劉林林 ,錢秋榮
(湖南工業(yè)大學(xué),湖南 株洲 412007)
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。其中,國內(nèi)大循環(huán)是黨中央基于國內(nèi)外形勢作出的重大戰(zhàn)略部署,是形成新發(fā)展格局的重要手段。
景中村作為風(fēng)景區(qū)中的村落,既有一般鄉(xiāng)村的主要特征,又有一定的差異性,在發(fā)展的過程中,嚴重依賴景區(qū)資源,經(jīng)過研究分析,景中村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,空心化、異質(zhì)化程度較高,城市化進程較慢,屬于單向型經(jīng)濟,是典型的旅游型經(jīng)濟格局。
通過引入旅游循環(huán)經(jīng)濟的概念,一是可以響應(yīng)國家總體戰(zhàn)略布局,通過理論與實際研究,促使形成景中村與景區(qū)資源循環(huán)的經(jīng)濟模式;二是形成新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化理論基礎(chǔ),為景中村現(xiàn)有的困境提供解決思路與對策[1]。
旅游循環(huán)經(jīng)濟是基于可持續(xù)發(fā)展的理念而發(fā)展起來的,目的是人與自然和諧統(tǒng)一,以保證人類社會資源的穩(wěn)定與可持續(xù)。2020年中央財經(jīng)委員會第七次會議上,習(xí)近平總書記指出,國內(nèi)循環(huán)越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,也越有利于形成國際競爭和合作新優(yōu)勢。國內(nèi)的學(xué)者也對旅游循環(huán)經(jīng)濟做出了大量的總結(jié)與論述,如明慶忠的旅游循環(huán)經(jīng)濟理念與模式;李偉則具體論述了旅游循環(huán)經(jīng)濟模式對資源的應(yīng)用與開發(fā),許凌云闡述了旅游循環(huán)經(jīng)濟模式下風(fēng)景區(qū)的管理模式等??傮w來說,旅游循環(huán)經(jīng)濟研究具備一定的理論研究基礎(chǔ),如可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)理論、環(huán)境與資源經(jīng)濟學(xué)理論等,在新的發(fā)展背景下,其發(fā)展內(nèi)涵有了新的變化[2]。
區(qū)域資源主要包括旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、工業(yè)資源等,具有明顯的地域特征,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度改革、產(chǎn)業(yè)升級等方式,加強對區(qū)域資源的內(nèi)部循環(huán),形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物回收—再利用”的經(jīng)濟模式,減少對外部環(huán)境資源的依賴,降低資源成本,形成地域特色,在生產(chǎn)和消費的過程中逐步形成循環(huán)機制,達到重復(fù)利用的目的[3]。
在以往的旅游經(jīng)濟中,過度開發(fā)、資源浪費、環(huán)境污染、文化抄襲等成為普遍現(xiàn)象,人們?yōu)榱私?jīng)濟利益對自然環(huán)境的破壞日趨嚴重,可持續(xù)發(fā)展面臨重大困境。旅游循環(huán)經(jīng)濟建立人與社會、自然共同發(fā)展的重要理念,提出在滿足人類需求的前提下,保持人與自然環(huán)境的均衡穩(wěn)定,真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的最大化[4]。
減量與提質(zhì)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程與管理過程中,生產(chǎn)過程包括基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、廢棄物處理等,管理過程包括政府監(jiān)督、居民自治、公眾參與等,主要通過合理規(guī)劃、優(yōu)化布局、提升效率、運用現(xiàn)代化技術(shù)等手段來降低投入,用低碳、經(jīng)濟、健康的理念進行生產(chǎn)發(fā)展[5]。
旅游循環(huán)經(jīng)濟是一個涉及時空變化的重要系統(tǒng),在滿足內(nèi)部要素循環(huán)流動的基礎(chǔ)上,還有外部人員、資源的參與,各種因素相互影響、相互作用,最終形成均衡穩(wěn)定的動力機制。在旅游經(jīng)濟活動過程中,外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境相互交流、相互滲透,既帶來了先進的生產(chǎn)力,又帶來了穩(wěn)定的人群與物質(zhì)資料。因此,在內(nèi)部循環(huán)的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強與外部環(huán)境的交流,在閉環(huán)中實現(xiàn)變化,始終處在動態(tài)升級的過程中[6]。
旅游業(yè)是景中村的主要產(chǎn)業(yè),對環(huán)境與資源的依賴程度較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,一旦受到外部因素沖擊,若沒有穩(wěn)定的游客來源,經(jīng)濟將受到劇烈沖擊。發(fā)展旅游型循環(huán)經(jīng)濟,目的是將景中村的環(huán)境、資源、空間最大化利用,破除單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助力產(chǎn)業(yè)升級,建立一種以旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)為主體的多元經(jīng)濟模式,通過內(nèi)外要素的循環(huán)流通,獲取最大的效益,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[7]。
