鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧中的問題、意義與路徑

王學(xué)文 李菊紅

摘要：為了盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的美好宏圖，全面促進體育扶貧工作的落實。文章采用文獻資料法、田野調(diào)查法、邏輯分析法等研究方法，從當(dāng)前體育扶貧工作中所存在的問題入手，分析了鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作落實實際意義，提出了鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的優(yōu)化路徑，旨為促進我中農(nóng)村地區(qū)的體育事業(yè)的發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的發(fā)展助力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；體育扶貧；問題；意義

基金項目：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會科學(xué)基金資助項目：兵團鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展路徑及共生機制研究（21YB18）；兵團南疆小城鎮(zhèn)體育社會功效的嬗變與實施路徑研究（20YB18）。

鄉(xiāng)村振興發(fā)展，是現(xiàn)階段我國為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，而所做出的重大戰(zhàn)略部署，鄉(xiāng)村振興發(fā)展無論對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展以及生態(tài)發(fā)展等，都有著重要的促進作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾的生活條件有了很大的改善，于是其健康意識也在不斷地提升[1]，所以當(dāng)下農(nóng)村體育的事業(yè)發(fā)展，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施當(dāng)中，不可忽略的重要組成部分。農(nóng)村體育的發(fā)展與農(nóng)村強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的任務(wù)目標(biāo)之間有著緊密聯(lián)系，但是當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展還比較的落后，在鄉(xiāng)村振興背景下注重體育扶貧工作，對于鞏固多脫貧攻堅成果來說，具有不可忽略的重要意義。體育扶貧工作的積極落實能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步鞏固鄉(xiāng)村振興成果。但是當(dāng)前我們體育扶貧實踐過程中所存在的各種問題，制約了農(nóng)村體育工作的落實和推進，也抑制了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的成效，而只有全面地落實體育扶貧工作的實際成效，才能提高農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)水平，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)，從而全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1.當(dāng)前體育扶貧工作中所存在的問題

1.1體育扶貧政策認(rèn)可度低

在鄉(xiāng)村振興背景下，體育扶貧工作的積極落實當(dāng)中，有效加快了鄉(xiāng)村健全公共服務(wù)體系建設(shè)、改善了農(nóng)民群眾的生活條件、提高了農(nóng)民群眾的健康意識，但是其中還是存在的諸多問題與矛盾，抑制了農(nóng)村體育扶貧工作的實踐發(fā)展成效。首先，在理念層面所存在的偏差導(dǎo)致，體育扶貧多元化功能無法充分發(fā)揮出來，致使體育扶貧實踐工作的積極作用無法得到落實。當(dāng)前很多地區(qū)還沒有能意識到體育扶貧工作開展的必要，僅把體育扶貧工作當(dāng)作一種形式[2]，從而影響了體育扶貧工作的落實程度和范圍，也忽視了體育扶貧的整體性和統(tǒng)一性，傾斜工作重心和資源，僅將其局限于輔助性幫扶。例如：很多地區(qū)在向農(nóng)民群體提供必要體育資源時，只是簡單認(rèn)為體育扶貧的功能，只要是可以滿足農(nóng)村群眾健身需求，保障其體育權(quán)利即可，但卻未能意識到體育扶貧理念的貫徹。除了體育扶貧政策主體之外，個體之間也存在著一定的認(rèn)識偏差?？偟膩碚f在農(nóng)村扶貧政策落實過程中，缺乏對于體育外延的精準(zhǔn)認(rèn)識，鄉(xiāng)村貧困人口的體育鍛煉參與度和滿意度低，各類體育扶持政策的認(rèn)可性較低，未能實現(xiàn)通過體育扶貧來帶動農(nóng)村經(jīng)濟效益的提升。

