王學文 李菊紅
摘要:為了盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的美好宏圖,全面促進體育扶貧工作的落實。文章采用文獻資料法、田野調查法、邏輯分析法等研究方法,從當前體育扶貧工作中所存在的問題入手,分析了鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作落實實際意義,提出了鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的優(yōu)化路徑,旨為促進我中農(nóng)村地區(qū)的體育事業(yè)的發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾提供更加優(yōu)質的體育服務,為鄉(xiāng)村振興建設的發(fā)展助力。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;體育扶貧;問題;意義
基金項目:新疆生產(chǎn)建設兵團社會科學基金資助項目:兵團鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展路徑及共生機制研究(21YB18);兵團南疆小城鎮(zhèn)體育社會功效的嬗變與實施路徑研究(20YB18)。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展,是現(xiàn)階段我國為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國,而所做出的重大戰(zhàn)略部署,鄉(xiāng)村振興發(fā)展無論對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展以及生態(tài)發(fā)展等,都有著重要的促進作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)民群眾的生活條件有了很大的改善,于是其健康意識也在不斷地提升[1],所以當下農(nóng)村體育的事業(yè)發(fā)展,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施當中,不可忽略的重要組成部分。農(nóng)村體育的發(fā)展與農(nóng)村強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的任務目標之間有著緊密聯(lián)系,但是當前我國農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展還比較的落后,在鄉(xiāng)村振興背景下注重體育扶貧工作,對于鞏固多脫貧攻堅成果來說,具有不可忽略的重要意義。體育扶貧工作的積極落實能夠在現(xiàn)有基礎上進一步鞏固鄉(xiāng)村振興成果。但是當前我們體育扶貧實踐過程中所存在的各種問題,制約了農(nóng)村體育工作的落實和推進,也抑制了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的成效,而只有全面地落實體育扶貧工作的實際成效,才能提高農(nóng)村地區(qū)公共體育服務水平,為人們提供更加優(yōu)質的體育服務,從而全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
1.當前體育扶貧工作中所存在的問題
1.1體育扶貧政策認可度低
在鄉(xiāng)村振興背景下,體育扶貧工作的積極落實當中,有效加快了鄉(xiāng)村健全公共服務體系建設、改善了農(nóng)民群眾的生活條件、提高了農(nóng)民群眾的健康意識,但是其中還是存在的諸多問題與矛盾,抑制了農(nóng)村體育扶貧工作的實踐發(fā)展成效。首先,在理念層面所存在的偏差導致,體育扶貧多元化功能無法充分發(fā)揮出來,致使體育扶貧實踐工作的積極作用無法得到落實。當前很多地區(qū)還沒有能意識到體育扶貧工作開展的必要,僅把體育扶貧工作當作一種形式[2],從而影響了體育扶貧工作的落實程度和范圍,也忽視了體育扶貧的整體性和統(tǒng)一性,傾斜工作重心和資源,僅將其局限于輔助性幫扶。例如:很多地區(qū)在向農(nóng)民群體提供必要體育資源時,只是簡單認為體育扶貧的功能,只要是可以滿足農(nóng)村群眾健身需求,保障其體育權利即可,但卻未能意識到體育扶貧理念的貫徹。除了體育扶貧政策主體之外,個體之間也存在著一定的認識偏差。總的來說在農(nóng)村扶貧政策落實過程中,缺乏對于體育外延的精準認識,鄉(xiāng)村貧困人口的體育鍛煉參與度和滿意度低,各類體育扶持政策的認可性較低,未能實現(xiàn)通過體育扶貧來帶動農(nóng)村經(jīng)濟效益的提升。
1.2缺乏相應的資金來維持體育扶貧
