兩地共建園區(qū)探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路子

鄭湘

近年來(lái)，溆浦縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，以鄉(xiāng)村振興對(duì)口幫扶為抓手，與長(zhǎng)沙市雨花區(qū)共建“雨溆工業(yè)園”，探索推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，2022年在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中被評(píng)為先進(jìn)縣。

樹(shù)立系統(tǒng)思維，找準(zhǔn)縣域發(fā)展坐標(biāo)。堅(jiān)持把湖南所需、懷化所盼與溆浦所能結(jié)合起來(lái)，在大局中找方位、育新機(jī)、開(kāi)新局。精心謀篇布局。大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣、基礎(chǔ)提質(zhì)、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，深度布局農(nóng)業(yè)“一特兩輔”、工業(yè)“一主一特”、文旅“一核三圈”和“10+2”產(chǎn)業(yè)鏈，讓全縣各級(jí)干部方向更明、思路更清、目標(biāo)更實(shí)。強(qiáng)化要素保障。整合土地、資金、用能等要素，集中力量辦大事。推動(dòng)央企下屬企業(yè)湘維公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，月均產(chǎn)值過(guò)億元，獲評(píng)全省“助企紓困”典型案例。整合資金8600萬(wàn)元，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，中藥材規(guī)模達(dá)16萬(wàn)畝。激發(fā)干事活力。深入開(kāi)展“三整頓兩提升”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。大力實(shí)施能力素質(zhì)提升工作，每月舉辦“溆水大講堂”，分層次、多形式、精準(zhǔn)化組織干部培訓(xùn)。建立縣委調(diào)度會(huì)制度，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重要工作，由縣委書(shū)記每月一調(diào)度，推動(dòng)落實(shí)落地。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。盤活資源。立足豐富的硅砂資源，堅(jiān)持全鏈條布局，投資32億元的硅砂酸洗提純系列項(xiàng)目正式投產(chǎn)，與福耀、南玻等一批知名玻璃企業(yè)達(dá)成合作，努力打造千億產(chǎn)業(yè)和中國(guó)“南部硅都”。打響品牌。堅(jiān)持把溆浦優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源與厚重的歷史文化結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，不斷做強(qiáng)“錦繡瀟湘·神韻雪峰”旅游品牌，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。嚴(yán)守底線。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。

探索共建園區(qū)，深化雨溆協(xié)同發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興對(duì)口幫扶為契機(jī)，與長(zhǎng)沙市雨花區(qū)共建“雨溆工業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展。共同規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞雨溆產(chǎn)業(yè)融合，在溆浦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃350畝土地，合力打造現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化園區(qū)。兩地每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，雨花區(qū)派出4名干部常駐溆浦。提前6個(gè)月建成30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。共建團(tuán)隊(duì)，高水平運(yùn)營(yíng)。兩地共同組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，先后在長(zhǎng)沙、深圳、昆明等地開(kāi)展招商推介活動(dòng)6次。目前園區(qū)已落戶企業(yè)28家，已投產(chǎn)14家，總投資55億元。預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收1億元以上。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展。建立兩地企業(yè)“資源清單”“需求清單”“問(wèn)題清單”，推動(dòng)雨花區(qū)企業(yè)向溆浦拓產(chǎn)擴(kuò)能。組織雨花區(qū)職教城、工匠學(xué)院為園區(qū)提供技能培訓(xùn)，長(zhǎng)沙市5家商業(yè)銀行向園區(qū)企業(yè)授信3.5億元。引導(dǎo)近6000名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到雨花區(qū)就業(yè)。

融入國(guó)際陸港，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。作為懷化的“東大門”，溆浦搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)借船出海、跨出國(guó)門。圍繞班列抓集貨。去年來(lái)，從國(guó)際陸港發(fā)貨300余個(gè)標(biāo)箱，發(fā)出“化工班列”“雨溆班列”各1趟，預(yù)計(jì)今年可發(fā)貨600個(gè)標(biāo)箱。圍繞物流抓項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)年吞吐量1000萬(wàn)噸的鐵路貨運(yùn)中心，改造升級(jí)縣城、低莊、大江口鐵路貨運(yùn)站。溆洞、安溆高速進(jìn)入招商階段，預(yù)計(jì)明年開(kāi)工。中通快遞（溆浦）電商產(chǎn)業(yè)園投入試運(yùn)營(yíng)。圍繞外貿(mào)抓產(chǎn)業(yè)。在自貿(mào)區(qū)、高橋大市場(chǎng)設(shè)立溆浦專區(qū)專館，引進(jìn)溆化進(jìn)出口貿(mào)易公司，推動(dòng)溆浦產(chǎn)品出口至32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2022年全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)300%。溆浦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)被納入湖南自貿(mào)區(qū)首批協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)。