三個(gè)聚焦 推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用

楊建成 程學(xué)剛

在創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中，濰坊市水利局將節(jié)水作為破解水資源制約瓶頸和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，全市水資源節(jié)約集約利用水平明顯提升。2022 年，全市萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降7.8%、11.38%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6645，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率提高到 92.9%，再生水利用率達(dá)到50.43%。濰坊獲得2022年度山東省委省政府水資源集約節(jié)約利用工作督查激勵(lì)，為全省首批 5 個(gè)地市之一。水是生命之源，濰坊實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用意義深遠(yuǎn)。

把好“源頭關(guān)”。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和節(jié)水評(píng)價(jià)，堅(jiān)決抑制不合理用水需求。全市35 個(gè)規(guī)劃和非水利建設(shè)項(xiàng)目全部開展節(jié)水評(píng)價(jià)并通過(guò)審查，有效發(fā)揮了水資源在相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用。擰緊“壓力閥”。落實(shí)取水在線計(jì)量管理，在全省率先完成水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理改革項(xiàng)目，共安裝在線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施3294處，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)取用水戶在線計(jì)量全覆蓋。落實(shí)計(jì)劃用水管理，嚴(yán)格按照用水定額核定并下達(dá)自備水源取水戶年度 用水計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自備水源取水戶計(jì)劃用水管理全覆蓋?？椕堋芭挪榫W(wǎng)”。在全省率先完成 9582個(gè)取水口核查整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，先后開展了2輪非法開采地下水專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)。為鞏固提升集中整治成效，創(chuàng)新建立了非法取用水常態(tài)化長(zhǎng)效排查整治工作機(jī)制，今年以來(lái)累計(jì)排查整改問題18個(gè)。

構(gòu)建指標(biāo)體系?？茖W(xué)建立全市用水總量和強(qiáng)度雙控、跨縣市區(qū)河流水量分配、客水利用、重點(diǎn)河湖生態(tài)流量、地下水位管控指標(biāo)體系，通過(guò)剛性約束硬指標(biāo)嚴(yán)控用水總量，提高用水效率，倒逼各地和各行業(yè)節(jié)約保護(hù)水資源。加大非常規(guī)水利用。將中水、礦坑水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水資源納入全市水資源統(tǒng)一配置，明確各縣市區(qū)“十四五”期末及年度非常規(guī)水最低利用量，確保2023年度全市非常規(guī)水源利用量不低于1.03億立方米。深化水權(quán)交易。在全省率先出臺(tái)《濰坊市水權(quán)交易管理實(shí)施辦法》，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)水資源使用權(quán)在地區(qū)間、流域間、流域上下游、行業(yè)間、用水戶間流轉(zhuǎn)。目前，累計(jì)交易水量66萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了有限水資源在區(qū)域、企業(yè)之間的高效利用。

積極發(fā)揮節(jié)水聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭抓總作用，密切同各成員單位的溝通聯(lián)系，推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制凝聚更大合力、發(fā)揮更好作用。制定并印發(fā)了全市節(jié)水聯(lián)席會(huì)議年度工作要點(diǎn)和深度節(jié)水控水重點(diǎn)工作任務(wù)清單，18個(gè)成員單位各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。聚焦破解水資源制約瓶頸問題，各相關(guān)部門積極謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工作，著力打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化改造、開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6645，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效；工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)及再生水回用改造，開展園區(qū)循環(huán)化改造，城鎮(zhèn)領(lǐng)域重點(diǎn)開展城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水改造等工作。充分發(fā)揮“標(biāo)桿”和“樣板”示范帶動(dòng)作用，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)行業(yè)用水效率全面提升。面向高校、企業(yè)等強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)水載體建設(shè)。已引導(dǎo)壽光市水利發(fā)展館、昌樂縣節(jié)水教育基地等4 處節(jié)水教育基地創(chuàng)建為省級(jí)節(jié)水教育基地，濰坊學(xué)院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等7所高校創(chuàng)建為省級(jí)節(jié)水型高校，濰坊特鋼集團(tuán)、山東?；煞萦邢薰镜?家企業(yè)和臨朐縣丹河水庫(kù)灌區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿單位。

Taking water-saving as a key measure to break the bottleneck of water resource constraints and ensure the high-quality development of economy and so -ciety， Weifang Bureau of Water Resources has significantly improved t h e c i t y’s l e v e l o f i n t e n s i v e a n d economical utilization of water resources in the campaign of civilized city construction by using water resources wisely and meticulously and managing water resources strictly. Weifang has received the supervision and incentives from Shandong P r o v i n c i a l P a r t y C o m m i t t e e a n d Government in the intensive and efficient utilization of water resources. It is one of the first five cities to win such an honor in the province. Since water is the source of life， the achievements of civilized water utilization in Weifang are of profound significance.