在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村體育扶貧工作中,缺乏完善資金投入保障機制,而農(nóng)村體育扶貧工作開展的前提是要投入相應資金作為基本保障,然而在現(xiàn)階段農(nóng)村體育扶貧工作推進過程中,仍然缺乏多元化資金來源,僅將資金撥款集中于政府部門,其中縣體育局的自籌經(jīng)費是關鍵來源,導致國家財政在該項工作方面所投入的專項資金較少,使得其落實效果受到嚴重影響。除了在資金方面的保障機制之外,完善的考核管理機制會直接影響鄉(xiāng)村體育扶貧工作的落實成效。在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村體育扶貧工作中未能建立健全系統(tǒng)的考核管理機制,導致體育扶貧工作的監(jiān)督管理中仍然存在許多問題[3]。當前對于鄉(xiāng)村體育扶貧的考核工作,主要從體育設施方面進行,但是對于組織鄉(xiāng)村體育活動、爭取資金等工作的考核力度不足,導致體育扶貧僅流于表面。
1.3只重視硬件設施建設
在農(nóng)村體育扶貧工作當中,需要因地制宜,要對各地方的公共體育服務現(xiàn)狀以及特色體育資源、農(nóng)民群體的體育健身需求等問題,事先進行綜合性考量,從而針對各項數(shù)據(jù)來制定精準且系統(tǒng)的體育扶貧計劃,才能全面促進農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。但是很多地區(qū)的農(nóng)村體育扶貧實踐當中,卻存在著體育幫扶方式單一、且過于呆板等問題[4]。例如:一些地在體育扶貧工作當中,只是把重心放在了公益性的公共體育設施建設方面,“重硬輕軟”只加強了體育硬件設施的建設,卻忽視了公共體育服務指導工作,對于農(nóng)村體育活動開展、技能指導、文化宣傳、基層組織培育等軟性服務。體育建設工作落實實踐效果浮于表面,導致在推進體育扶貧工作時僅關注這些表面化數(shù)據(jù),忽視了當?shù)伢w育人口競爭實際需求,致使供給需求之間存在錯位和偏移。
2.鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作積極落實的意義
2.1鞏固鄉(xiāng)村脫貧成果
在當前鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作積極落實,是實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中有效推動力,體育鍛煉是保障農(nóng)民群眾擁有健康體魄的關鍵,體育對于中國健康事業(yè)發(fā)展來說有著不可忽略的基礎性作用,能夠保障全民健康的有效落實。體育是鄉(xiāng)村健康扶貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵途徑,只有推動廣大農(nóng)民群眾參與到體育鍛煉中[5],進一步提高廣大農(nóng)民群眾身心素質,實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的身體健康水平指數(shù)的進一步優(yōu)化,才能實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村振興。同時,在鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的貫徹落實,還可以讓農(nóng)村醫(yī)療保障制度單一的問題,得到有效解決,從而全面地打造農(nóng)村健康新格局。
2.2落實鄉(xiāng)村經(jīng)濟脫貧工作
深挖體育產(chǎn)業(yè)能夠為鄉(xiāng)村人民群眾帶來額外收入。傳統(tǒng)的體育扶貧方式大多包括國家體育部門為其建設場地、幫助村落購買體育器材并提供相應的資金支持。隨著社會發(fā)展逐漸在原有的體育扶貧方式上不斷進行優(yōu)化創(chuàng)新,使得體育扶貧方式得到進一步拓展,充分挖掘鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的橫向拓展,從而增加農(nóng)民收入[6]。例如:可以在鄉(xiāng)村范圍內開展體育休閑產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),使得體育扶貧和自然地理環(huán)境相結合,利用自身的地理環(huán)境優(yōu)勢,借助自然資源開展徒步、攀巖等新型戶外體育運動,將城市人口消費優(yōu)勢、運動優(yōu)勢與體育資源優(yōu)勢充分結合,在最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)村體育資源的積極性,實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的橫向帶動,進一步擴大體育扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋面,增加廣大農(nóng)民群眾收入,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
