共和國迎來第一個春天

“1949年，中國人民取得了中國歷史上空前未有的偉大勝利，而在1950年，則將全部完成并鞏固這個勝利。”

第一個元旦，新政府，新外交。這一年，年輕的共和國到處洋溢著一派欣欣向榮的氣象。

歡慶新中國的第一個元旦

1950年1月1日，新中國成立后的第一個元旦。

這一天，《人民日報》發(fā)表了題為《完成勝利，鞏固勝利——迎接1950年元旦》的社論，這是《人民日報》在新中國發(fā)表的第一個元旦社論。自此以后，每年元旦，《人民日報》都要發(fā)表一篇社論，把新一年的中心任務(wù)昭示全黨全國。社論指出：“1949年，中國人民取得了中國歷史上空前未有的偉大勝利，而在1950年，則將全部完成并鞏固這個勝利?！辈⑻岢隽?950年的戰(zhàn)斗與生產(chǎn)任務(wù)：

第一，以一切力量完成人民解放戰(zhàn)爭，肅清中國境內(nèi)的一切殘余敵人，解放臺灣、西藏、海南島，完成統(tǒng)一全中國的大業(yè)。

第二，厲行生產(chǎn)節(jié)約，動員全體人民以最大的努力恢復(fù)生產(chǎn)。在全國范圍內(nèi)，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比1949年增產(chǎn)糧食100億斤、棉花470萬擔。工業(yè)生產(chǎn)尤其是重工業(yè)生產(chǎn)得到初步的恢復(fù)。在生產(chǎn)節(jié)約的總目標下，大力提倡愛護國家的公共財產(chǎn)、反對浪費。

第三，準備進行或著手進行新解放區(qū)的土地改革。

第四，繼續(xù)加強全國人民的革命大團結(jié)，繼續(xù)加強中國與蘇聯(lián)和各人民民主國家的革命大團結(jié)。1950年，各地必須依照中央人民政府所頒布的省、市、縣各界人民代表會議組織通則，按期召開代表會議，把它變成一種經(jīng)常的制度，使我們的人民民主專政在組織上更加鞏固和完備。

在這四個任務(wù)當中，兩項屬于民主革命內(nèi)容——解放全中國和土改，一項是發(fā)展生產(chǎn)，一項是民主建政。這一年，一系列事件，不管多么復(fù)雜，都是圍繞這幾項任務(wù)展開的。

為了隆重慶祝新中國第一個元旦，北京市政府在中山公園、北海公園舉行新年聯(lián)歡，五萬多人喜氣洋洋地參加了集體游藝、舞蹈、曲藝、越野登高、冰上運動會等活動。上海全市八大戲院同時獻映《新中國誕生》的紀錄片，數(shù)以千計的工人、學生、婦女化裝成歌舞拜年隊出現(xiàn)在全市各街區(qū)，他們首先向駐軍賀年，全副武裝的解放軍列隊回拜。重慶十萬人元旦大游行，慶祝重慶、成都和大西南解放，行程30余里，觀者如堵，途為之塞……

1950年元旦這一天，還發(fā)生了幾件國家大事：中共中央就注意處理藏民部落及寺院發(fā)出指示；京漢、粵漢兩大鐵路全線通車；這一天，中央人民廣播電臺改用國歌為開始曲。

“大家的事情大家辦”

新中國，有了一個新政府。新政府是人民的政府，一方面體現(xiàn)在它是由人民選舉產(chǎn)生，各級政府對人民負責；另一方面，政府的組成包括了方方面面的人士。共產(chǎn)黨團結(jié)各界賢能，“大家的事情大家辦”。

周恩來被任命為政務(wù)院總理以后，親自挑選各部門領(lǐng)導(dǎo)人員的人選，報請中央人民政府任命。他特別重視選擇黨外人士擔任各種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在政務(wù)院的四位副總理中，有兩位民主黨派和無黨派人士。在21名政務(wù)委員中有11位民主黨派和無黨派人士。在各部、委、院、行、署93名負責人中，有42位民主黨派和無黨派民主人士。

有幾位黨外人士最初不愿意擔任政府職務(wù)，周恩來對他們進行耐心的說服工作。如工商界主要代表人物、中國民主建國會主任委員黃炎培，就是比較典型的一人。

1949年10月11日晚，周恩來親自前往黃炎培家中拜訪，誠懇地請他擔任政府公職。黃炎培說：“1946年國民黨邀請我做官，我才68歲，已覺得年老，做不了官了。如今72歲，還能做官嗎？”周恩來懇切地說：“這不同于舊社會做官，現(xiàn)在是人民的政府，不是做官，是做事，是為人民服務(wù)。”經(jīng)過兩個多小時的懇談，黃炎培被說動了，但他表示考慮考慮。次日早，黃炎培征詢了江問漁、楊衛(wèi)玉等好友的意見，他們一致認為，在周恩來代表中共中央求賢的盛情邀請之下，應(yīng)該接受在政務(wù)院的職位。這天晚上，周恩來再次登門聽取黃炎培的答復(fù)。黃炎培高高興興地表示愿意出任政務(wù)院副總理兼輕工業(yè)部部長。

