蹄疾步穩(wěn)建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市

戴丹

在2023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)上，湖南省委書(shū)記沈曉明提出“把長(zhǎng)沙打造成為全球研發(fā)中心城市”的前瞻性目標(biāo)和構(gòu)想，這是湖南深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話和指示批示精神、實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、服務(wù)“國(guó)之大者”的重大舉措和標(biāo)志性工程。放眼全國(guó)乃至全世界，全球研發(fā)中心城市是一項(xiàng)系統(tǒng)性的建設(shè)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身、一子落而全盤(pán)活。因此，唯有權(quán)衡輕重、斟酌急緩，才能分清主次；立治有體、施治有序，才能“蹄疾而步穩(wěn)”。

前瞻性布局戰(zhàn)略科技力量。當(dāng)前全球百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，創(chuàng)新成為影響和改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量，而在這關(guān)鍵變量中起決定性作用的就是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。習(xí)近平總書(shū)記指出，世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。湖南建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，要想在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，必須立足大國(guó)之需、著眼全球之勢(shì)，把建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作為頭等大事、重中之重。要加快推進(jìn)岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等“四大實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域解決更多“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新領(lǐng)域的突破，打造種業(yè)、制造業(yè)、先進(jìn)計(jì)算、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量；要加快推動(dòng)力能實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心等“四個(gè)重大科學(xué)裝置”的建設(shè)和運(yùn)行，把國(guó)家所需與湖南所能相結(jié)合，加強(qiáng)跨領(lǐng)域跨學(xué)科資源整合、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)涌現(xiàn)更多“從0到1”重大原始創(chuàng)新成果，培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

協(xié)同性推進(jìn)資源要素集聚。資源要素配置是全球城市的核心功能，全球資源配置功能的強(qiáng)弱直接決定了一座城市在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的地位。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，支撐這種核心功能的基礎(chǔ)包括高密度的全球功能性機(jī)構(gòu)的集聚，如知名跨國(guó)公司總部、全球研發(fā)機(jī)構(gòu)總部等，以及全球英才匯聚。在全球科技創(chuàng)新資源戰(zhàn)略布局深度重構(gòu)的當(dāng)下，湖南錨定打造長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，勢(shì)必要在全球坐標(biāo)系中審視自己，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，自然也就產(chǎn)生了對(duì)全球創(chuàng)新資源的配置需求。但目前長(zhǎng)沙在全球資源配置的能級(jí)還比較低，尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，資源配置問(wèn)題尤顯迫切，因此當(dāng)務(wù)之急就是要集聚創(chuàng)新要素資源。一是打造國(guó)際研發(fā)集聚區(qū)。通過(guò)不斷完善研發(fā)機(jī)構(gòu)合作交流平臺(tái)和機(jī)制，引入和培育世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心和領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心、建設(shè)外資研發(fā)中心、設(shè)立保稅研發(fā)中心，構(gòu)建長(zhǎng)沙鏈接國(guó)際高端資源的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。二是打造高端人才集聚區(qū)，積極引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才，培育集聚一批具有國(guó)際化視野的戰(zhàn)略科學(xué)家、高層次科技人才、世界級(jí)企業(yè)家，建立多領(lǐng)域、多層次、多渠道的人才交流合作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。

整體性推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一頭連接科研，另一頭連接生產(chǎn)，既要跨過(guò)產(chǎn)品小試、中試“死亡之谷”，又要涉足資本、市場(chǎng)等“難關(guān)險(xiǎn)灘”，是推動(dòng)科技成果從樣品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是湖南建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的重要環(huán)節(jié)。近三年來(lái)，長(zhǎng)沙市企業(yè)、高校、科研院所的技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可三類合同本地轉(zhuǎn)化率為46.7%，雖然較之前已有所改善，但相比合肥75%的本地成果轉(zhuǎn)化率，長(zhǎng)沙還有較大的提升空間。要抓住制度創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，建立成果轉(zhuǎn)化“綠色通道”，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條制度體系，深化科技成果評(píng)價(jià)、激勵(lì)、權(quán)益改革，解決科技成果“不敢轉(zhuǎn)”的難題。要做強(qiáng)專業(yè)服務(wù)這個(gè)“支撐點(diǎn)”，建設(shè)開(kāi)放共享的中試基地，提供工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測(cè)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應(yīng)用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程無(wú)縫銜接，解決科技成果“不會(huì)轉(zhuǎn)”的難題。要用好市場(chǎng)需求這個(gè)“指揮棒”，緊抓先進(jìn)制造業(yè)場(chǎng)景，打造一批可示范、可體驗(yàn)、可推廣的科技應(yīng)用場(chǎng)景樣板，解決科技成果“不能用”的難題。

系統(tǒng)性優(yōu)化開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)能夠激發(fā)創(chuàng)新主體活力、促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)和有機(jī)配置、改善創(chuàng)新環(huán)境及提升國(guó)家與地區(qū)的創(chuàng)新能力。黨的二十大報(bào)告提出，“擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)”。湖南建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，不能只靠自己“單打獨(dú)斗”，更不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞，而是要聚四海之氣、借八方之力，用系統(tǒng)思維構(gòu)建“你中有我、我中有你”的全球共創(chuàng)生態(tài)，推動(dòng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。要打造企業(yè)為主、產(chǎn)學(xué)研用的創(chuàng)新群落，深化“共生型”合作，推動(dòng)政府、高校、企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體的協(xié)同合作、功能互補(bǔ)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)上下游鏈條。要完善科技服務(wù)體系，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律的科技金融體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外開(kāi)放合作，引育高端智庫(kù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)集群發(fā)展、科技服務(wù)“一站式”供給。要營(yíng)造一流創(chuàng)新環(huán)境，探索極簡(jiǎn)審批流程，建設(shè)國(guó)際化社區(qū)，提供高品質(zhì)國(guó)際化社會(huì)服務(wù)，加快打造鏈接全球創(chuàng)新資源的對(duì)外開(kāi)放前沿樞紐，激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力。