2.3實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化脫貧
體育可以看作是一種強身問題的途徑,同時也是一種生活方式,作為文化的一部分,對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化脫貧來說至關重要[7]。體育扶貧助力鄉(xiāng)村振興充分結合自身村落文化,依據(jù)相關要求要加強鄉(xiāng)村體育公共文化服務建設,促使鄉(xiāng)村公共文化體育設施符合國家標準,體育扶貧和文化扶貧之間具有同步性和一致性,正是由于體育充分展現(xiàn)出健康、積極、競爭的文化表征。廣大農(nóng)民群眾在進行體育鍛煉時不僅能夠接受現(xiàn)代體育文化,從而有利于提高廣大農(nóng)民群眾整體素身體素質水平,保障其擁有健康體魄,并在這一過程中傳輸積極的文化價值觀。通過公平、遵守規(guī)則的體育精神引領其形成高尚道德氛圍。例如:一些地區(qū)所舉辦傳統(tǒng)和現(xiàn)代體育活動,舞龍、舞獅、乒乓球、足球、羽毛球等豐富的體育活動,不僅有效地提升了廣大農(nóng)民群眾的身體素質,也使得廣大農(nóng)民群眾有了更為充實的精神文化生活。
3.鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的實施路徑
3.1創(chuàng)新扶貧模式,多維度落實體育扶貧
當前鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的實施模式主要是向其提供資金、設施和器材,僅停留在表面的簡單幫扶模式,而其他體育扶貧模式、例如:體育+旅游、體育+產(chǎn)業(yè)等模式應用力度弱、挖掘程度不夠,導致體育扶貧工作模式過于呆板和單一,因此要創(chuàng)新扶貧模式,通過挖掘多維度立體化的多樣扶貧模式,促使體育扶貧實施廣度深度在原有基礎上進一步拓展。例如:可以發(fā)展體育加文化健康的扶貧模式,通過文化宣傳和體育理念的灌輸,促使廣大農(nóng)民群眾群眾能夠自主參與到體育鍛煉中并自發(fā)建設體育基層組織,使得體育健身文化科學健身知識能夠在廣大農(nóng)民群眾中自發(fā)傳授,建立起終身體育的健康意識。相關基層部門需舉辦周期性體育活動,提高鍛煉積極性,在提升身體素質水平的基礎上豐富鄉(xiāng)村文化,推動鄉(xiāng)村文化建設使得鄉(xiāng)村健康扶貧工作能夠取得最終成效。從實際情況出發(fā)來看,發(fā)展多樣化的扶貧模式能夠充分利用當?shù)氐莫毺刭Y源、優(yōu)勢體育資源等,舉辦具有地方特色的體育賽事,突出休閑旅游運動的特征,使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化能夠同步發(fā)展。在建立健全體育產(chǎn)業(yè)鏈、推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時培養(yǎng)群眾體育技能,使得當?shù)剜l(xiāng)村人民群眾能夠具備體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)就業(yè)的一技之長,能夠獲得經(jīng)濟收入。除此之外,要緊密結合體育扶貧和農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。通過這一扶貧模式的落實使得農(nóng)村老年群體體育生活更加充實,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的積極作用,優(yōu)化體育服務產(chǎn)業(yè)整體推進水平。
3.2樹立正確價值理念,深化體育扶貧工作認識
對于體育扶貧工作的價值認識,直接關系到該項工作的落實,只有正確樹立為其志明實踐目的,并規(guī)定相應的行為選擇,才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興背景下區(qū)扶貧工作的積極作用。鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作落實,先要對該項工作有正確理念認識,拋棄傳統(tǒng)的狹隘扶貧思維,以大扶貧工作理念貫徹扶貧實踐工作落實,同時還要樹立以廣大農(nóng)民群眾為主中的體育健康發(fā)展理念,要積極地全面去推進鄉(xiāng)村體育扶貧工作的落實與實踐。