化工行業(yè)工藝安全管理與事故預(yù)防措施

李建慧

(福建福海創(chuàng)石油化工有限公司，福建 漳州 363000)

0 引言

技術(shù)革新對(duì)化工行業(yè)帶來(lái)了巨大的變化：新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)、工藝控制手段更加先進(jìn)、生產(chǎn)裝置的規(guī)模也日趨擴(kuò)大，愈來(lái)愈多的工藝系統(tǒng)對(duì)安全提出了更高的要求。“工藝安全管理”是美國(guó)職業(yè)與健康管理局于1992 頒布的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)29CFR1910.119，適用于所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的活動(dòng)，包括使用、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和操作等，保護(hù)工藝設(shè)施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故[1]。工藝安全管理專注于預(yù)防重大事故，不同于常見的職業(yè)安全管理體系和應(yīng)急體系，如：預(yù)防有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、裝置內(nèi)引起的火災(zāi)甚至發(fā)生爆炸等事故。化工行業(yè)工藝安全管理對(duì)化工裝置整個(gè)生命周期的工藝安全管理，可以從根本上減少消除隱患，對(duì)做好事故預(yù)防至關(guān)重要。

逐漸完善的工藝安全管理系統(tǒng)，提高工藝設(shè)備的可靠性，有效的減少工藝周期內(nèi)的操作隱患，有效的預(yù)防事故，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，減少不必要的停車，延長(zhǎng)工藝設(shè)備的使用壽命。重視職業(yè)安全的同時(shí)，更需要高度重視工藝安全。文章對(duì)工藝安全管理的要素及事故成因進(jìn)行分析，從研究資料和研究視角方面有所創(chuàng)新，希望能對(duì)化工行業(yè)事故預(yù)防有一定的成效，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。

1 工藝安全管理的理論基礎(chǔ)

工藝安全管理-PSM (Process Safety Management)是通過(guò)對(duì)化工工藝危害和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和處理，從而避免與化工工藝相關(guān)的傷害和事故的管理流程。目的主要是預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品(或能量)的意外泄漏，主要是防止它們泄漏到人們的活動(dòng)區(qū)域，使相關(guān)人員遭受傷害[2-3]。

工藝安全管理關(guān)心工藝系統(tǒng)里的“變化”。工藝系統(tǒng)的“變化”會(huì)導(dǎo)致很多工藝安全事故，比如：流量高、液位高、壓力高、液擊、管壁腐蝕、焊接沙眼等現(xiàn)象，這些變化有的是由于外界因素影響，有的是系統(tǒng)內(nèi)自發(fā)的反應(yīng)結(jié)果。這些報(bào)警值以及異?，F(xiàn)象處在裝置的設(shè)計(jì)工況的預(yù)期值內(nèi)，如果及時(shí)的排除報(bào)警原因，一般不會(huì)發(fā)生事故。這些報(bào)警值及異?，F(xiàn)象如果超出了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工況，就很可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。這些在化工廠的整個(gè)立項(xiàng)、采購(gòu)、安裝、試生產(chǎn)到投入正式生產(chǎn)、停工檢修等等任何環(huán)節(jié)，都有可能由于某些原因?qū)е聲?huì)發(fā)生這些異?，F(xiàn)象，將這些異常處理納入到相關(guān)的管理制度中并分析發(fā)生這些變化該如何處理，也就是事故處理預(yù)案，這也是工藝安全管理的一大研究課題。

國(guó)家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，離不開化工行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)，化工行業(yè)的生產(chǎn)流程，離不開工藝流程。我國(guó)現(xiàn)在在工藝安全管理制度(PSM) 方面還比較落后，如果PSM 在我國(guó)真正有效的實(shí)施，諸如：“11·21”河南安陽(yáng)特別重大火災(zāi)事故、“11·13”山東化工有限公司中毒事故、重慶開縣井噴、中石化廣東茂名石化、上海石化等此類的事故嚴(yán)重沖擊人民群眾的安全感，影響惡劣，引發(fā)社會(huì)的高度關(guān)注，人民財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，這種事故是一定可以避免的[4]。

工藝安全事故往往是工藝安全管理要素缺失的結(jié)果，工藝安全管理要素是互相聯(lián)系的一個(gè)整體，有效實(shí)施工藝安全管理體系需要安全領(lǐng)導(dǎo)力的推動(dòng)并建立組織安全管理流程作為基礎(chǔ)。QSHA 頒布的工藝安全管理系統(tǒng)(PSM) 共包含工藝安全信息、工藝危害分析、變更管理、操作程序、培訓(xùn)、機(jī)械完整性、商業(yè)機(jī)密、投產(chǎn)前安全檢查、承包商、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急反應(yīng)、符合性審查、動(dòng)火作業(yè)許可證、事故調(diào)查、員工參與14 個(gè)基本要素。