周恩來誠懇地邀請黨外人士出任第一屆“內(nèi)閣”成員，許多黨外人士十分滿意，說中國共產(chǎn)黨真是“煞費苦心，十分周到”。有人說：周總理真是“周”總理?。　爸堋笔恰爸艿健钡摹爸堋?。

周恩來十分重視發(fā)揮政務(wù)會議的作用。政務(wù)會議每星期召開一次，從1949年10月21日到1950年10月20日共舉行過55次。每次政務(wù)會議都由他親自主持，所討論的內(nèi)容為政務(wù)院的重要決策和人事任免。周恩來把這個會議看作是聽取各方面的意見、集思廣益、妥善作出決策的重要方式。因此，會上人人都可暢所欲言，各抒己見。

新政權(quán)精心安排非黨人士擔任重要職務(wù)，不是把他們當個擺設(shè)，做做樣子，而是要求黨的各級干部認真切實負起自己工作職責范圍內(nèi)的責任的同時，還要讓非黨人士有職有權(quán)。這一點無論是中央人民政府主席毛澤東還是政務(wù)院總理周恩來都十分重視。他們提出“一份職務(wù)，一份權(quán)力，一份責任，三者不可分離”的原則，指示在政府中擔任各級正副領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員之間進行適當分工，要求共產(chǎn)黨員尊重非黨員的職權(quán)，在他們職權(quán)范圍內(nèi)，使他們有可能與聞一切應(yīng)該與聞的事情，同他們商量一切應(yīng)該商量的事情，向他們報告和請示一切應(yīng)該報告和請示的事情，幫助他們積極履行責任、做出成績的同時，允許他們議政，提出批評和建議。

這些做法在實踐中堅持下去，逐漸地形成了一項制度，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

毛澤東提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三項外交政策

解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役結(jié)束后不久，關(guān)于即將建立的新中國應(yīng)該采取什么樣的外交方針，這一重大問題就已經(jīng)提上了中共中央的議事日程。1949年上半年，毛澤東先后提出了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三項外交政策，使新中國外交有了明確的方向和鮮明的風格。

“另起爐灶”，就是重新打鼓另開張，就是要同舊中國喪權(quán)辱國的外交一刀兩斷，不承認國民黨政府同任何國家建立的外交關(guān)系，將1949年10月以前駐在中國的各國使節(jié)只當作普通僑民對待。各國要同新中國建交，就要在互相尊重主權(quán)、領(lǐng)土完整和平等互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)過談判，建立新的外交關(guān)系。

“打掃干凈屋子再請客”，就是說要對舊中國同外國簽訂的一切條約和協(xié)定重新審查處理，在清除帝國主義在華特權(quán)和影響之后，再讓外國客人進來。正如毛澤東在中共七屆二中全會上所說的：“應(yīng)當采取有步驟地徹底摧毀帝國主義在中國的控制權(quán)的方針?！边@包括控制中國政治和經(jīng)濟命脈的駐軍權(quán)、自由經(jīng)營權(quán)、內(nèi)河航行權(quán)、海關(guān)管理權(quán)等。按照這一方針，新中國不僅廢除了一切不平等條約，恢復(fù)并鞏固了中國的獨立與主權(quán)，而且為同世界各國建立與發(fā)展新的平等互利合作關(guān)系開辟了道路。

“一邊倒”。毛澤東在1949年7月1日發(fā)表的《論人民民主專政》一文中鮮明地提出了“一邊倒”的外交方針：

一邊倒，是孫中山的40年經(jīng)驗和共產(chǎn)黨的28年經(jīng)驗教給我們的，深知欲達到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積40年和28年的經(jīng)驗，中國人民不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的……我們在國際上是屬于以蘇聯(lián)為首的反帝國主義戰(zhàn)線一方面的，真正的友誼的援助只能向這一方面去找，而不能向帝國主義戰(zhàn)線一方面去找。

9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》接受了這一方針。

1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上向全世界宣告：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系?！蓖惶?，周恩來以外交部部長的名義向各國政府發(fā)出了公函，內(nèi)稱：“毛澤東主席已在本日發(fā)表了公告。我現(xiàn)在將這個公告隨函送達閣下，希為轉(zhuǎn)交貴國政府。我認為，中華人民共和國與世界各國建立正常的外交關(guān)系是需要的?！?/p>

周恩來把公告和信函交給工作人員打印時，興奮地說：“這將是我們新中國的第一個外交文件，是通過使領(lǐng)館向外國政府發(fā)出的第一個照會?！?/p>

“一邊倒”方針得到了迅速的回應(yīng)。就在毛澤東站在天安門城樓上宣告新中國成立后僅僅兩個多小時，從蘇聯(lián)首都發(fā)來了世界上第一份外交賀電，祝賀中華人民共和國成立，正式承認中華人民共和國中央人民政府。

中蘇兩國建交，帶動了一批人民民主國家在不到兩個月的時間內(nèi)相繼與新中國建交。新中國的外交局面打開了，其意義非同一般。根據(jù)“另起爐灶”的原則，到1950年3月，鄰近中國的緬甸、印度、巴基斯坦、錫蘭、阿富汗相繼承認中華人民共和國，英國、挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士、荷蘭等歐洲國家也先后承認中華人民共和國。這些都是新中國外交的勝利。