1.2缺乏相應(yīng)的資金來維持體育扶貧

在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村體育扶貧工作中，缺乏完善資金投入保障機制，而農(nóng)村體育扶貧工作開展的前提是要投入相應(yīng)資金作為基本保障，然而在現(xiàn)階段農(nóng)村體育扶貧工作推進過程中，仍然缺乏多元化資金來源，僅將資金撥款集中于政府部門，其中縣體育局的自籌經(jīng)費是關(guān)鍵來源，導(dǎo)致國家財政在該項工作方面所投入的專項資金較少，使得其落實效果受到嚴(yán)重影響。除了在資金方面的保障機制之外，完善的考核管理機制會直接影響鄉(xiāng)村體育扶貧工作的落實成效。在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村體育扶貧工作中未能建立健全系統(tǒng)的考核管理機制，導(dǎo)致體育扶貧工作的監(jiān)督管理中仍然存在許多問題[3]。當(dāng)前對于鄉(xiāng)村體育扶貧的考核工作，主要從體育設(shè)施方面進行，但是對于組織鄉(xiāng)村體育活動、爭取資金等工作的考核力度不足，導(dǎo)致體育扶貧僅流于表面。

1.3只重視硬件設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)村體育扶貧工作當(dāng)中，需要因地制宜，要對各地方的公共體育服務(wù)現(xiàn)狀以及特色體育資源、農(nóng)民群體的體育健身需求等問題，事先進行綜合性考量，從而針對各項數(shù)據(jù)來制定精準(zhǔn)且系統(tǒng)的體育扶貧計劃，才能全面促進農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。但是很多地區(qū)的農(nóng)村體育扶貧實踐當(dāng)中，卻存在著體育幫扶方式單一、且過于呆板等問題[4]。例如：一些地在體育扶貧工作當(dāng)中，只是把重心放在了公益性的公共體育設(shè)施建設(shè)方面，“重硬輕軟”只加強了體育硬件設(shè)施的建設(shè)，卻忽視了公共體育服務(wù)指導(dǎo)工作，對于農(nóng)村體育活動開展、技能指導(dǎo)、文化宣傳、基層組織培育等軟性服務(wù)。體育建設(shè)工作落實實踐效果浮于表面，導(dǎo)致在推進體育扶貧工作時僅關(guān)注這些表面化數(shù)據(jù)，忽視了當(dāng)?shù)伢w育人口競爭實際需求，致使供給需求之間存在錯位和偏移。

2.鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作積極落實的意義

2.1鞏固鄉(xiāng)村脫貧成果

在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作積極落實，是實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中有效推動力，體育鍛煉是保障農(nóng)民群眾擁有健康體魄的關(guān)鍵，體育對于中國健康事業(yè)發(fā)展來說有著不可忽略的基礎(chǔ)性作用，能夠保障全民健康的有效落實。體育是鄉(xiāng)村健康扶貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵途徑，只有推動廣大農(nóng)民群眾參與到體育鍛煉中[5]，進一步提高廣大農(nóng)民群眾身心素質(zhì)，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的身體健康水平指數(shù)的進一步優(yōu)化，才能實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村振興。同時，在鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的貫徹落實，還可以讓農(nóng)村醫(yī)療保障制度單一的問題，得到有效解決，從而全面地打造農(nóng)村健康新格局。

2.2落實鄉(xiāng)村經(jīng)濟脫貧工作

深挖體育產(chǎn)業(yè)能夠為鄉(xiāng)村人民群眾帶來額外收入。傳統(tǒng)的體育扶貧方式大多包括國家體育部門為其建設(shè)場地、幫助村落購買體育器材并提供相應(yīng)的資金支持。隨著社會發(fā)展逐漸在原有的體育扶貧方式上不斷進行優(yōu)化創(chuàng)新，使得體育扶貧方式得到進一步拓展，充分挖掘鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，從而增加農(nóng)民收入[6]。例如：可以在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展體育休閑產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，使得體育扶貧和自然地理環(huán)境相結(jié)合，利用自身的地理環(huán)境優(yōu)勢，借助自然資源開展徒步、攀巖等新型戶外體育運動，將城市人口消費優(yōu)勢、運動優(yōu)勢與體育資源優(yōu)勢充分結(jié)合，在最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)村體育資源的積極性，實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的橫向帶動，進一步擴大體育扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋面，增加廣大農(nóng)民群眾收入，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.3實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化脫貧