這14 個(gè)要素之間是相互關(guān)聯(lián)的，不能孤立看待上述14 個(gè)基本要素，在工廠的整個(gè)生命周期都需要落實(shí)工藝安全管理系統(tǒng)，工藝安全事故的發(fā)生，往往都是多個(gè)管理要素缺失的結(jié)果，他們構(gòu)成了控制危害和防范工藝安全事故的一套完整的管理系統(tǒng)[5]。例如，裝置有產(chǎn)品優(yōu)化的需要，需要技改的項(xiàng)目立項(xiàng)，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工藝安全信息的咨詢及設(shè)計(jì)管理，項(xiàng)目的采購(gòu)發(fā)包管理，以及項(xiàng)目的工藝危害分析施工安裝、合同管理、驗(yàn)收，項(xiàng)目有變更的變更管理等等，還有操作規(guī)程的變更，對(duì)人員的培訓(xùn)，還有對(duì)新工藝啟動(dòng)前的安全檢查等等這些要素都是相互關(guān)聯(lián)的。

2 化工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

化工行業(yè)的生產(chǎn)操作由傳統(tǒng)工作方式已經(jīng)向機(jī)械化、規(guī)?；?、自動(dòng)化方向發(fā)展，現(xiàn)在化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模方面、管理模式、環(huán)保工作的對(duì)策方案等也需要進(jìn)行很好的改進(jìn)。如果處理操作不恰當(dāng)，則有可能造成環(huán)境污染甚至是火災(zāi)中毒等嚴(yán)重事故。所以，有必要針對(duì)化工企業(yè)的工藝安全管理提出全新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，在新的工作形式之下對(duì)當(dāng)前階段的工藝安全管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出存在的缺陷，并且著手對(duì)工藝安全管理對(duì)策進(jìn)行創(chuàng)新，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

化工產(chǎn)品的特點(diǎn)、化學(xué)反應(yīng)的困難程度決定了化工行業(yè)的高溫、高壓、易燃易爆、易腐蝕的特點(diǎn)。程序多而且復(fù)雜，生產(chǎn)具有高度連續(xù)性，以氣體和液體存在形式較多，含硫化物，氮氧化物等，有毒有腐蝕性，遇到火源容易燃燒，易泄漏和揮發(fā)，化工行業(yè)是高危行業(yè)之一[6-8]。

化工行業(yè)事故全國(guó)各地都有發(fā)生，甚至一個(gè)裝置管線一個(gè)小小的振動(dòng)，一顆螺絲的松動(dòng)都可能造成不可逆的損失。有的工藝和設(shè)備變更時(shí)不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，變更沒(méi)有針對(duì)性，也不辦理相關(guān)手續(xù)。少數(shù)企業(yè)不知道變更管理的概念，也沒(méi)有制定變更管理制度，當(dāng)有檢查的時(shí)候告訴檢查人員裝置內(nèi)沒(méi)有做任何的工藝或者設(shè)備變更。有的特殊作業(yè)管理制度有不完善的地方，有的票證填寫普遍不規(guī)范，存在涂改或提前審批現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管等等。還有有的沒(méi)有及時(shí)汲取類似事故的教訓(xùn)，沒(méi)有進(jìn)行舉一反三的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)行專項(xiàng)整治的時(shí)候走過(guò)場(chǎng)，隱患長(zhǎng)期的得不到根治，生產(chǎn)裝置帶“病”長(zhǎng)期運(yùn)行，小的事情拖延處理，隱患拖延大了就會(huì)發(fā)生安全事故等等。血淋淋的教訓(xùn)不認(rèn)真反思整改，重蹈覆轍(例如：浩業(yè)化工事故管線早在2022 年7 月就出現(xiàn)泄漏，打“卡子”運(yùn)行半年之久，2023 年1 月11 日再次發(fā)生泄漏，1 月11 日、1 月12 日、1 月14 日、1 月15 日連續(xù)4 次帶壓堵漏均未堵住，且未采取停車處置，最后發(fā)生了事故。沒(méi)有認(rèn)真汲取2019 年7 月19 日河南三門峽義馬氣化廠、2022 年6 月18 日上海石化公司所發(fā)生的事故，重蹈覆轍)[9]?；ば袠I(yè)安全事故的后果很嚴(yán)重，化工企業(yè)必須對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)的學(xué)習(xí)反思，提高操作人員的文化水平，采取自動(dòng)化安全聯(lián)鎖持續(xù)升級(jí)，嚴(yán)肅面對(duì)工藝操作及其異常處理，避免不必要的事故發(fā)生。

