把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作為重中之重

毛明芳

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。”基礎(chǔ)研究地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高，長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市根基才會(huì)更牢固。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是打造全球研發(fā)中心城市的戰(zhàn)略選擇

基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到普遍生產(chǎn)的科研鏈條起始端。長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市，應(yīng)尊重科技創(chuàng)新規(guī)律適應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新形勢(shì)新變化，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性科技成果，實(shí)現(xiàn)更多從0到1的突破。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是順應(yīng)當(dāng)前國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移的必然選擇。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn)，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域前移。長(zhǎng)沙應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，搶占全球研發(fā)制高點(diǎn)，建設(shè)全球研發(fā)中心城市，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，重視原始性創(chuàng)新，從源頭和底層解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，以基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)贏得整體創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是借鑒國(guó)內(nèi)外全球研發(fā)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。綜觀近代科學(xué)產(chǎn)生以來(lái)的科技發(fā)展史，意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)、前蘇聯(lián)等國(guó)家先后成為世界的科學(xué)中心，在某一時(shí)期引領(lǐng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些國(guó)家之所以能成為世界科學(xué)中心，主要原因是他們?cè)诨A(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，引領(lǐng)了某一領(lǐng)域的科學(xué)革命，從而引發(fā)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命和社會(huì)革命?？梢哉f(shuō)，基礎(chǔ)研究突破是成為世界科學(xué)中心的基礎(chǔ)條件。重視基礎(chǔ)研究是全球研發(fā)中心建設(shè)的慣常做法，長(zhǎng)沙需要以基礎(chǔ)研究支撐全球研發(fā)中心城市建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是破解長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展“卡脖子”技術(shù)瓶頸的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，長(zhǎng)沙以科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，但依然存在基礎(chǔ)研究支撐不牢、“卡脖子”技術(shù)難以突破等瓶頸問(wèn)題，特別是在當(dāng)前中美科技競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，存在“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)。加快破解基礎(chǔ)研究瓶頸，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，是長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的重要基石，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

長(zhǎng)沙具備打造全球研發(fā)中心城市所需的良好基礎(chǔ)研究條件

近年來(lái)，長(zhǎng)沙日益重視基礎(chǔ)研究對(duì)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用，基礎(chǔ)研究能力和水平明顯提升。

擁有了一批基礎(chǔ)研究平臺(tái)。長(zhǎng)沙擁有國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等58所高等院校（其中“雙一流”建設(shè)高校4所），雜交水稻全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等116家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，99所獨(dú)立科研院所；“4+4”科創(chuàng)工程中的四大實(shí)驗(yàn)室、兩個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施都布局在長(zhǎng)沙；擁有北京大學(xué)長(zhǎng)沙計(jì)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、淡水河谷—中南大學(xué)低碳和氫冶金實(shí)驗(yàn)室等一批新型基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)。

布局了一批基礎(chǔ)研究學(xué)科。當(dāng)前，長(zhǎng)沙正依托中南大學(xué)建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資源環(huán)境管理理論與應(yīng)用”國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)中心。國(guó)防科技大學(xué)信息與通信工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、管理科學(xué)與工程，中南大學(xué)材料科學(xué)與工程、冶金工程、礦業(yè)工程，湖南大學(xué)機(jī)械工程、化學(xué)等學(xué)科擁有國(guó)內(nèi)外比較優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)長(zhǎng)沙基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。另外，中南大學(xué)數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、應(yīng)用物理、生物科學(xué)，國(guó)防科技大學(xué)數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理，進(jìn)入“強(qiáng)基計(jì)劃”招生的湖南大學(xué)化學(xué)等3所高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)，可支撐未來(lái)長(zhǎng)沙的基礎(chǔ)研究。

