萍鄉(xiāng)市：聚焦種業(yè)振興 打造種業(yè)大市

近年來，萍鄉(xiāng)市認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全和種業(yè)發(fā)展的重要論述，全面落實中央和省委關于種業(yè)振興的決策部署，聚焦抓產業(yè)、謀創(chuàng)新、強保障等重點工作，大力發(fā)展水稻種業(yè)，著力推進種業(yè)大市建設，現(xiàn)已形成“南繁”“本地”“外埠”三位一體的種業(yè)發(fā)展格局。每年生產的水稻種子占全國供種量的近20%，南繁制種面積、產量常年分別占全國南繁雜交水稻制種總面積、總產量的85%以上。因此，萍鄉(xiāng)市得到了袁隆平院士“雜交水稻制種之鄉(xiāng)”親筆題詞，贏得了“水稻制種看南繁，南繁制種數(shù)萍鄉(xiāng)”美譽。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)2021 年獲批國家現(xiàn)代農業(yè)種業(yè)產業(yè)園，2022 年被農業(yè)農村部認定為國家水稻制種大縣。

突出規(guī)劃引領 高位保障發(fā)展

萍鄉(xiāng)市委市政府高度重視種業(yè)大市建設，成立了以市政府主要領導為組長的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作領導小組，先后多次召開全市水稻種業(yè)發(fā)展工作座談會、萍鄉(xiāng)市種業(yè)項目簽約會等專題會議，與專家學者、企業(yè)代表和制種大戶共謀種業(yè)發(fā)展事宜。出臺《萍鄉(xiāng)市“十四五”水稻種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定“南繁先鋒、種業(yè)大市”的水稻種業(yè)發(fā)展總體定位，提出構建“一核多區(qū)，一中心多基地”的制種產業(yè)發(fā)展布局，將現(xiàn)代種業(yè)列為重點產業(yè)予以支持和發(fā)展。專門成立了服務機構，今年4 月萍鄉(xiāng)市南繁服務中心在海南省南繁管理局正式掛牌，成為全國第一個在海南省成立南繁服務機構的設區(qū)市。

突出政策支持 強化精準服務

萍鄉(xiāng)市堅持把水稻種業(yè)作為全市農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)之一，統(tǒng)籌考慮發(fā)展基礎和資源稟賦等因素，先后出臺《關于支持萍鄉(xiāng)市制種產業(yè)發(fā)展若干實施意見》《萍鄉(xiāng)市推進種業(yè)產業(yè)發(fā)展實施方案》《萍鄉(xiāng)市加快建設種業(yè)大市實施方案》等，從補充商業(yè)保險、發(fā)放制種補助等方面為種業(yè)發(fā)展保駕護航，各縣區(qū)也相繼出臺配套種業(yè)扶持政策推動產業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已形成以湘東區(qū)為中心，輻射帶動發(fā)展全市種業(yè)“一中心多基地”的空間布局。今年，萍鄉(xiāng)人制種面積達到32.95 萬畝，比去年增長45%，其中南繁制種面積21.8 萬畝，比去年增長50.3%，本地制種面積為11.15 萬畝，比去年增長34%。為全國近8000 萬畝耕地提供了種子，為國家糧食安全貢獻了萍鄉(xiāng)力量。

突出企業(yè)扶優(yōu) 帶動產業(yè)集群

注重做強國家級種子龍頭企業(yè)江西天涯種業(yè)有限公司，該企業(yè)累計審定125 個水稻新品種，鑒定8 個自主產權的優(yōu)質不育系；近年來平均每年國審、省審定水稻品種10 余個，科技創(chuàng)新能力位列全省前三。2022 年，天涯種業(yè)實現(xiàn)銷售500 萬公斤，銷售額近2 億元；近期，天涯種業(yè)入選2021 年度全國雜交水稻商品種子銷售總額10 強企業(yè)名單。在打造龍頭企業(yè)的同時，充分發(fā)揮其示范帶動作用，助推種業(yè)產業(yè)振興提速，形成了較為完備的雜交水稻種業(yè)市場主體“梯度群”。截至目前，萍鄉(xiāng)市有專業(yè)制種公司18 家、制種專業(yè)合作社12 家，制種大戶130 余戶，制種專業(yè)村30 多個，從事制種的專技人員300 余人、常年從事制種農民近萬人，為國內近50 家種子企業(yè)從事委托制種生產。