對(duì)安全隱患進(jìn)行清零，這是企業(yè)以人為本管理的一種追求，努力做到零事故指標(biāo)，實(shí)行全員安全管理。事故成因主要由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成[10-11]。而沒(méi)有做好工藝安全管理，會(huì)造成物的不安全狀態(tài)，也是引發(fā)事故很重要的一方面原因。嚴(yán)格管理好事故成因的各個(gè)方面，是事故預(yù)防的堅(jiān)實(shí)保障。

3 化工企業(yè)工藝安全管理創(chuàng)新策略

通過(guò)上述分析，可以對(duì)化工企業(yè)安全管理工作的現(xiàn)狀以及存在的諸多難點(diǎn)和缺陷等問(wèn)題有了全面的掌握。針對(duì)化工企業(yè)安全管理工作創(chuàng)新的對(duì)策和創(chuàng)新的方案進(jìn)行探討，旨在改進(jìn)現(xiàn)階段工藝安全管理所存在的不足。

3.1 采用工藝設(shè)備本質(zhì)安全策略

針對(duì)石化行業(yè)的特征，如果從損失預(yù)防的角度，可以運(yùn)用下列四項(xiàng)策略實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“本質(zhì)安全”。

減少：盡可能的減少危險(xiǎn)化學(xué)品的使用量；

替代：用危害小的物質(zhì)(或工藝) 替代危害較大的物質(zhì)(或工藝)；

緩和：使物質(zhì)或工藝系統(tǒng)處于危險(xiǎn)性更小的狀態(tài)；

分析：工作前安全分析(英文縮寫JSA)，規(guī)范作業(yè)危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員健康和安全。

通過(guò)法律、行政、市場(chǎng)等多種手段，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備材料改造升級(jí)，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，扛起社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，舉一反三，自查整改，高標(biāo)準(zhǔn)地做好安全生產(chǎn)工作。對(duì)有可能引發(fā)事故的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、技術(shù)工藝和裝置設(shè)備、一個(gè)螺栓、一滴油、一名員工的性格、心情、精神狀態(tài)等都要了解于心，生產(chǎn)安全沒(méi)小事，永遠(yuǎn)不要輕視任何的小細(xì)節(jié)。要經(jīng)常優(yōu)化裝置生產(chǎn)，在需要的時(shí)候?qū)ぱb置設(shè)備進(jìn)行技改更新，實(shí)施自動(dòng)化識(shí)別程度高的空間物理隔離和隱患自動(dòng)報(bào)警。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與隱患控制對(duì)石化裝置至關(guān)重要，設(shè)置層層“屏障”，防范事故的發(fā)生。

提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從開始設(shè)計(jì)就提高設(shè)備的可靠性，重大危險(xiǎn)裝置以及老舊裝置要加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，深化提升診斷和整治安全。從采購(gòu)安裝使用維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行安全性管理，有計(jì)劃的開展預(yù)防性維修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的整改維修，反復(fù)出現(xiàn)異常的工藝設(shè)備設(shè)施，該淘汰的堅(jiān)決淘汰，改更新的堅(jiān)決更新，嚴(yán)禁工藝設(shè)備帶“病”運(yùn)行。定期開展設(shè)備帶“病”運(yùn)行專項(xiàng)整治，對(duì)裝置設(shè)備打“卡子”運(yùn)行等情況進(jìn)行全面的摸排，建立檔案、科學(xué)的評(píng)估、分類的解決。對(duì)隱患加強(qiáng)防控及整改措施，對(duì)有可能引起中毒、火災(zāi)等嚴(yán)重事故的隱患，需立即整改、徹底消除，堅(jiān)決杜絕拖延處置，化工行業(yè)工藝安全管理要做到萬(wàn)無(wú)一失，一旦失控，一失萬(wàn)無(wú)。