匯聚了一批基礎(chǔ)研究人才和成果。長(zhǎng)沙研發(fā)人才匯聚，人才總量達(dá)302萬(wàn)，其中兩院院士（含柔性引進(jìn)）64名。在2022年“中國(guó)最具人才吸引力城市100強(qiáng)”中排名第12位、中部第2位。2019年、2020年、2021年連續(xù)三個(gè)年度獲評(píng)“魅力中國(guó)—外國(guó)專(zhuān)家眼中最具潛力的中國(guó)城市”最具潛力城市。長(zhǎng)沙在種業(yè)、先進(jìn)計(jì)算、材料等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究居世界領(lǐng)先水平。近年通過(guò)實(shí)施“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目和重大科技專(zhuān)項(xiàng)，從基礎(chǔ)研究發(fā)力，突破大型掘進(jìn)機(jī)主軸、量子點(diǎn)激光器、高性能嵌入式GPU芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)278項(xiàng)，其中領(lǐng)跑全球技術(shù)（產(chǎn)品）24項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控技術(shù)（產(chǎn)品）40項(xiàng)。

以基礎(chǔ)研究支撐長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)

長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，應(yīng)重視基礎(chǔ)研究的支撐作用，以更多更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)研究成果支撐長(zhǎng)沙創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，重點(diǎn)是增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的匹配度。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。圍繞工程機(jī)械、汽車(chē)及零部件、電子信息、新能源與節(jié)能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生更多“0到1”“1到N”的科研成果，以重大原始創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、迭代發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，推進(jìn)高校、科研院所結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科以及材料學(xué)、系統(tǒng)控制工程等應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科，堅(jiān)持長(zhǎng)期建設(shè)、穩(wěn)定投入。突破“卡脖子”技術(shù)難題的重大科學(xué)原理。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、發(fā)動(dòng)機(jī)及配件、液壓系統(tǒng)及附件、操作及控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“斷鏈處”開(kāi)展基礎(chǔ)研究，突破重大科學(xué)原理，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。

深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革。充分發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用。穩(wěn)步加大基礎(chǔ)研究投入。在逐步增加財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究投入的基礎(chǔ)上，探索建立吸納社會(huì)資金支持基礎(chǔ)研究的機(jī)制，探索各級(jí)財(cái)政與代表性科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合設(shè)立基礎(chǔ)研究基金，共同開(kāi)展重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)。探索松綁放權(quán)的基礎(chǔ)研究管理制度，以五年作為一個(gè)資助周期，賦予基礎(chǔ)研究特區(qū)充分自主權(quán)，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)科研人員潛心研究。探索基礎(chǔ)研究成果評(píng)價(jià)機(jī)制改革。賦予基礎(chǔ)研究科研人員更大的支配權(quán)和學(xué)術(shù)自主權(quán)，建立健全符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、反映基礎(chǔ)研究特點(diǎn)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，探索基礎(chǔ)研究長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)。

建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究支撐平臺(tái)?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)基礎(chǔ)研究平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)沙綜合性國(guó)家科學(xué)中心。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在長(zhǎng)沙布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，打造基礎(chǔ)研究的綜合核心平臺(tái)，筑牢湖南科技創(chuàng)新高地的根基。加快建設(shè)四大實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)岳麓山實(shí)驗(yàn)室、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室）等四大實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心技術(shù)升級(jí)和大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)研究的“基座”。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。加強(qiáng)青年基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。進(jìn)一步探索對(duì)青年科技人才采取更有力、更直接的資助模式，培養(yǎng)年輕一代理工科人才的科學(xué)素養(yǎng)和自主研究能力，為構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍提供“源頭活水”。推動(dòng)構(gòu)建基礎(chǔ)研究人才的長(zhǎng)周期培養(yǎng)機(jī)制。探索建立對(duì)基礎(chǔ)研究的分類(lèi)考核辦法，重點(diǎn)考核基礎(chǔ)研究成果的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和學(xué)術(shù)影響力。減少各類(lèi)日?？己?、填表等工作對(duì)基礎(chǔ)研究人才的干擾，讓基礎(chǔ)研究人才有足夠時(shí)間和精力從事研究工作。創(chuàng)新柔性引進(jìn)基礎(chǔ)研究人才方式。樹(shù)立高層次人才“不求為我所有、但求為我所用”的理念，以“雙一流”高校和學(xué)科建設(shè)為契機(jī)，在種業(yè)、先進(jìn)計(jì)算、新材料、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域柔性引進(jìn)一批學(xué)科和產(chǎn)業(yè)“雙棲型”領(lǐng)軍人才。

（作者系湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心省委黨校分中心特約研究員）