體育可以看作是一種強身問題的途徑，同時也是一種生活方式，作為文化的一部分，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化脫貧來說至關(guān)重要[7]。體育扶貧助力鄉(xiāng)村振興充分結(jié)合自身村落文化，依據(jù)相關(guān)要求要加強鄉(xiāng)村體育公共文化服務(wù)建設(shè)，促使鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，體育扶貧和文化扶貧之間具有同步性和一致性，正是由于體育充分展現(xiàn)出健康、積極、競爭的文化表征。廣大農(nóng)民群眾在進行體育鍛煉時不僅能夠接受現(xiàn)代體育文化，從而有利于提高廣大農(nóng)民群眾整體素身體素質(zhì)水平，保障其擁有健康體魄，并在這一過程中傳輸積極的文化價值觀。通過公平、遵守規(guī)則的體育精神引領(lǐng)其形成高尚道德氛圍。例如：一些地區(qū)所舉辦傳統(tǒng)和現(xiàn)代體育活動，舞龍、舞獅、乒乓球、足球、羽毛球等豐富的體育活動，不僅有效地提升了廣大農(nóng)民群眾的身體素質(zhì)，也使得廣大農(nóng)民群眾有了更為充實的精神文化生活。

3.鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的實施路徑

3.1創(chuàng)新扶貧模式，多維度落實體育扶貧

當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的實施模式主要是向其提供資金、設(shè)施和器材，僅停留在表面的簡單幫扶模式，而其他體育扶貧模式、例如：體育+旅游、體育+產(chǎn)業(yè)等模式應(yīng)用力度弱、挖掘程度不夠，導(dǎo)致體育扶貧工作模式過于呆板和單一，因此要創(chuàng)新扶貧模式，通過挖掘多維度立體化的多樣扶貧模式，促使體育扶貧實施廣度深度在原有基礎(chǔ)上進一步拓展。例如：可以發(fā)展體育加文化健康的扶貧模式，通過文化宣傳和體育理念的灌輸，促使廣大農(nóng)民群眾群眾能夠自主參與到體育鍛煉中并自發(fā)建設(shè)體育基層組織，使得體育健身文化科學(xué)健身知識能夠在廣大農(nóng)民群眾中自發(fā)傳授，建立起終身體育的健康意識。相關(guān)基層部門需舉辦周期性體育活動，提高鍛煉積極性，在提升身體素質(zhì)水平的基礎(chǔ)上豐富鄉(xiāng)村文化，推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)使得鄉(xiāng)村健康扶貧工作能夠取得最終成效。從實際情況出發(fā)來看，發(fā)展多樣化的扶貧模式能夠充分利用當(dāng)?shù)氐莫毺刭Y源、優(yōu)勢體育資源等，舉辦具有地方特色的體育賽事，突出休閑旅游運動的特征，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化能夠同步發(fā)展。在建立健全體育產(chǎn)業(yè)鏈、推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時培養(yǎng)群眾體育技能，使得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村人民群眾能夠具備體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)就業(yè)的一技之長，能夠獲得經(jīng)濟收入。除此之外，要緊密結(jié)合體育扶貧和農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。通過這一扶貧模式的落實使得農(nóng)村老年群體體育生活更加充實，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作的積極作用，優(yōu)化體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體推進水平。

3.2樹立正確價值理念，深化體育扶貧工作認(rèn)識

對于體育扶貧工作的價值認(rèn)識，直接關(guān)系到該項工作的落實，只有正確樹立為其志明實踐目的，并規(guī)定相應(yīng)的行為選擇，才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興背景下區(qū)扶貧工作的積極作用。鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作落實，先要對該項工作有正確理念認(rèn)識，拋棄傳統(tǒng)的狹隘扶貧思維，以大扶貧工作理念貫徹扶貧實踐工作落實，同時還要樹立以廣大農(nóng)民群眾為主中的體育健康發(fā)展理念，要積極地全面去推進鄉(xiāng)村體育扶貧工作的落實與實踐。廣大農(nóng)民群眾才是鄉(xiāng)村振興背景下體育扶貧工作當(dāng)中的主體，是體育扶貧政策落實客體，要將實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾全面發(fā)展，作為現(xiàn)階段體育扶貧工作的關(guān)鍵點。只有在全面地了解了廣大農(nóng)民群眾的實際體育需求下，才能制定出符合廣大農(nóng)民群眾實際體育需求體育扶貧發(fā)展措施，來開展鄉(xiāng)村體育服務(wù)供給，從而才能有效地實現(xiàn)農(nóng)村體育治理的科學(xué)化與現(xiàn)代化。此外，要牢牢把握其他政策工作與鄉(xiāng)村振興之間的邏輯關(guān)系，使得體育扶貧工作和其他鄉(xiāng)村振興政策有效銜接以長期發(fā)展的目標(biāo)落實體育扶貧工作，不僅致力于體育事業(yè)發(fā)展，同時要將體育扶貧工程置于整體予以考量，使得體育扶貧舉措充分融入鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、文化等方面的立體化建設(shè)。

