舞好“創(chuàng)新突破”和“產(chǎn)業(yè)突圍”的龍頭

中共津市市委　津市市人民政府

近年來，津市市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，錨定“三高四新”美好藍圖，全力打好“發(fā)展六仗”，舞好“創(chuàng)新突破”和“產(chǎn)業(yè)突圍”龍頭，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。2022年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11.4%，工業(yè)用電量增速7.8%，全社會研發(fā)投入增速15.3%，新增工業(yè)貸款增長30.2%。2020年、2021年連續(xù)兩年獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境先進縣市，2021年、2022年連續(xù)兩年綜治民調(diào)排名全省第一。

堅持科技賦能、飛地孵化。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有機融合。主動尋求智力支撐。針對縣市人才引進難、留住難問題，成立由12名院士、23名專家組成的院士專家咨詢委員會，先后邀請彭孝軍、陳曉紅、柴立元等70余名院士專家到津考察指導(dǎo)，與35家高校院所深度合作，轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)項目16個。獲批國家級生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器和省創(chuàng)新型縣（市）。加快建設(shè)科創(chuàng)平臺。采取“外地研發(fā)—本地制造”模式，加快打造“一院一平臺一基地”。主動對接長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，在岳麓山實驗室設(shè)立生物制造研究院；與中南大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議，在岳麓山大科城建立飛地孵化器。發(fā)揮市場主體作用，在深圳光明區(qū)設(shè)立了生物制造科創(chuàng)平臺。加強與央企合作，在津市設(shè)立了合成生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公用型中試基地。全面深化與基金合作。與中金資本、越秀金控、東方富海、興湘資本等國內(nèi)頭部機構(gòu)戰(zhàn)略合作，以10億元政府引導(dǎo)資金撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金104億元，先后投資產(chǎn)業(yè)項目69個，所投項目估值已增長2倍以上。

堅持突出特色、集群發(fā)展。近年來，津市堅持走差異化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，先后引進了中聯(lián)重科、溢多利、利爾化學(xué)等骨干企業(yè)，實行重大產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理“6411”機制，形成了以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)、精細化工為特色的“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系。聚焦主特產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈。堅持同鏈集聚、同業(yè)集聚。比如，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以溢多利為龍頭，形成了“中間體—原料藥—制劑藥”的全產(chǎn)業(yè)鏈貫通，獲批省級生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園，成為全國最大的生物酶制劑、甾體原料藥和醫(yī)藥中間體生產(chǎn)出口基地。瞄準細分領(lǐng)域打造“隱形冠軍”。堅持走“專精特新”之路，力爭在創(chuàng)新前沿有位置，細分領(lǐng)域出特色。比如，新合新生物皮質(zhì)激素產(chǎn)品占據(jù)了全球市場份額近70%，引航生物新一代生物酶催化技術(shù)在全球居領(lǐng)先地位，利爾生物精草銨膦大規(guī)模生物合成技術(shù)屬國內(nèi)首創(chuàng)。運用市場化模式完善基礎(chǔ)配套。引進中國化學(xué)工程集團實行“投資人+EPC+O”模式，通過市場化方式開展化工園區(qū)的投資、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、運營工作，已落戶20多個優(yōu)質(zhì)項目。

堅持改革創(chuàng)新、降本增效。堅持不懈把營商環(huán)境作為“生命線”工程來抓，努力讓企業(yè)在津市辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。圍繞“五好”園區(qū)建設(shè)降成本。從產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、污水處理提質(zhì)、蒸汽價格優(yōu)化等14個方面精準發(fā)力，不斷降低企業(yè)生產(chǎn)綜合成本。圍繞開放型經(jīng)濟破瓶頸。與深圳港集團合作建設(shè)運營津市港，二期項目預(yù)計年內(nèi)建成投產(chǎn)，年吞吐量可突破1000萬噸，有望沖刺長江中游內(nèi)河港口前10強。全省唯一的縣級海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)得到長沙海關(guān)的全力支持，年底可建成投入使用。圍繞政務(wù)服務(wù)提效能。堅持四大家主要領(lǐng)導(dǎo)定期拜訪戰(zhàn)略投資者，與企業(yè)打造“合伙人”關(guān)系；實施園區(qū)賦權(quán)體制改革，打造法治化、市場化、專業(yè)化的服務(wù)環(huán)境；推行“一查二勸三改四罰五公開”涉企執(zhí)法檢查機制，人大、政協(xié)牽頭對全市30家經(jīng)濟部門的二級機構(gòu)開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評。