牢記殷殷囑托　矢志接續(xù)奮斗

周亞明　胡雅南　劉林翔

2020年9月，習(xí)近平總書記來湘考察，勉勵(lì)湖南著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章。打造“三個(gè)高地”，擔(dān)當(dāng)“四新”使命，是習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度賦予湖南的重要使命任務(wù)，是湖南發(fā)展需要長期堅(jiān)持的行動(dòng)綱領(lǐng)。三年來，湖南牢記總書記的殷殷囑托，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南。

立足優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)制造筑牢實(shí)業(yè)根基

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基石，也是我國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力所在。三年來，湖南緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，圍繞打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地目標(biāo)，將先進(jìn)制造業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，奮力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，塑造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，培育出強(qiáng)大的增長新引擎。

在長沙，10秒生產(chǎn)一件鋁輪轂、80秒造出一臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、5分鐘下線一臺(tái)挖掘機(jī)，在方圓5公里內(nèi)就能集齊一臺(tái)電力機(jī)車所需的上萬個(gè)零件……湖南著力培育的工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備等一批新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷向高端邁進(jìn)。2022年11月，工業(yè)和信息化部公布45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，湖南有4個(gè)集群上榜，數(shù)量居全國第三、中西部第一。

理瓶、洗瓶、滅菌、灌裝、加塞……走進(jìn)楚天科技車間，各類機(jī)械手有序作業(yè)，高效率和高品質(zhì)的生產(chǎn)線極具“智造”感；湖南邵東市，五金行業(yè)更新迭代活口扳手自動(dòng)化生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線工人由13人減少至2人，良品率由85%提高至98%；建材行業(yè)應(yīng)用自動(dòng)折彎焊接機(jī)，鋼筋桁架實(shí)現(xiàn)自動(dòng)焊接，生產(chǎn)效率提高2倍……湖南啟動(dòng)的“智賦萬企”行動(dòng)，聚焦夯實(shí)智能化底座、增強(qiáng)智能化供給、加強(qiáng)智能化應(yīng)用，為更多企業(yè)插上智能化“翅膀”，提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年上半年，湖南新建成智能制造企業(yè)199家、智能制造生產(chǎn)車間609個(gè)、智能工位3066個(gè)。

2022年，湖南廢舊動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)營收突破150億元，比上年增長100%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一；郴州市永興縣內(nèi)無“金山銀山”，通過金屬提取工藝，每年產(chǎn)出白銀4000多噸、黃金10多噸，成為“沒有銀礦的中國銀都”……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年湖南節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收超過1980億元，比上年增長10%。可以說，“雙碳”背景下，以新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè)節(jié)能降碳，湖南走出綠色轉(zhuǎn)型新路徑。

奮力攻堅(jiān)，科技創(chuàng)新激蕩澎湃動(dòng)能

惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。三年來，湖南發(fā)揮科教大省優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為總攬，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。目前，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模超過1萬億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第八，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力加速釋放。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是湖南發(fā)力的重點(diǎn)方向。深遠(yuǎn)海超大功率直驅(qū)永磁海上風(fēng)電機(jī)組等“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”紛紛取得突破，湖南集中精力突破和攻克了一批“卡脖子”難題，打造了一批面向世界高新技術(shù)前沿、國家戰(zhàn)略需求的“硬核”產(chǎn)品，科技湘軍的品牌日益閃亮。今年上半年突破關(guān)鍵“卡脖子”核心技術(shù)134項(xiàng)，更多、更優(yōu)的研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)是整合資源、集中優(yōu)勢(shì)的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”。目前，湖南正在加速形成以岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等四大實(shí)驗(yàn)室為牽引，領(lǐng)域布局合理、定位層次明晰、特色優(yōu)勢(shì)明顯的湖南省實(shí)驗(yàn)室體系。與此同時(shí)，湖南依照實(shí)驗(yàn)室體系同樣的建設(shè)邏輯，扎實(shí)推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造出國家超級(jí)計(jì)算長沙中心、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、力能實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置“四個(gè)重大科學(xué)裝置”。這些平臺(tái)能級(jí)高、技術(shù)精、人才多，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能。值得一提的是，湖南“謀劃將長沙打造成為全球研發(fā)中心城市”從戰(zhàn)略構(gòu)想走向戰(zhàn)術(shù)實(shí)施階段，昭示著在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的版圖中，湖南不斷提升發(fā)展含“新”量的宏大決心。

作為地區(qū)科技創(chuàng)新活躍程度的重要標(biāo)志，創(chuàng)新型企業(yè)是反映科技水平的重要標(biāo)志。今年上半年，全省新增11家國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，總數(shù)達(dá)到42家，入庫科技型中小企業(yè)2.1萬家。同時(shí)，新增國家企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心373家；新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1431家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)1787家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍198個(gè)……大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的企業(yè)生態(tài)正加速形成。

得人才者，得創(chuàng)新力，得競(jìng)爭(zhēng)力。3年來，湖南加大科技創(chuàng)新人才引進(jìn)集聚力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)造就了一大批高層次科技創(chuàng)新人才。2022年，全省108人躋身國家級(jí)人才隊(duì)伍，23人獲國家自然科學(xué)基金杰青、優(yōu)青資助，萬余名科技人才投身鄉(xiāng)村振興一線，書寫新時(shí)代山鄉(xiāng)巨變。據(jù)悉，今年湖南將擇優(yōu)遴選支持100個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推行以才引才、靶向引才，完善科技人才常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)開展科研人員“減負(fù)行動(dòng)3.0”行動(dòng)，為科技創(chuàng)新人才提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

