文/韓建
交通運(yùn)輸對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的助推作用,可以稱之為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)及命脈。然而,交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也不能忽視其巨大的能耗及造成的環(huán)境污染問(wèn)題。交通運(yùn)輸能耗量于全社會(huì)能耗占比多保持在7.5%左右,具體見(jiàn)下表1,其中煤炭等化石能源的大量使用也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。相對(duì)而言,水路運(yùn)輸?shù)哪芎妮^少,符合當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)下的基本需要,因而交通運(yùn)輸業(yè)需要貫徹低碳經(jīng)濟(jì)之理念,在后續(xù)加快發(fā)展水路運(yùn)輸,以期不斷提高運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)性及環(huán)保性。
表1 近三年我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)能耗狀況
目前,我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速,水路運(yùn)輸憑借經(jīng)濟(jì)低能耗等優(yōu)勢(shì),受到政府重視,近年來(lái)水路運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大,貨物運(yùn)輸量及旅客運(yùn)輸量都在迅速增加。經(jīng)調(diào)查顯示,我國(guó)2021年上半年各省市水路貨物運(yùn)輸量前三位分別為安徽、浙江、廣東,其1-6月運(yùn)輸量分別為64635萬(wàn)噸、52938萬(wàn)噸、51124萬(wàn)噸。下圖1則為我國(guó)2015至2021年間水路運(yùn)輸貨物量的基本變化情況,可見(jiàn)水路運(yùn)輸貨物量始終保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。當(dāng)前水路運(yùn)輸于交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了不可替代的地位,也是對(duì)外貿(mào)易及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,后續(xù)水路運(yùn)輸亦有著廣泛的發(fā)展空間,也將在經(jīng)濟(jì)環(huán)保方面取得更為突出的成效。
圖1 我國(guó)近年來(lái)水路運(yùn)輸貨運(yùn)量變化圖示
水路運(yùn)輸一直以來(lái)都是重要的運(yùn)輸方式之一,更是承擔(dān)著我國(guó)高達(dá)85%的對(duì)外運(yùn)輸工作。下述就其具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行探討,以此進(jìn)一步明確水路運(yùn)輸后續(xù)發(fā)展方向。
2.1 政府鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),政策方面予以水路運(yùn)輸支持。對(duì)于水路運(yùn)輸而言,其發(fā)展之優(yōu)勢(shì)必然離不開(kāi)政策的支撐。政府的政策支持對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展都有著重要的影響,行業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)相一致,能得到快速長(zhǎng)效的發(fā)展。[1]對(duì)于水路運(yùn)輸而言,其具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性,這些優(yōu)勢(shì)便使之與國(guó)家低碳環(huán)保的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相契合,因而政府基于水路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列的政策,旨在支持鼓勵(lì)水路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。
2.2 運(yùn)輸成本偏低,適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。相較于其他的交通運(yùn)輸方式,如陸路運(yùn)輸、空運(yùn)等,水路運(yùn)輸顯然所需成本更低,與此同時(shí),水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益隨運(yùn)輸距離增加也會(huì)愈發(fā)凸顯。水路運(yùn)輸主要用于集裝箱、散裝貨物等的運(yùn)輸,自經(jīng)濟(jì)全球化以來(lái),我國(guó)致力于外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,在此背景下,水路運(yùn)輸?shù)玫搅饲八从械目焖侔l(fā)展,所運(yùn)輸?shù)呢浳镏鸩节呌诙嘣?/p>
2.3 水路運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保,生態(tài)效益較高。水路運(yùn)輸除了在經(jīng)濟(jì)性方面明顯優(yōu)于陸路、航空運(yùn)輸外,在低碳環(huán)保方面亦有著明顯的優(yōu)勢(shì)。作為對(duì)外貿(mào)易及遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑覈?guó)大力發(fā)展水路運(yùn)輸也是因其節(jié)能環(huán)保,尤其是在當(dāng)前大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,水路運(yùn)輸憑借這一優(yōu)勢(shì)迅速成為貨運(yùn)方式的重要組成部分。與此同時(shí),當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,水路運(yùn)輸所使用的各種設(shè)施設(shè)備及技術(shù)手段迅速更新,不斷向著綠色節(jié)能的方向發(fā)展,水路運(yùn)輸也使低碳環(huán)保的優(yōu)勢(shì)得到了廣泛的關(guān)注。在同等條件下,水路運(yùn)輸各方面優(yōu)勢(shì)都較為顯著,諸如能源損耗少、成本低等,而這些優(yōu)勢(shì)與我國(guó)當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相一致,這也奠定了水路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。[2]實(shí)際上,水路運(yùn)輸快速發(fā)展的現(xiàn)狀也是由水路運(yùn)輸?shù)奶匦运鶝Q定的,據(jù)統(tǒng)計(jì),在運(yùn)輸?shù)攘控浳锪康那闆r下,水路運(yùn)輸碳排放量?jī)H為普通貨車運(yùn)輸碳排放的2%左右。這也足以顯示水路運(yùn)輸?shù)墓?jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì),未來(lái)發(fā)展中,水路運(yùn)輸也將進(jìn)一步取代部分公路及航空運(yùn)輸,從而帶來(lái)更高的生態(tài)效益。
經(jīng)由上述的分析可知,不論是經(jīng)濟(jì)性還是節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì),均使得水路運(yùn)輸符合當(dāng)前國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此,下述重點(diǎn)探討水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體策略,從船隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、多種交通運(yùn)輸方式銜接等層面出發(fā),最大化地保證水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于整體上優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。
