既要遵循一般規(guī)律也要堅(jiān)持因地制宜

張米

政績(jī)觀正確與否，不僅影響到干部個(gè)人的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展。在日前召開的湖南省委十二屆四次全會(huì)上，省委書記沈曉明提出了以正確政績(jī)觀引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“八條原則”。其中第五條就是：既要遵循一般規(guī)律，也要堅(jiān)持因地制宜。這一原則體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原理。

馬克思主義認(rèn)為，特殊性中蘊(yùn)含著普遍性，普遍性寓于特殊性之中。湖南高質(zhì)量發(fā)展的“一般規(guī)律”“因地制宜”正對(duì)應(yīng)了矛盾的“普遍性”與“特殊性”。奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要在準(zhǔn)確把握“一般規(guī)律”上下功夫，更加自覺地針對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題，作深入的思考和判斷，樹立和踐行符合新發(fā)展理念的政績(jī)觀，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)造實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績(jī)。

“一般規(guī)律”是“因地制宜”的基礎(chǔ)，“因地制宜”則是蘊(yùn)含在“一般規(guī)律”中的關(guān)鍵“特殊性”。湖南每個(gè)地方資源稟賦、基礎(chǔ)條件千差萬(wàn)別，在落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展普遍性要求的同時(shí)，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，這樣才能真正推動(dòng)本地高質(zhì)量發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元、高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，具有舉足輕重的重要作用。今年以來(lái)，湖南省委因地制宜，加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度：先有省委書記沈曉明先后赴四個(gè)不同發(fā)展水平的縣域調(diào)研；后有省委、省政府召開座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)湖南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要具有特色化、差異化、協(xié)調(diào)性、安全性；接著省委十二屆四次全會(huì)召開，全省122個(gè)縣市區(qū)委書記列席……不難看出，“三高四新”美好藍(lán)圖的繪就，縣域是圖景的底色；湖南高質(zhì)量發(fā)展的路上，縣域是沖鋒的主力。

強(qiáng)縣域，關(guān)鍵是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入發(fā)展新階段，頂層設(shè)計(jì)、政府主導(dǎo)、科學(xué)謀劃、政策推行、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，一系列“聯(lián)合助力”直接給湖南縣域經(jīng)濟(jì)的“奔跑”安上了“加速器”。2022年全省GDP為48670.37億元，從產(chǎn)業(yè)上看，第一產(chǎn)業(yè)增速為3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增速為6.1%，第三產(chǎn)業(yè)增速為3.5%。很明顯，第二產(chǎn)業(yè)才是湖南保持較高增速的基礎(chǔ)，也是湖南的重要優(yōu)勢(shì)。

因地制宜、因縣施策。在縣域產(chǎn)業(yè)的培育和選擇上，還要從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

明晰“一條思路”，堅(jiān)持特色化發(fā)展?？h域生態(tài)，不應(yīng)“千縣一面”，而要“千姿百態(tài)”。關(guān)鍵就是實(shí)事求是、因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主線，不是哪個(gè)產(chǎn)業(yè)火熱就發(fā)展哪個(gè)。

發(fā)揮“二產(chǎn)優(yōu)勢(shì)”，堅(jiān)持梯隊(duì)式發(fā)展。適宜高強(qiáng)度發(fā)展“二產(chǎn)”的地區(qū)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮“領(lǐng)頭”優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)總量。不適宜高強(qiáng)度發(fā)展“二產(chǎn)”的地區(qū)則要把主要精力集中在發(fā)展“一產(chǎn)”“三產(chǎn)”、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)居民人均可支配收入上，形成梯隊(duì)式發(fā)展格局。

提質(zhì)“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持協(xié)調(diào)性發(fā)展。著力推進(jìn)全省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，讓產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)起來(lái)、優(yōu)起來(lái)、特起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，推動(dòng)縣域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。