在這兩次會議上的重要講話精神，找準自身優(yōu)勢和全局工作的結合點，積極促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，以實際行動和履職成效，譜寫促進“兩個健康”新篇章，交出服務黨和國家中心工作的合格答卷。

準確把握習近平總書記關于當前經濟形勢的重要論述，引導民營經濟人士堅定戰(zhàn)略定力

習近平總書記強調，要準確把握發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，我國經濟在恢復發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)不少，但潛力更大、優(yōu)勢更多。工商聯(lián)要積極引導民營企業(yè)和民營經濟人士，認清當前國際形勢紛繁復雜現象下的本質，增強戰(zhàn)略定力，放心大膽發(fā)展。

認清時勢，增強底氣和志氣。上半年，面對世紀疫情與百年變局交織疊加的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好，科技自立自強積極推進，改革開放力度加大，民生得到有效保障，高質量發(fā)展取得新成效，社會大局保持穩(wěn)定。亮眼的成績充分證明了我國經濟長期向好的基本面沒有變，而且潛力足、韌性大、活力強，有力表明黨的堅強領導是我們的信心所在、底氣所在。

攻堅克難，堅定信心和決心。當前新冠肺炎疫情防控形勢時有反復，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡。面對世界經濟深度衰退、大國競爭更趨激烈、逆全球化趨勢加劇的挑戰(zhàn)，面對結構性、周期性問題相互交織所帶來的困難，民營企業(yè)要強化機遇意識、風險意識，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快數字化、智能化、綠色化轉型，加強科技創(chuàng)新，積極試點“揭榜掛帥”“賽馬制”，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，服務和融入新發(fā)展格局，有效利用國內外兩個市場、兩種資源，為“十四五”開好局、起好步作出“自己人”的貢獻。

準確把握習近平總書記關于加強思想引導的重要指示，廣泛凝聚民營經濟人士思想共識

習近平總書記指出，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士要結合中共黨史學習教育，加強對各自成員和所聯(lián)系群眾的思想引導。作為中國共產黨領導的人民團體和商會組織，1953年全國工商聯(lián)成立伊始，就將“指導與推動全國私營工商業(yè)者進行學習、改造思想”寫入章程。從社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設時期，到中國特色社會主義新時代，工商聯(lián)始終堅守思想政治工作這一“生命線”，把思想政治引領落實到履職工作各方面、全過程，團結引導廣大民營經濟人士和工商業(yè)者聽黨話、感黨恩、跟黨走。

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。目前，我國民營市場主體逾1.4億，占比已超90%。做好民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，關乎黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎的鞏固。面對當前世情、國情、黨情的深刻變化，加強思想引導、促進“兩個健康”，是以習近平同志為核心的黨中央賦予工商聯(lián)的時代課題，也是工商聯(lián)貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的使命擔當。工商聯(lián)要持之以恒抓好理想信念教育，用好用活談心談話、線下培訓等方式和網上工商聯(lián)、政企面對面、民營經濟法治建設峰會、德勝門大講堂等平臺載體，多做解疑釋惑、宣傳政策、凝聚共識、匯聚力量、理順情緒、增進團結的工作，最大限度凝聚起億萬民營經濟人士共同奮斗的力量，為實現第二個百年奮斗目標建功立業(yè)。

繼承發(fā)揚好傳統(tǒng)，守正創(chuàng)新筑同心。當前，世界正經歷百年未有之大變局，我國正處在實現中華民族偉大復興關鍵時期，社會思潮更加多變，文化交融碰撞更加頻繁。工商聯(lián)要因時而進、因勢而新，更加注重思想引導的實效性，更加講究統(tǒng)戰(zhàn)工作的藝術性。要關注民企訴求、回應現實關切，把形勢分析清，把問題講明白，把政策講透徹，增進對黨和國家大政方針的廣泛共識，形成同心同德貫徹落實黨和國家決策部署的強大合力。健全民營經濟人士談心談話機制，平等溝通、互動交流、啟發(fā)引領，不斷提高民營經濟思想政治工作的針對性和有效性。

準確把握習近平總書記關于調查研究的重要指示，圍繞中心大局履行建言資政職能

習近平總書記要求，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士要聚焦經濟社會發(fā)展重點任務，發(fā)揮各自特點優(yōu)勢，開展調查研究，提出前瞻性建議。工商聯(lián)要堅持圍繞黨中央重大決策部署，深入調查研究、積極建言資政。

立足兩個大局，胸懷“國之大者”。要突出政治站位，堅持調查研究與黨中央重大決策部署目標同向、工作合拍、步調一致，堅持為中心工作助力、為全局工作添彩。各級工商聯(lián)要站在對黨、對國家、對人民負責的高度，圍繞經濟高質量發(fā)展等重大任務，緊扣民營企業(yè)和企業(yè)家關切，充分發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，用好民營企業(yè)調查系統(tǒng)，集系統(tǒng)之力開展重點調研，為科學民主決策提供具有前瞻性的意見和建議。

筑牢謀事之基，善用成事之道。調查研究是謀事之基、成事之道，是工商聯(lián)必須夯實的基本功。沒有調查研究就沒有發(fā)言權，工商聯(lián)作為我國社會主義民主政治建設的參與者、實踐者，建言資政不是靠說了算，而是靠說得對，需要不斷提高調查研究能力，建言建到關鍵處、建到點子上。要善于運用互聯(lián)網、大數據等現代信息技術，增強資政建言的前瞻性、精準性。要發(fā)揮民營經濟領域人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，進一步完善全國工商聯(lián)聯(lián)系調研機制，真正把企業(yè)面臨的問題發(fā)現出來，把群眾的意見反映上來，把基層創(chuàng)造的經驗總結出來，為經濟社會發(fā)展獻良策、出實招。