突出產業(yè)體系 創(chuàng)新發(fā)展模式

積極引導土地承包經營權規(guī)范有序向制種公司、制種專業(yè)合作社和制種大戶流轉。據(jù)統(tǒng)計，近年來萍鄉(xiāng)市流轉2000 畝以上制種經營主體12 個，流轉1000 ～2000 畝以上制種經營主體16 個，500 至1000 畝的制種經營主體18 個。引進社會化服務型企業(yè)，為本地制種提供生產、科技等服務，目前，全市已建立育秧中心26 個，農事服務中心3 家，加工烘干倉儲配套企業(yè)86家。形成了“制種企業(yè)+合作社（農戶）+基地”“制種企業(yè)+種糧大戶+基地”“制種企業(yè)+基地”“合作社（農戶）+基地”制種生產模式。構建了以種業(yè)公司為龍頭、制種公司和專業(yè)合作社為紐帶、制種專業(yè)戶為基礎的制種融合發(fā)展產業(yè)體系。

突出科技支撐 搭建創(chuàng)新平臺

加強種業(yè)龍頭與科研院所、高等學校深度合作，建立以企業(yè)為主體、院地聯(lián)動的育繁種新機制。整合全市涉農科研院所資源，成立萍鄉(xiāng)市農業(yè)科學研究中心，與天涯種業(yè)采取“科研院所+企業(yè)”的合作模式，每年選育一批水稻新品種通過省審和國審。為持續(xù)提升種業(yè)科研創(chuàng)新能力，近年來，萍鄉(xiāng)市堅持以天涯種業(yè)為載體，先后與武漢大學、江西農業(yè)大學、江西省農科院、顏龍安院士團隊合作，共同組成多方合作的院士工作站，開展產學研企協(xié)作攻關。2022 年，萍鄉(xiāng)市與中國水稻研究所、江西農大分別簽訂共建合作協(xié)議，江西早稻研究中心和江西農大水稻研究中心落戶萍鄉(xiāng)市，去年早稻研究中心在早稻高產品種選育、鎘低吸附水稻培育方面取得了重大突破，為萍鄉(xiāng)市水稻育種創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的引擎帶動作用?！笆奈濉币詠恚监l(xiāng)市通過省級以上審定品種69個，其中國審定品種19個，省級審定50個。

突出加大投入 賦能產業(yè)發(fā)展

建立“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化籌資發(fā)展機制，組建種業(yè)發(fā)展基金，確保種業(yè)科研經費“不斷糧”。為支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展，今年萍鄉(xiāng)市與中糧產業(yè)基金共同組建食品產業(yè)引導基金，一期資金規(guī)模20 億元，將種業(yè)項目作為重點投資方向之一。出臺《水稻種業(yè)“訂保貸”管理辦法》，拓寬水稻種業(yè)自然人融資渠道，2022 年累計發(fā)放個人貸款1932 萬元。實施制種保險補貼政策，市本級對水稻制種補貼75 元/畝，保險補貼25.6 元/畝，雜交水稻制種保險額從1500 元/畝提高到2000 元/畝，2022 年市縣兩級財政補貼金額達2500 余萬元。同時，在充分發(fā)揮1 億元中央項目資金作用的基礎上，融資5.6 億元、整合涉農項目資金3 億元，全力打造湘東區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)（種業(yè)）產業(yè)園。

突出人才培養(yǎng) 強化種業(yè)隊伍

建立種業(yè)人才引進機制，出臺《萍鄉(xiāng)市關于實施“昭萍英才”計劃支持產業(yè)轉型升級的若干措施》《萍鄉(xiāng)市高層次人才引進實施辦法》，明確種業(yè)人才引進條件和政策。湘東區(qū)設立了200 萬元的種業(yè)（人才)發(fā)展基金，對新落戶企業(yè)或投資就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型人才給予經費補助。近年來我市從江西農大、西南大學等大學引進種業(yè)人才19 人。創(chuàng)新種業(yè)人才培訓方式，在萍鄉(xiāng)市農業(yè)科學研究中心院士基地和天涯種業(yè)研究院設立了兩個種業(yè)教學培訓基地。拓寬種業(yè)人才培育渠道，著力推進萍鄉(xiāng)學院和湘東中等?？茖W校種業(yè)相關專業(yè)設置，為種業(yè)大市建設提供人才支撐。

突出品牌打造 培育種業(yè)文化

萍鄉(xiāng)市成功召開了2022 年度國家水稻新品種核心展示現(xiàn)場觀摩會，2019 年—2023 年連續(xù)五年承辦了江西省優(yōu)質稻種業(yè)大會，連續(xù)兩年成功召開了中國水稻研究所新品種新技術觀摩研討會等活動，2022 年和2023年連續(xù)二年舉行種業(yè)項目集中簽約儀式，種業(yè)企業(yè)與制種大戶分別簽約制種訂單面積8.31 萬畝和11.15 萬畝。大力擦亮院士故里、南繁精神等文化品牌，通過專業(yè)宣傳策劃推介，持續(xù)提升萍鄉(xiāng)市雜交水稻種業(yè)的知名度和社會影響力。中央電視臺拍攝播放了專題片《天涯制種曲》，《農民日報》以“萍鄉(xiāng)市雜交水稻稱雄海南”為題專題介紹了萍鄉(xiāng)市南繁制種工作。