3.2 樹立以人為本理念，完善安全規(guī)章制度

對(duì)于化工企業(yè)，必須樹立起以人為本的生產(chǎn)理念，在此觀念引導(dǎo)之下，全面開展各項(xiàng)整治工作，逐步將嚴(yán)格的管理制度滲透到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)當(dāng)中，進(jìn)而影響內(nèi)部員工的行為和思想，將安全管理工作理念擺放在首要位置，逐步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部員工思想和觀念的教育，并且發(fā)揮出工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，達(dá)到全面整治安全管理的目的與效果[12]。作為企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到安全第一的重要性，時(shí)刻把安全擺在第一位，特別是當(dāng)生存與安全發(fā)生矛盾時(shí)，決不能存在僥幸心里，寧可停車也不能冒險(xiǎn)作業(yè)，這樣才能夠更好的保證生產(chǎn)在第一線的職工安全，避免給企業(yè)造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提是建立完善的安全規(guī)章制度?，F(xiàn)在，雖說(shuō)各個(gè)化工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度逐漸健全，但是每年仍有事故發(fā)生，主要還是有制度貫徹執(zhí)行不力的原因。要對(duì)現(xiàn)有裝置內(nèi)已發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患進(jìn)行徹底的整改，保證本質(zhì)安全，開展HAZOP 評(píng)價(jià)工作，組織專業(yè)人員對(duì)公司新建裝置開展HAZOP 評(píng)價(jià)工作，系統(tǒng)排查工藝安全隱患，提高裝置本質(zhì)安全度。深入開展全員“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大排查”和“操作規(guī)程回頭看”活動(dòng)。在公司范圍內(nèi)深入開展一次地毯式“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大排查”和“操作規(guī)程回頭看”活動(dòng)，從崗位員工、班組、車間到廠級(jí)逐層進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查工藝設(shè)計(jì)、崗位操作、裝置管理、上下游聯(lián)系等方面，制定整改措施，教育員工提高安全意識(shí)。安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，整改一個(gè)問(wèn)題，實(shí)行考核制度。落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立依法經(jīng)營(yíng)的思想。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)教育，招收、提拔具有專業(yè)知識(shí)、責(zé)任感強(qiáng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工來(lái)從事安全生產(chǎn)管理工作，做到“懂管、會(huì)管、善管、敢管”。對(duì)從事一線工作的人員重點(diǎn)進(jìn)行安全技能教育培訓(xùn)，全方位的安全教育可以使員工發(fā)自內(nèi)心的管理安全由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。每次安全教育再結(jié)合本崗位實(shí)際，做一下安全經(jīng)驗(yàn)分享，優(yōu)化現(xiàn)有安全體系，引入全員安全理念，引導(dǎo)各層級(jí)人員強(qiáng)化安全檢查，發(fā)現(xiàn)細(xì)微問(wèn)題，由小到大進(jìn)行優(yōu)化，相互結(jié)合提升安全管理效果，最終讓員工達(dá)到不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害。車間針對(duì)每一起生產(chǎn)異常都組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行討論，并形成統(tǒng)一動(dòng)作，班組對(duì)每一起生產(chǎn)異常報(bào)告進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并保留過(guò)程資料，設(shè)定專人對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集，形成月度匯報(bào)總結(jié)，檢查整改措施情況形成閉環(huán)。確保安全教育培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)，安全意識(shí)注入每個(gè)人的心中。

3.3 構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)差異化進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，用信息化大數(shù)據(jù)手段開展隱患排查治理工作，健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制要把握四個(gè)原則：一要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。確定安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)” 4 個(gè)等級(jí)，紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)，全面辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)；二要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。確定“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面，把控好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，全過(guò)程全方位開展工作，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故之前；三要堅(jiān)持全員參與原則，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)教育，落實(shí)工藝安全管理培訓(xùn)計(jì)劃；四要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則，不斷深入、深化雙重預(yù)防機(jī)制，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)管控更新完善和隱患排查治理工作，不斷提升機(jī)制建設(shè)水平[13-14]。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)工藝安全管理要素和事故預(yù)防理論成因的分析，明確了預(yù)防災(zāi)難性化工安全工藝事故需要建立貫徹有效的工藝安全管理系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)化工行業(yè)工藝安全管理現(xiàn)狀及問(wèn)題研究分析，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)工藝安全管理工作起步還較晚。因此，加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)的安全管理特別是工藝安全技術(shù)管理在化工行業(yè)的發(fā)展中極為重要。主要從工藝設(shè)備本質(zhì)安全、建立完善的安全規(guī)章制度、人員技能培訓(xùn)、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)零生產(chǎn)事故目標(biāo)而不懈努力[15-16]。

工藝安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，并非只要做好工藝安全管理，事故預(yù)防的效果就可以一勞永逸，仍需各級(jí)黨委、政府部門和企業(yè)科技人員和廣大干部員工齊心協(xié)力、共同推進(jìn)工藝安全管理工作，在實(shí)踐中不斷完善改進(jìn)工藝安全管理工作，才能更好地預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，助力我國(guó)化工行業(yè)高質(zhì)量、安全、和諧發(fā)展。