準確把握習近平總書記關于促進共同富裕的重要闡述，組織動員廣大民營經濟人士當好致富帶頭人

習近平總書記強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征;要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。這充分體現了我們黨與人民休戚與共、生死相依，團結帶領全國人民不斷為美好生活而奮斗的決心。習近平總書記對全國工商聯(lián)啟動“萬企興萬村”行動助力鄉(xiāng)村振興給予充分肯定，工商聯(lián)和廣大民營企業(yè)家深受鼓舞。要進一步強化使命擔當，引導廣大民營經濟人士增強社會責任意識，當好致富帶頭人，為促進共同富裕、造福人民、回報社會作出新的更大貢獻。

促進共同富裕是工商聯(lián)的重大政治責任。習近平總書記強調，實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的征程中，民營經濟的長足發(fā)展，為實現共同富裕奠定了堅實基礎。但我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實現全體人民共同富裕仍然任重道遠。新征程上，站穩(wěn)人民立場，激發(fā)民企動力、匯聚共富合力是政治上的自覺，是工商聯(lián)踐行“兩個維護”最具體、最生動的體現。工商聯(lián)組織體系完備、企業(yè)會員眾多、緊密聯(lián)系先富起來的民營企業(yè)家群體，有基礎、有條件、也有責任在促進共同富裕中發(fā)揮更大作用、作出更多貢獻。

促進共同富裕是“兩個健康”的生動實踐。習近平總書記提出，要堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展;要重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。共同富裕路上，民營經濟在“做大蛋糕”、創(chuàng)造現代化生活品質、擴大中等收入群體規(guī)模、提供社會就業(yè)和收入、踐行分配公平正義等方面，發(fā)揮著不可或缺的作用。工商聯(lián)要把握高質量發(fā)展要求，用高水平的“兩個健康”促進全體人民共同富裕。強化科技創(chuàng)新服務，引導傳統(tǒng)產業(yè)與數字經濟企業(yè)結對合作，開展民營企業(yè)標準“領跑者”活動，推動民營經濟發(fā)展質量高起來。厚植中小微企業(yè)生長土壤，深入推進“春雨潤苗”、創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能等系列行動，推動中小微企業(yè)強起來。強化社會主義核心價值觀引領，弘揚企業(yè)家精神，引導民營企業(yè)家與職工共建共享、投身“萬企興萬村”和支持公益慈善，推動富而有德、富而有愛、富而有責的致富帶頭人多起來。

準確把握習近平總書記關于防范化解重大金融風險的重要部署，精準幫扶重點民營企業(yè)紓困解難

習近平總書記強調，金融是現代經濟的核心，關系發(fā)展和安全，要遵循市場化法治化原則，統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作。民營企業(yè)是金融系統(tǒng)的重要一環(huán)，既可以發(fā)揮金融穩(wěn)定器的作用，也可能成為金融風險的爆發(fā)點。當前，少數大型民企出現債務危機，一些民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)仍然面臨資金短缺、融資難、融資貴的困難。工商聯(lián)既要引導民營企業(yè)正視困難、堅定信心，又要幫助民營企業(yè)紓困，支持民營企業(yè)防范風險、應對挑戰(zhàn)。

持續(xù)紓困幫扶民營實體企業(yè)。各級工商聯(lián)要聚焦破解實體經濟融資貴、中小企業(yè)融資難問題，充分發(fā)揮專題協(xié)商、調研協(xié)商作用，推動解決民營企業(yè)關注的共性問題。要不斷深化與金融機構的合作，推動金融產品、金融模式創(chuàng)新，推進“無接觸貸款”助微計劃，引金融活水澆實體經濟之田。要深入了解企業(yè)流動性困難，對于主營業(yè)務、市場前景、一貫信用良好，但遇到暫時流動性困難的民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)，要伸出援手、切實幫扶。

促進民間資本規(guī)范健康發(fā)展。要引導民營經濟人士從現代經濟學基本原理、市場經濟基本規(guī)律和國際國內對比等角度，認清資本無序擴張、野蠻生長對公平有序市場競爭的危害性，認清反壟斷、反不正當競爭、依法加強市場監(jiān)管對發(fā)展成熟的社會主義市場經濟的必要性，認清規(guī)范超級企業(yè)發(fā)展對維護中小微企業(yè)和人民群眾關切利益的重要性，認清企業(yè)合規(guī)經營對企業(yè)安全發(fā)展、長期可持續(xù)發(fā)展的重要性。要依托工商聯(lián)網上調查系統(tǒng)，加強分析研判，強化預警監(jiān)測，做好投資引導。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，工商聯(lián)要加強自身建設，深化各項改革，對工商聯(lián)加強自身建設給予鼓勵，提出明確要求。我們將按照習近平總書記的要求，以工商聯(lián)現代化建設為抓手，努力實現黨的領導更加強化、組織體系更加健全、職能作用更加拓展、服務對象更加廣泛、方法手段更加靈活、載體特色更加鮮明、能力素質更加適應、制度機制更加完善的目標任務。

立足新起點，奮進新征程。我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持大團結大聯(lián)合，以時不我待的奮進姿態(tài)，團結引導廣大民營經濟人士向著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進，不斷譜寫工商聯(lián)“兩個健康”新篇章。

編輯：張莉

校對：林燕、白翔