跨越山海，開放引領(lǐng)奔赴世界舞臺(tái)

開放是文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是?dāng)代中國的鮮明標(biāo)志，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，湖南主動(dòng)深度對(duì)接融入長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以融入“一帶一路”為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放新格局，致力于把“四通八達(dá)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“四面逢源”的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勝勢(shì)。3年來，湖南以打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地為抓手，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以高水平開放為支撐，闊步行走在高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的大路上。2022年首次躋身進(jìn)出口總額“千億美元俱樂部”，實(shí)際利用外資、對(duì)外投資規(guī)模均排中部地區(qū)首位。

硬件設(shè)施建設(shè)和開放通道的完善是打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的先決條件。目前，湖南已構(gòu)建了中歐班列（長沙）、岳陽城陵磯口岸、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道、懷化國際陸港以及以長沙黃花國際機(jī)場(chǎng)為中心的航空貨運(yùn)樞紐5條國際貿(mào)易通道，形成了內(nèi)陸地區(qū)開展國際貿(mào)易的通道網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，打造出了長沙聯(lián)動(dòng)張家界、常德機(jī)場(chǎng)區(qū)域性國際航空貨運(yùn)集結(jié)中心，中歐班列（長沙）集結(jié)中心和岳陽城陵磯江海聯(lián)運(yùn)集結(jié)中心等5個(gè)國際貨運(yùn)集結(jié)中心。今年上半年，中歐班列發(fā)運(yùn)531列，岳陽城陵磯口岸集裝箱吞吐量同比增長54.7%，湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)運(yùn)標(biāo)箱同比增長249%。隨著開放通道日益完善，湖南鼓勵(lì)企業(yè)利用各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、展會(huì)、商務(wù)洽談，“走出去”交朋友、拓市場(chǎng)。上半年，湖南全省進(jìn)出口總值3367.5億元，較上年同期增長7.6%，創(chuàng)歷年同期新高。

改革開放天地寬，勇立潮頭譜新篇。湖南立足自身資源稟賦加強(qiáng)創(chuàng)新探索，改革開放平臺(tái)建設(shè)成效矚目。作為中非經(jīng)貿(mào)合作的重要機(jī)制、地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口和中非合作論壇框架下最大的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，湖南將中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)這一對(duì)外開放的重要平臺(tái)打造成閃亮名片。在今年舉辦的第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)期間，湖南高橋大市場(chǎng)非洲咖啡交易中心，從埃塞俄比亞遠(yuǎn)道而來的咖啡豆備受歡迎；山河智能設(shè)備深受非洲客商的喜愛，旋挖鉆機(jī)和挖掘機(jī)參與了肯尼亞“蒙內(nèi)鐵路”和“內(nèi)馬鐵路”建設(shè)，獲得高度評(píng)價(jià)。值得關(guān)注的是，今年馬拉維共和國駐長沙總領(lǐng)事館開館。這是馬拉維共和國在中國開設(shè)的第一家總領(lǐng)事館，也是非洲國家在湖南設(shè)立的首家總領(lǐng)事館。這是繼2017年老撾駐長沙總領(lǐng)事館開館后，湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的又一里程碑。

大膽試、大膽闖、自主改，湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批以來，不斷推進(jìn)制度型開放，引領(lǐng)帶動(dòng)全省高水平對(duì)外開放。開餐館、賣衣服，過去跑五六趟才辦好的許可登記，如今只需跑一趟拿一張?jiān)S可證照即可開業(yè)；外國人來華工作管理服務(wù)一站一次辦理、“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)、支持跨境電商企業(yè)在重點(diǎn)國家和重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)海外倉；全國首創(chuàng)成果“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”新模式將進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)享受免稅待遇，有效破解了進(jìn)口收貨人因無法提供內(nèi)河段運(yùn)費(fèi)憑證而難以從完稅價(jià)格中扣除的難題……三年來，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展系統(tǒng)性、集成式創(chuàng)新，形成了23項(xiàng)全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果。目前，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)實(shí)施率達(dá)98.3%，制度創(chuàng)新質(zhì)量已經(jīng)步入全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一方陣。

“三個(gè)高地”是湖南進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的新定位，“四新”使命體現(xiàn)了新發(fā)展階段新發(fā)展理念新發(fā)展格局的實(shí)踐要求?？梢哉f，湖南錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，把握了服務(wù)“國之大者”與發(fā)揮湖南優(yōu)勢(shì)的緊密結(jié)合，彰顯了謀事和謀勢(shì)、謀當(dāng)下和謀未來的有機(jī)統(tǒng)一，是湖南未來的出路所在、希望所在、潛力所在。

8月29日至30日，省委十二屆四次全會(huì)在長沙舉行。在會(huì)上，審議通過了《中共湖南省委關(guān)于錨定“三高四新”美好藍(lán)圖 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。這一意見的出臺(tái)，宣示了湖南堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，在譜寫中國式現(xiàn)代化的湖南新篇章中擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干爭(zhēng)先的決心和意志，對(duì)于最廣泛地動(dòng)員起全省各方力量、凝心聚力錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、加快推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展，具有極為重要而深遠(yuǎn)的意義。

打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)接續(xù)奮斗。面向新征程，只要全省上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，步調(diào)一致沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪奮進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感，不斷細(xì)化施工圖，馳而不息抓落實(shí)，“三高四新”美好藍(lán)圖一定能成為現(xiàn)實(shí)！