3.1 優(yōu)化調(diào)整水路運(yùn)輸船隊(duì)結(jié)構(gòu)。為了加快水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,船隊(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必要的,船隊(duì)結(jié)構(gòu)是影響水路運(yùn)輸效率的重要因素,若是船隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理,諸如前幾年老齡船超齡船占比高、大型運(yùn)輸船缺乏、專用船舶不足等問(wèn)題十分突出,這就嚴(yán)重制約了我國(guó)水路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)之發(fā)展,導(dǎo)致很多貨物無(wú)法通過(guò)水路進(jìn)行運(yùn)輸。據(jù)此可知,為促進(jìn)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整運(yùn)輸船隊(duì)結(jié)構(gòu)是必要的。具體而言,相關(guān)企業(yè)需要積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召為船隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供支撐,相關(guān)策略如下:其一,予以水路運(yùn)輸船隊(duì)結(jié)構(gòu)一定的經(jīng)濟(jì)支持,主要是通過(guò)減免稅收等手段大力支持節(jié)能環(huán)保新船舶的應(yīng)用發(fā)展;其二,要制定并嚴(yán)格實(shí)施船舶排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),尤其是對(duì)于老舊船舶,必須嚴(yán)格監(jiān)督管理,并結(jié)合船舶報(bào)廢制度規(guī)范要求,盡快將一些能耗高、污染性大的船舶淘汰;其三,拓寬融資渠道,加快船隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的低成本擴(kuò)張策略。這就需要海運(yùn)企業(yè)充分利用船舶價(jià)格下跌的時(shí)機(jī),以此加快建造符合目前規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求的新型船舶,這也是提高我國(guó)海運(yùn)船隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段;[3]其四,與國(guó)際船舶企業(yè)進(jìn)行積極合作,充分利用國(guó)際資源市場(chǎng)以提升我國(guó)海運(yùn)船舶結(jié)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2 多種運(yùn)輸方式融合發(fā)展,合理銜接。在低碳發(fā)展理念的指導(dǎo)下,水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也不能脫離其他交通運(yùn)輸方式而單獨(dú)存在,即仍需重視各種運(yùn)輸方式的合理銜接,從而充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式之優(yōu)勢(shì),構(gòu)建復(fù)合高校的交通運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)。其中鐵路運(yùn)輸與水路運(yùn)輸之間的銜接異常重要,這就要求相關(guān)運(yùn)輸單位重視海鐵聯(lián)運(yùn),在此基礎(chǔ)上開(kāi)展各項(xiàng)交通運(yùn)輸建設(shè)工作,包括大力推行先進(jìn)的技術(shù)工藝,借助互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的監(jiān)管工作,也可以充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)智能算法實(shí)現(xiàn)對(duì)兩種運(yùn)輸模式的合理調(diào)配。不論是哪一項(xiàng)舉措,最終目的都是通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)有效提高運(yùn)輸中的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)減少運(yùn)輸能耗及所造成的環(huán)境污染。與此同時(shí),可以嘗試加強(qiáng)與航運(yùn)企業(yè)、鐵路公司等的互聯(lián)互通,為加強(qiáng)航鐵交流,可以要求航運(yùn)企業(yè)為鐵路單位提供包括船期計(jì)劃、物品去向等相關(guān)信息,反之,鐵路企業(yè)也要為航運(yùn)企業(yè)提供所需的一些貨源信息或是開(kāi)行計(jì)劃等相關(guān)信息,由此必然可以有效提升鐵水聯(lián)運(yùn)的整體效率。[4]
3.3 加強(qiáng)水路運(yùn)輸系統(tǒng)的信息化建設(shè)水平?,F(xiàn)階段,信息技術(shù)飛速發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)亦可以充分運(yùn)用信息技術(shù)加快水路運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展。這就需要水路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)加快信息管理系統(tǒng)的建設(shè),集中力量建立起水路運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò),從而使各部門均能及時(shí)準(zhǔn)確地了解水路運(yùn)輸行業(yè)的基本情況,這對(duì)于提升水路運(yùn)輸管理的科學(xué)性、合理性意義重大。此外,借助信息系統(tǒng)也可以及時(shí)地發(fā)布有關(guān)航運(yùn)市場(chǎng)的基本信息,從而切實(shí)提高水路客運(yùn)運(yùn)輸生產(chǎn)水平及船舶利用、競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言,加強(qiáng)水路運(yùn)輸系統(tǒng)信息化建設(shè)需要從基礎(chǔ)設(shè)施出發(fā),諸如建立港航數(shù)模和港航工程設(shè)計(jì)CAD系統(tǒng)、全國(guó)水運(yùn)管理信息系統(tǒng)、水路勘察設(shè)計(jì)CAD等,通過(guò)這些水路運(yùn)輸基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建,必然可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水路運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)化管理。水路運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息化,就要求水路運(yùn)輸企業(yè)積極構(gòu)建局域網(wǎng),并加快運(yùn)行辦公自動(dòng)化軟件,諸如船舶動(dòng)態(tài)查詢系統(tǒng)、集裝箱網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等,以此不斷提升水路運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)管理水平,為水路運(yùn)輸系統(tǒng)信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。[5]
本文就水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)展開(kāi)深入的探討分析,據(jù)此可知,水路運(yùn)輸于經(jīng)濟(jì)、環(huán)保方面有著突出優(yōu)勢(shì),后續(xù)還需不斷加強(qiáng)水路運(yùn)輸信息化建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)輸船隊(duì)結(jié)構(gòu),以此實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。