3.3細化扶貧政策，建立扶貧鏈思維

法制是保障體育扶貧工作系統(tǒng)落實規(guī)范推進的關(guān)鍵舉措，使得各級政府能夠正是體育扶貧工作的重要性，對其有充分認(rèn)識并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任，保障廣大農(nóng)民群眾參與體育的權(quán)利。當(dāng)下體育扶貧工作在精準(zhǔn)性方面仍然存在許多問題。體育扶貧工作不是一蹴而就的，其開展時間持續(xù)性較長，需要以循環(huán)漸進的方式來開展。隨著鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展，使得體育扶貧精準(zhǔn)性，有著不可忽略的獨特優(yōu)勢。當(dāng)前應(yīng)加快特色體育旅游建設(shè)，要提高體育扶貧工作的精準(zhǔn)性，不僅要體現(xiàn)在與建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)對接等方面，同時還需細化并加強鄉(xiāng)村人員可執(zhí)行性能力方面。除此之外，體育扶貧工作政策，還需要進一步地進行細化，要對重點幫扶對象以及其各項數(shù)據(jù)指標(biāo)作出詳細具體說明，要及時地去發(fā)展體育扶貧工作過程中的問題，并及時地調(diào)整與完善。在此基礎(chǔ)上要建立健全體育扶貧點工作落實方案，樹立相應(yīng)思維。在政策保障的大背景下，群眾性體育賽事逐漸向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，但舉辦場次仍然有限。從多年持續(xù)在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的體育賽事出發(fā)不難發(fā)現(xiàn)，這些賽事的開展能夠促使鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)得到完善、提高鄉(xiāng)村地區(qū)人員服務(wù)能力水平并提升地區(qū)知名度，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動體育產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，為其提供更加豐富的收入來源。

3.4加強設(shè)施管理，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

雖然在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，不少地區(qū)的體育設(shè)施有了很大的完善，但是現(xiàn)階段的體育扶貧工作中仍然還需要注重體育軟硬設(shè)施建設(shè)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上，要不斷加強設(shè)施管理力度，促使體育設(shè)施的供給水平能夠進一步得到提高。首先要在設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模上落實，通過多元化渠道籌集資金，來加大農(nóng)村地區(qū)的體育場地設(shè)施建設(shè)，使得多元化的體育設(shè)施供給模式能夠順利完善。同時還要注重公共體育服務(wù)指導(dǎo)人才的引進，要為廣大農(nóng)民群體提升專業(yè)的化的體育公共服務(wù)，科學(xué)地指導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與各類體育活動，以使廣大農(nóng)民群眾多元化體育需求得到滿足度。同時，要對體育活動開展布局進行調(diào)整優(yōu)化，幫助廣大農(nóng)民群眾開展豐富多彩的體育，讓廣大農(nóng)民群眾能科學(xué)的開展體育活動。

4.結(jié)語

鑒于當(dāng)前農(nóng)村體育扶貧工作當(dāng)中所存在的問題現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村振興背景下的體育扶貧工作需要拓展其落實規(guī)模，要利用豐富多彩的體育活動，來提高廣大農(nóng)民群眾參與體育的興趣，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的整體健康素養(yǎng)水平，通過多元化模式的應(yīng)用來催生更多體育經(jīng)濟發(fā)展效益，從而進一步鞏固脫貧攻堅成果，打破農(nóng)村體育扶貧工作推進當(dāng)中，所存在的認(rèn)知、理念以及實踐困境，從而提高農(nóng)村的體育經(jīng)濟效益，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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