廣大農(nóng)民群眾才是鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作當中的主體,是體育扶貧政策落實客體,要將實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾全面發(fā)展,作為現(xiàn)階段體育扶貧工作的關鍵點。只有在全面地了解了廣大農(nóng)民群眾的實際體育需求下,才能制定出符合廣大農(nóng)民群眾實際體育需求體育扶貧發(fā)展措施,來開展鄉(xiāng)村體育服務供給,從而才能有效地實現(xiàn)農(nóng)村體育治理的科學化與現(xiàn)代化。此外,要牢牢把握其他政策工作與鄉(xiāng)村振興之間的邏輯關系,使得體育扶貧工作和其他鄉(xiāng)村振興政策有效銜接以長期發(fā)展的目標落實體育扶貧工作,不僅致力于體育事業(yè)發(fā)展,同時要將體育扶貧工程置于整體予以考量,使得體育扶貧舉措充分融入鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、文化等方面的立體化建設。
3.3細化扶貧政策,建立扶貧鏈思維
法制是保障體育扶貧工作系統(tǒng)落實規(guī)范推進的關鍵舉措,使得各級政府能夠正是體育扶貧工作的重要性,對其有充分認識并承擔相應義務和責任,保障廣大農(nóng)民群眾參與體育的權利。當下體育扶貧工作在精準性方面仍然存在許多問題。體育扶貧工作不是一蹴而就的,其開展時間持續(xù)性較長,需要以循環(huán)漸進的方式來開展。隨著鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展,使得體育扶貧精準性,有著不可忽略的獨特優(yōu)勢。當前應加快特色體育旅游建設,要提高體育扶貧工作的精準性,不僅要體現(xiàn)在與建檔立卡貧困戶精準對接等方面,同時還需細化并加強鄉(xiāng)村人員可執(zhí)行性能力方面。除此之外,體育扶貧工作政策,還需要進一步地進行細化,要對重點幫扶對象以及其各項數(shù)據(jù)指標作出詳細具體說明,要及時地去發(fā)展體育扶貧工作過程中的問題,并及時地調整與完善。在此基礎上要建立健全體育扶貧點工作落實方案,樹立相應思維。在政策保障的大背景下,群眾性體育賽事逐漸向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜,但舉辦場次仍然有限。從多年持續(xù)在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的體育賽事出發(fā)不難發(fā)現(xiàn),這些賽事的開展能夠促使鄉(xiāng)村地區(qū)基礎性建設得到完善、提高鄉(xiāng)村地區(qū)人員服務能力水平并提升地區(qū)知名度,推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而帶動體育產(chǎn)業(yè)鏈的拓展,為其提供更加豐富的收入來源。
3.4加強設施管理,健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
雖然在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下,不少地區(qū)的體育設施有了很大的完善,但是現(xiàn)階段的體育扶貧工作中仍然還需要注重體育軟硬設施建設。在供給側結構性改革的基礎上,要不斷加強設施管理力度,促使體育設施的供給水平能夠進一步得到提高。首先要在設施的數(shù)量和規(guī)模上落實,通過多元化渠道籌集資金,來加大農(nóng)村地區(qū)的體育場地設施建設,使得多元化的體育設施供給模式能夠順利完善。同時還要注重公共體育服務指導人才的引進,要為廣大農(nóng)民群體提升專業(yè)的化的體育公共服務,科學地指導廣大農(nóng)民群眾參與各類體育活動,以使廣大農(nóng)民群眾多元化體育需求得到滿足度。同時,要對體育活動開展布局進行調整優(yōu)化,幫助廣大農(nóng)民群眾開展豐富多彩的體育,讓廣大農(nóng)民群眾能科學的開展體育活動。
4.結語
鑒于當前農(nóng)村體育扶貧工作當中所存在的問題現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村振興背景下的體育扶貧工作需要拓展其落實規(guī)模,要利用豐富多彩的體育活動,來提高廣大農(nóng)民群眾參與體育的興趣,不斷提升廣大農(nóng)民群眾的整體健康素養(yǎng)水平,通過多元化模式的應用來催生更多體育經(jīng)濟發(fā)展效益,從而進一步鞏固脫貧攻堅成果,打破農(nóng)村體育扶貧工作推進當中,所存在的認知、理念以及實踐困境,從而提高農(nóng)村的體育經(jīng)濟效益,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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