堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 服務(wù)鄉(xiāng)村振興
——訪國(guó)網(wǎng)重慶彭水供電公司黨委書記、副總經(jīng)理何小平

■ 國(guó)網(wǎng)重慶彭水供電公司 蔡光進(jìn) 王承軍

本刊編輯部 傅雅琪

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“堅(jiān)持抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興……”黨的二十大報(bào)告中，“鄉(xiāng)村振興”再度成為一個(gè)熱詞。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

電力是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的最重要的基礎(chǔ)力量之一。國(guó)網(wǎng)彭水供電公司黨委在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作中如何發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，讓鄉(xiāng)村振興中的“黨建因子”迸發(fā)新活力，點(diǎn)燃“紅色引擎”，從而更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興。近日，本刊采訪了國(guó)網(wǎng)彭水供電公司黨委書記、副總經(jīng)理何小平。

農(nóng)電管理：鄉(xiāng)村振興，國(guó)家才能興旺。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，二十大報(bào)告將農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提高到了前所未有的高度，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。這對(duì)鄉(xiāng)村振興工作提出新的要求。黨委書記如何帶領(lǐng)企業(yè)以黨建為抓手助力鄉(xiāng)村振興的？

何小平：走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)同質(zhì)化發(fā)展，國(guó)網(wǎng)彭水供電公司以“黨建+鄉(xiāng)村振興”“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升”等為載體，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，以可靠電力保障助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)勁的電力支撐。

搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們的職責(zé)，讓客戶用好電是我們義不容辭的責(zé)任。國(guó)網(wǎng)彭水供電公司在結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整“黨建+”工作方案，以黨委、黨支部黨建共建形式，深化國(guó)網(wǎng)彭水供電公司紅巖共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，讓紅巖共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)主動(dòng)融入鄉(xiāng)村治理，在“電靚鄉(xiāng)村振興”中，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。國(guó)網(wǎng)彭水供電公司黨委聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，成立了由公司黨政“一把手”掛帥的服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦公室和工作專班，以及電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村用電優(yōu)化、雙扶兩助促振興等專項(xiàng)工作組，用電力助推鄉(xiāng)村振興工作有序開展，督促各項(xiàng)措施有效落實(shí)。

在助力全縣鄉(xiāng)村振興的銜接工作方面，國(guó)網(wǎng)彭水供電公司建立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，亮成績(jī)、曬積分，帶動(dòng)黨員積極性，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，共同打造安全舒心的農(nóng)村電網(wǎng)。

農(nóng)電管理：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將有一大批鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，公司將從哪些方面發(fā)力，服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目落地，支持農(nóng)村清潔用能轉(zhuǎn)型？

何小平：鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必然離不開電力支持。對(duì)于支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目落地和農(nóng)村清潔用能轉(zhuǎn)型工作，我們重點(diǎn)從以下3個(gè)方面加大工作力度。

不斷加大農(nóng)網(wǎng)改造力度。隨著生活水平的提高，居民用電大幅攀升，國(guó)網(wǎng)彭水供電公司在新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造中積極響應(yīng)、滿足廣大農(nóng)村對(duì)電力供應(yīng)提出的更高要求，將“低電壓治理”作為農(nóng)網(wǎng)改造的重點(diǎn)，大力解決配變?nèi)萘坎蛔?、線路老化、線徑細(xì)等供電“卡脖子”問(wèn)題。2022年，國(guó)網(wǎng)彭水供電公司農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)總投資2 800萬(wàn)元，新增及改造配變45臺(tái)，容量5 150千伏?安；新建及改造10千伏線路34.23千米；新建及改造低壓線路77.07千米。以善感鄉(xiāng)為例，2022年善感鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)投入投資185萬(wàn)元用于低電壓、安全隱患地區(qū)電網(wǎng)改造，對(duì)10千伏鞍善線、新鹿線進(jìn)行綜合治理，提升配網(wǎng)供電可靠性，滿足善感鄉(xiāng)新業(yè)態(tài)用電需求。

不斷優(yōu)化“三零”“三省”辦電服務(wù)，確保160千瓦及以下農(nóng)村小微企業(yè)接電“零投資”，有效降低農(nóng)村地區(qū)用能成本。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)，打造專業(yè)化的農(nóng)村供電服務(wù)隊(duì)伍，穩(wěn)步提升農(nóng)村供電服務(wù)水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化。

加快推動(dòng)農(nóng)村用能向清潔低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)加強(qiáng)與地方政府銜接，推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)主推、多方參與”的鄉(xiāng)村電氣化提升工程工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平提升。支持農(nóng)村地區(qū)分布式光伏、分散式風(fēng)電、集中儲(chǔ)能電站等新能源發(fā)展，助力農(nóng)村地區(qū)節(jié)能減排。深入開展“供電+能效服務(wù)”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等重點(diǎn)項(xiàng)目和行業(yè)領(lǐng)域大力推廣電能替代。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的落地，加快建立多數(shù)據(jù)融合、多業(yè)務(wù)協(xié)同的農(nóng)村能源信息數(shù)據(jù)體系，滿足農(nóng)村客戶多元化、個(gè)性化、定制化用能需求。