景中村與風(fēng)景區(qū)大多是單向的依賴關(guān)系,而非相互影響的共生關(guān)系,傳統(tǒng)的景中村嚴重依賴風(fēng)景區(qū)的發(fā)展,而風(fēng)景區(qū)的發(fā)展則很少將景中村規(guī)劃在內(nèi)。一是風(fēng)景區(qū)與景中村的管理主體不同,分別由風(fēng)景區(qū)管委會和政府部門管理,由于管理制度、方式、范圍的不同,導(dǎo)致景中村的村民無法參與到風(fēng)景區(qū)的建設(shè)中;二是由于受到國家法律的限制,導(dǎo)致景中村村民掌握的生產(chǎn)資料無法直接參與景中村的運營,難以形成有效的融合與流通。
通過引入旅游循環(huán)經(jīng)濟模式,加強風(fēng)景區(qū)與景中村之間的要素流動,可以提升景中村與風(fēng)景區(qū)的耦合程度,促使景中村與風(fēng)景區(qū)在合理的法規(guī)、制度下,形成有效的循環(huán)模式,既有利于提升景中村的競爭力,也有利于促進風(fēng)景區(qū)與景中村的協(xié)調(diào)發(fā)展[8]。
國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略是今后一個時期社會經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)方向之一,旅游循環(huán)經(jīng)濟模式是響應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略的重要手段,在鄉(xiāng)村振興的背景下,景中村發(fā)展將迎來重要機遇與挑戰(zhàn)。通過引入旅游循環(huán)經(jīng)濟模式,激活并構(gòu)建景中村發(fā)展的原生動力,挖掘內(nèi)在潛力,根據(jù)不同地域特性與文化屬性,逐步推動景中村戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,形成一個景中村內(nèi)部循環(huán)、景中村與風(fēng)景區(qū)雙循環(huán)的發(fā)展樣板[9]。
國內(nèi)對旅游循環(huán)經(jīng)濟理論的研究已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但涉及的范圍還比較小,景中村作為一個非典型的鄉(xiāng)村模式,其與風(fēng)景區(qū)的相互關(guān)系為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟模式的實施提供了實踐方向,通過建立適當(dāng)?shù)哪繕梭w系與運行機制,有助于補充旅游循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)理論。
1)法律法規(guī)體系。以國家相關(guān)的法律法規(guī)為指導(dǎo)思想,如循環(huán)經(jīng)濟法、環(huán)境保護法、旅游保護法等,在稅收、補貼、貸款等方面爭取一系列支持,做到有法可依、健康發(fā)展,構(gòu)建“國家基本法+地方保護與促進法+資源循環(huán)相關(guān)法”的體系結(jié)構(gòu),形成“減量、循環(huán)、再利用”的法律法規(guī)框架體系。
2)運營管理體系。在生產(chǎn)發(fā)展方面,推動地方政府及標桿企業(yè)參與行業(yè)標準的制定與規(guī)劃,建立風(fēng)景區(qū)與景中村的制度互通體系,制定可持續(xù)實施的經(jīng)濟政策,通過合理利用財政資金、自籌資金等,建立融合發(fā)展示范區(qū);在循環(huán)流通方面,致力于減少過度開發(fā)與資源浪費情況,制定總體的資源流通、廢棄物處理、廢棄物再利用的制度規(guī)則,形成現(xiàn)代化、高效率的治理體系[10]。
3)制度保障體系。一是要完善技術(shù)開發(fā)的保障制度,大力吸引優(yōu)秀人才參與管理、治理、技術(shù)開發(fā)等過程,引進先進的設(shè)備與技術(shù),把握市場行業(yè)動態(tài),隨時調(diào)整變化,形成高效、高質(zhì)、變化的技術(shù)體系;二是完善循環(huán)交易市場,促使當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c運營管理,破除資源循環(huán)壁壘與阻礙,將生產(chǎn)、分配、治理等各環(huán)節(jié)高效打通,通過穩(wěn)定的管理團隊形成可持續(xù)的發(fā)展模式。
1)內(nèi)在源動力?!熬皡^(qū)資源+鄉(xiāng)村體驗”是景中村發(fā)展的基本源動力,景區(qū)資源主要有自然景觀、人文景觀等,鄉(xiāng)村體驗則包含觀賞、娛樂、消費等方面,這些物質(zhì)與精神層面的供給與人們的需求達到了動態(tài)的平衡,形成了雙向的供需關(guān)系,通過引入旅游循環(huán)經(jīng)濟模式,將雙向交流改為閉環(huán)式的互動方式,通過低消耗、高質(zhì)量、再利用、強體驗的手段增強內(nèi)在源動力。
2)外在驅(qū)動力。景中村發(fā)展的外在驅(qū)動力主要來源于政策體系、市場動態(tài)、經(jīng)濟環(huán)境等,在鄉(xiāng)村振興的背景下,景中村受到政策影響,紛紛根據(jù)自身情況尋求轉(zhuǎn)型,謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,如田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)示范區(qū)等模式;在市場經(jīng)濟環(huán)境的變化下,景中村的客群結(jié)構(gòu)、人流量也會受到很大影響,可以通過判斷客群的需求促進景中村的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[11]。
1)發(fā)展目標體系。景中村的發(fā)展目標體系主要包括經(jīng)濟發(fā)展目標、社會發(fā)展目標、環(huán)境發(fā)展目標。經(jīng)濟發(fā)展目標主要由政策體系、技術(shù)與人才、生產(chǎn)效率等指標構(gòu)成;社會發(fā)展目標主要由體驗性、科普性、娛樂性等指標構(gòu)成;環(huán)境發(fā)展目標主要由資源循環(huán)度、環(huán)境友好度、綠地覆蓋度等指標構(gòu)成。通過利用德爾菲法、AHP法、極差正規(guī)化法等手段,確定經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個發(fā)展目標的結(jié)構(gòu)關(guān)系。
