高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察一級(jí)學(xué)科建設(shè)

邱學(xué)強(qiáng)

加快構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察一級(jí)學(xué)科理論體系、知識(shí)體系和話語體系，既是黨和國(guó)家自我革命的實(shí)踐要求，又是確保中國(guó)特色紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇。

科學(xué)總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)歷史經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究的基本定位

歷史是最好的教科書。反腐敗斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)可以歸納為“六個(gè)必須堅(jiān)持”，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科可從這六個(gè)必須堅(jiān)持中找準(zhǔn)學(xué)科理論體系建設(shè)的基本定位。第一，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反腐敗斗爭(zhēng)必須在黨中央的統(tǒng)一指揮和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，形成分工明確、貫通協(xié)作的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論研究的政治定位。第二，必須堅(jiān)持黨的科學(xué)理論武裝。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究既要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)其科學(xué)體系、精髓要義，又要緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際，重點(diǎn)領(lǐng)悟黨的自我革命戰(zhàn)略思想、全過程人民民主思想、習(xí)近平法治思想這三大理論基石。這是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究的學(xué)理定位。第三，必須堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究要立足于黨的初心使命，深刻認(rèn)識(shí)人民群眾最痛恨腐敗問題，如果任由腐敗蔓延，就會(huì)喪失黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。這是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究的價(jià)值定位。第四，必須堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，提出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅作為反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略和戰(zhàn)略目標(biāo)。這是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究的目標(biāo)定位。第五，必須堅(jiān)持反腐敗工作法治化、規(guī)范化。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究要著眼于反腐敗斗爭(zhēng)的良法善治，深入研究如何完善法律法規(guī)扎緊扎牢制度籠子，這是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論研究的運(yùn)行定位。第六，必須堅(jiān)持勇于自我革命。堅(jiān)持自我革命，是強(qiáng)黨興黨的最鮮明品格，更是黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)大支撐和制勝法寶。這是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究的基礎(chǔ)定位。

準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的應(yīng)用價(jià)值

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科從本質(zhì)上講是一門依規(guī)治黨和依法治權(quán)的學(xué)問，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐密不可分。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出了腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行的“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”的階段性特征。這就是：防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。這四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”深刻闡明了新時(shí)代新征程反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新任務(wù)，極大的豐富了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的研究?jī)?nèi)容。

我們必須從反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)中豐富紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究的內(nèi)容。比如要深入研究如何重點(diǎn)查處以經(jīng)濟(jì)利益捆綁政治交易的嚴(yán)重腐敗行為；如何建立健全群眾舉報(bào)、部門協(xié)同機(jī)制，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行分析比較，不斷提升揭露發(fā)現(xiàn)腐敗問題的能力；如何把反腐敗與全面深化改革緊密結(jié)合起來，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行；如何加大對(duì)資源富集、資金密集領(lǐng)域、行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度……使紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究與反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐要求同頻共振。以高質(zhì)量的理論研究成果和智庫成果服務(wù)于各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)職能部門，為新時(shí)代新起點(diǎn)上的反腐敗斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)智慧力量。

運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，把握紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的基本原則

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科必須以“六個(gè)必須堅(jiān)持”為原則，統(tǒng)領(lǐng)這一融政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等為一體的綜合性新興學(xué)科體系建設(shè)。

堅(jiān)持人民至上原則，把握紀(jì)檢監(jiān)察研究的價(jià)值追求。注重與黨的人民代表大會(huì)制度理論、全過程人民民主理論、習(xí)近平法治思想等有機(jī)結(jié)合，彰顯依規(guī)治黨、依法治權(quán)，確保人民權(quán)力永遠(yuǎn)為人民謀利益的本質(zhì)特征。

堅(jiān)持自信自立原則，把握紀(jì)檢監(jiān)察研究的根本立場(chǎng)。捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為新時(shí)代黨的自我革命和國(guó)家的權(quán)力監(jiān)督，提供知識(shí)和人才支撐。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新原則，把握紀(jì)檢監(jiān)察研究的基本途徑。立足構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察制度知識(shí)體系，廣泛吸納相關(guān)學(xué)科的理論成果，建立完整而系統(tǒng)的知識(shí)體系。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，把握紀(jì)檢監(jiān)察研究的思想方法?；貞?yīng)時(shí)代重大需求，聚焦中國(guó)反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，形成具有中國(guó)特色的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，彰顯守正創(chuàng)新的理論品格和鮮明特質(zhì)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念原則，把握紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究的辯證方法。緊扣黨的紀(jì)檢與國(guó)家監(jiān)察之間的關(guān)聯(lián)，把握好其歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯；建好學(xué)術(shù)框架，促進(jìn)黨的紀(jì)檢和國(guó)家監(jiān)察兩項(xiàng)職能在學(xué)術(shù)研究中融合互促、充分發(fā)展。

堅(jiān)持胸懷天下原則，把握紀(jì)檢監(jiān)察研究的國(guó)際視野。總結(jié)中國(guó)反腐敗經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)際反腐敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷推進(jìn)具有中國(guó)特色的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，為全球反腐敗正義事業(yè)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家學(xué)科建設(shè)的要求，明確紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究的基本思路

設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)自我革命必然要求，是構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系、加快培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人才，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。其學(xué)科的地位重要、內(nèi)容龐大，必須從更全面系統(tǒng)的視角思考學(xué)科體系問題，把握重點(diǎn)、立柱架梁，使各部分都既相對(duì)獨(dú)立又保持緊密聯(lián)系，形成有機(jī)整體。聚焦一個(gè)主題，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在我國(guó)國(guó)家制度和治理體系中位居統(tǒng)領(lǐng)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論建構(gòu)必須始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞一條主線，就是新時(shí)代“怎樣開展黨和國(guó)家監(jiān)督”。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論建構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞這條主線，推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。突出一個(gè)目標(biāo)，就是建設(shè)社會(huì)主義廉潔政治。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論建構(gòu)應(yīng)當(dāng)突出廉潔政治這個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海晏河清、朗朗乾坤。把握一個(gè)重點(diǎn)，就是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論建構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足推動(dòng)依規(guī)治黨和依法治國(guó)相互促進(jìn)、相得益彰，提高黨和國(guó)家的監(jiān)督效能和治理效能。我們堅(jiān)信，一個(gè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科一定能高質(zhì)量建立起來。