農(nóng)電管理：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》提出，要適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊補(bǔ)齊充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”?！秾?shí)施意見》如何落地？

何小平：2023年7月3日，國(guó)家電網(wǎng)公司黨組召開會(huì)議，審議通過(guò)了關(guān)于大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案。國(guó)家電網(wǎng)公司黨組書記、董事長(zhǎng)辛保安強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)意見要求，加大公共充電樁布局建設(shè)，讓農(nóng)村電網(wǎng)供電更可靠、更安全，充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝辦電更省心、更省錢，出行充電更便捷、更綠色。

充電站下鄉(xiāng)的布局建設(shè)，是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，國(guó)網(wǎng)彭水供電公司將大力支持，積極響應(yīng)，將工作重點(diǎn)放在致力發(fā)展旅游目的地（景區(qū)、民宿、服務(wù)站），城市目的地（商場(chǎng)、社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)目的地（政府服務(wù)中心）充電上。

目前鄉(xiāng)村建設(shè)充電樁主要面臨4個(gè)問(wèn)題：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民居住相對(duì)分散，導(dǎo)致充電設(shè)施建設(shè)難度大、工程量大，電纜敷設(shè)、投資成本高。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域相對(duì)封閉，人員往來(lái)較少，公用充電設(shè)施使用率低，企業(yè)投資建設(shè)的意愿不強(qiáng)。（3）農(nóng)村電網(wǎng)存在局部供電能力不足、線網(wǎng)欠壓、容易停電等突出問(wèn)題。（4）在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局下沉鄉(xiāng)村的過(guò)程中，資金投入和投資回報(bào)短期內(nèi)不成正比，且配套建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)維護(hù)等方面尚不完善。

可見，在新能源汽車下鄉(xiāng)的大趨勢(shì)下，對(duì)電力企業(yè)也提出了新挑戰(zhàn)。國(guó)網(wǎng)彭水供電公司針對(duì)上述問(wèn)題，將根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度、出行距離和充電需求，合理規(guī)劃布局充電樁，提高充電便捷性。具體包括：（1 ）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃引導(dǎo)。發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)企業(yè)參與，科學(xué)預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共充電需求，統(tǒng)籌編制公共充換電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，促進(jìn)公共充電設(shè)施合理布局、均衡發(fā)展。（2 ）加大公路沿線充電設(shè)施建設(shè)力度。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府主導(dǎo)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作，特別注重公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布點(diǎn)，以支撐整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)疊加覆蓋充換電點(diǎn)。（3 ）積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，撬動(dòng)社會(huì)資本，招募有資源、有能力的中小合作伙伴參與其中，推廣縣級(jí)經(jīng)銷商模式，共同開發(fā)鄉(xiāng)村級(jí)充電市場(chǎng)。（4 ）推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向農(nóng)村地區(qū)延伸，加快農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)，滿足新能源汽車下鄉(xiāng)需要。

農(nóng)電管理：國(guó)家電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，為適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和客戶用電新需求，結(jié)合安全用電示范鎮(zhèn)（街）建設(shè)，開展“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)工作。請(qǐng)您談?wù)勁硭膶?shí)施情況。

何小平：“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)公司在加快能源消費(fèi)側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興過(guò)程中完善農(nóng)村基層供電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決村務(wù)治理和電力服務(wù)問(wèn)題的有力舉措。為了加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村供電服務(wù)短板，讓村民有更多的電力獲得感，畫出助力鄉(xiāng)村振興的“同心圓”。

國(guó)網(wǎng)彭水供電公司黨委2023年共計(jì)劃建設(shè)“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，覆蓋7個(gè)供電所，截至2023年8月底，已建成高谷鎮(zhèn)青山村1個(gè)精品示范點(diǎn)。計(jì)劃到2023 年底，完成10個(gè)“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點(diǎn)申報(bào)與創(chuàng)建，打造1 個(gè)電力便民服務(wù)示范點(diǎn)。到2024年底，完成131個(gè)“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點(diǎn)申報(bào)與創(chuàng)建。到2025年底，完成132個(gè)“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點(diǎn)申報(bào)與創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)彭水縣100%全覆蓋。

“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)以“電力卓越服務(wù)+便民服務(wù)”為理念，構(gòu)建“村委+電網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)組織模式，以數(shù)字化“營(yíng)銷2.0移動(dòng)作業(yè)”為技術(shù)支撐，通過(guò)“村企聯(lián)建+定期值班+上門服務(wù)+公益活動(dòng)+鄉(xiāng)村振興服務(wù)”的“五+”運(yùn)營(yíng)模式，深入推進(jìn)供電服務(wù)延伸，打通供電服務(wù)“最后一百米”。“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)秉持著“以人民為中心”的發(fā)展思想，深入群眾，聽民聲、聚民意、解民需，積極解決群眾“牽腸掛肚”的用電民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村民辦電不出村，服務(wù)由“近距離”變“零距離”，群眾滿意度持續(xù)提升，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)發(fā)展。