2)評價指標體系。基于旅游循環(huán)經(jīng)濟模式的景中村評價指標體系要以“減量化、再循環(huán)、再利用”為基本原則,評價內(nèi)容應(yīng)包含政策體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境、循環(huán)利用、服務(wù)體驗等因素,運用科學(xué)的、動態(tài)的、層次的分析方法確定主要指標與次要指標,在權(quán)重的計算上應(yīng)根據(jù)實際情況進行主觀賦值或客觀賦值,最終通過科學(xué)的一致性檢驗,形成適用的、動態(tài)的評價指標體系[12]。
在旅游循環(huán)經(jīng)濟背景下,應(yīng)因地制宜構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合體系,助推景中村與風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)進一步升級,構(gòu)建“旅游業(yè)+”的基本模式,滿足不同客群的基本需求,形成以旅游業(yè)為內(nèi)核、其他產(chǎn)業(yè)為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系。
該模式適用于一些具有一定農(nóng)業(yè)特色的景中村,通常具有觀光、游覽、體驗的功能。一是重視生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)體驗,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比較重,農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品較為豐富,可以供應(yīng)周邊城鎮(zhèn),形成特色經(jīng)濟帶,通過布點采摘園、農(nóng)耕園、秋收園等農(nóng)業(yè)設(shè)施來增強游客的體驗感與新鮮感;二是可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)衍生出不同的手工業(yè)活動,融入傳統(tǒng)文化技藝,通過擴大規(guī)模、加強包裝,可以產(chǎn)出具有一定特色的手工副產(chǎn)品,形成特色經(jīng)濟增長點[13]。
該模式適用于一些生態(tài)資源較好的景中村,景中村位于風(fēng)景區(qū)內(nèi)部,通常具有較高的森林覆蓋率,景觀資源較好,對于打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有天然的優(yōu)勢。該模式將旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合得更為緊密,在建立旅游循環(huán)經(jīng)濟模式中,應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段,打造“景觀+康養(yǎng)+服務(wù)”的新模式,全方位滿足游客群體的心理需求與身體需求。同時,應(yīng)推進綠色農(nóng)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)等的融入,形成多元素融合的健康產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈[14]。
文旅融合模式是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段之一,是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的持續(xù)動力,該模式具有多維耦合的特征,其發(fā)展內(nèi)容包含歷史民俗、鄉(xiāng)村特色、名人典故等要素,有利于形成地域品牌特色,拓展旅游產(chǎn)業(yè)的包容性。景中村與風(fēng)景區(qū)的文化具有高度的同源性,一方面應(yīng)充分保留與重構(gòu)本土文化體系,融入旅游循環(huán)經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)鏈條,加強地域文化的內(nèi)涵式建設(shè);另一方面應(yīng)建立地域文化與旅游業(yè)的循環(huán)互動機制,提升文化的認同感,在大眾維度、空間維度、產(chǎn)業(yè)維度等方面形成良性循環(huán)[15]。
鄉(xiāng)村旅游信息化、網(wǎng)絡(luò)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段[16-19],電商產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為旅游業(yè)帶來了新的契機,通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺,客群從桌面平臺逐漸過渡到移動設(shè)備,電商產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源的快速轉(zhuǎn)化,形成了強大的資源整合能力。打造旅游循環(huán)電商產(chǎn)業(yè),主要有兩種模式,一種是服務(wù)型電商旅游業(yè),從客群的需求出發(fā),通過細致入微的旅游服務(wù),制定一系列的應(yīng)用方案,激發(fā)游客的消費熱情;另一種為體驗型電商旅游業(yè),從客群的體驗出發(fā),通過挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品,打造特色的娛樂活動,通過廣告、直播、微視頻、網(wǎng)站建設(shè)等手段形成游客與景中村循環(huán)互動的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。
旅游循環(huán)經(jīng)濟模式具有投入少、利用率高、體驗性強的特點,不僅包含物質(zhì)層面的循環(huán)利用,也包含精神文化的循環(huán)再塑,既滿足新時代旅游經(jīng)濟的發(fā)展需求,也符合景中村自身的發(fā)展特點?;诼糜窝h(huán)經(jīng)濟模式的景中村發(fā)展轉(zhuǎn)型,有助于創(chuàng)新旅游循環(huán)經(jīng)濟體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要素材,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要參考。