在高谷鎮(zhèn)大青村電力便民服務(wù)示范點(diǎn)，建立了345工作模式，搭建3個(gè)共建平臺(tái)。第一個(gè)共建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)推動(dòng)村網(wǎng)對(duì)接融合，主動(dòng)“進(jìn)圈入群”，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。第二個(gè)共建工作體系。落實(shí)“定期會(huì)商、協(xié)同處理、信息共享、激勵(lì)約束”4個(gè)機(jī)制，明確5個(gè)常規(guī)動(dòng)作，主動(dòng)參與防火隱患治理、安全用電、科學(xué)用電、樹障清排，共同服務(wù)好區(qū)域客戶。第三個(gè)共建工作陣地。利用已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)便民服務(wù)中心，以合署辦公方式設(shè)立“黨建引領(lǐng)?村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點(diǎn)。堅(jiān)持4個(gè)工作機(jī)制。即：定期會(huì)商、協(xié)同處理、信息共享、激勵(lì)約束。堅(jiān)持做好5個(gè)常規(guī)動(dòng)作。做好日常辦電、做好安全用電、做好科學(xué)用電、做好義務(wù)護(hù)線、做好訴求處置。

農(nóng)電管理：“電力愛心超市”是國(guó)家電網(wǎng)公司服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的重要舉措，是“國(guó)網(wǎng)賦能鄉(xiāng)村工程·愛心助農(nóng)行動(dòng)”公益品牌中的重點(diǎn)項(xiàng)目。這一項(xiàng)目在彭水的開展情況如何？

何小平：“電力愛心超市”是國(guó)家電網(wǎng)公司服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的重要舉措，是“國(guó)網(wǎng)賦能鄉(xiāng)村工程?愛心助農(nóng)行動(dòng)”公益品牌中的重點(diǎn)項(xiàng)目，是公司凝聚各方合力推動(dòng)構(gòu)建自下而上公益服務(wù)體系的重要實(shí)踐。國(guó)網(wǎng)彭水供電公司在善感鄉(xiāng)農(nóng)綱村建成了1個(gè)“電力愛心超市”，超市內(nèi)有日用百貨區(qū)、糧油副食品區(qū)、學(xué)習(xí)用品、文體用品、捐贈(zèng)物品等5個(gè)類型，超市運(yùn)營(yíng)商品共有46種，為了建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)綱村“電力愛心超市”，采取“電力投資、政企共建”的運(yùn)營(yíng)模式，積分獲得和兌換明細(xì)與農(nóng)綱村委會(huì)共同負(fù)責(zé)制定與公示，并選派1名駐村工作隊(duì)員與善感鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同進(jìn)行“電力愛心超市”的運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí)，構(gòu)建善感鄉(xiāng)、農(nóng)綱村、村民代表和國(guó)網(wǎng)彭水供電公司4方監(jiān)督機(jī)制，真正做到“積分規(guī)則群眾定、超市物品群眾選、運(yùn)營(yíng)好壞群眾評(píng)”。還充分結(jié)合農(nóng)綱村在美麗鄉(xiāng)村治理建設(shè)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，將基層治理事務(wù)細(xì)化為33項(xiàng)積分清單，并做好物品登記、兌換、公示等工作，鼓勵(lì)村民積極參與到積分獲取和兌換活動(dòng)中來(lái)，助力鄉(xiāng)村振興。

同時(shí)，國(guó)網(wǎng)彭水供電公司黨委結(jié)合主題教育，組織國(guó)網(wǎng)彭水供電公司營(yíng)銷黨支部與農(nóng)綱村黨支部持續(xù)深化黨建結(jié)對(duì)共建，通過(guò)組織共建、陣地共建、黨員聯(lián)點(diǎn)幫扶、志愿服務(wù)活動(dòng)等措施，共同運(yùn)營(yíng)好“電力愛心超市”，村民只要參與有關(guān)的工作或活動(dòng)，就能獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)，就能在“電力愛心超市”使用積分兌換物品，形成黨組織之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的黨建新格局。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)綱村“電力愛心超市”自掛牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放愛心積分39 520分，村民們已兌換價(jià)值39 520元的生活物資。通過(guò)“村民參與活動(dòng)得積分、積分兌換超市物品”的形式，引導(dǎo)村民積極參與鄉(xiāng)村治理、主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能、踴躍參與鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng)，以“小積分”拉動(dòng)了鄉(xiāng)村治理“大提升”，夯實(shí)了持續(xù)可靠的基層力量。