市政建筑工程質(zhì)量管理存在的問題及措施

祝少才

中新廣州知識城財政投資建設(shè)項目管理中心 廣東 廣州 510000

建筑行業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，同時也是人民群眾安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ)，百年大計，質(zhì)量第一，所以在進行建筑工程施工作業(yè)時，必須保障其中的工程質(zhì)量，但是根據(jù)目前的情況來看，我國市場經(jīng)濟發(fā)展速度較快，行業(yè)競爭越來越激烈，也就在一定程度上導(dǎo)致商品生產(chǎn)出現(xiàn)盲目性，部分施工企業(yè)受到短期利益的誘惑，過度重視提高經(jīng)濟效益，而忽視了建筑施工的質(zhì)量[1]，也就逐漸出現(xiàn)了組織不健全、管理不完善、人員素質(zhì)低、偷工減料等情況，進而使建筑工程的質(zhì)量受到嚴重影響，雖然工程倒塌事件的發(fā)生率較低，但是能夠引起嚴重的后果，所以在進行市政建筑工程建設(shè)施工的過程中，必須需加強質(zhì)量管理工作，切實明確其中存在的問題，并提出合理的解決措施。

1 建筑質(zhì)量管理的意義

建筑施工的過程能夠涉及到多項技術(shù)和學(xué)科，整體上較為復(fù)雜，所以能夠?qū)ㄖ|(zhì)量產(chǎn)生影響的因素較多，常見的包括設(shè)備、材料、施工技術(shù)、工程環(huán)境以及管理制度等，并且市政建筑工程項目普遍具有工程量大、工期長、位置固定的特點，所以不同工程之間存在差異性，其中存在的影響因素也就各不相同，由此，無法針對材料、設(shè)備等提出統(tǒng)一要求，而若施工過程中出現(xiàn)施工材料、技術(shù)、方法等與施工需求不適宜的情況，施工的質(zhì)量和效率就能受到嚴重影響，所以必須針對市政建筑工程進行嚴格的質(zhì)量管理，以保障施工過程中各個方面均與實際的施工要求相符合，才可保障市政工程建設(shè)施工的質(zhì)量，所以說，針對市政建筑工程開展嚴格的質(zhì)量管理工作具有重要意義[2]。

2 市政建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 質(zhì)量管理體系不健全

對于部分建筑施工企業(yè)來說，在建筑質(zhì)量管理工作方面，存在顯著的問題，一方面是各方面工作人員的分工不明確、責(zé)任不明確，例如施工場地勘察和驗收工作的具體范圍、任務(wù)分配、責(zé)任承擔(dān)等存在劃分不清晰的情況，一旦其中出現(xiàn)質(zhì)量問題，難以及時明確責(zé)任部門和責(zé)任人，也就不利于提升相關(guān)人員的責(zé)任意識。另一方面，在進行勘察設(shè)計工作的過程中，存在勘察工作深度不足的情況，例如鉆孔數(shù)量不足、配筋取值不足、缺項漏項等，因為質(zhì)量管理體系不健全，所以上述不良情況難以完全避免，導(dǎo)致勘察工作落實不到位，也就不利于后續(xù)各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，建筑工程整體出現(xiàn)質(zhì)量問題或是安全問題的可能性相對更大。

2.2 質(zhì)量控制意識薄弱

目前諸多建筑施工單位中均存在質(zhì)量控制意識薄弱的情況，甚至有少數(shù)施工單位幾乎完全不具備質(zhì)量控制意識，自然也就未能設(shè)置合理的質(zhì)量管理模式，由此，施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、安全問題的可能性相對更大，且因為企業(yè)內(nèi)部對于質(zhì)量控制工作不夠重視，所以其中的施工工藝管理、施工設(shè)備管理工作均十分不科學(xué)，甚至設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量等均與施工要求不符合，少數(shù)施工企業(yè)還存在非法分包或者非法轉(zhuǎn)包的情況。另外在施工過程中，部分施工單位存在施工技術(shù)不完善、偷工減料、培訓(xùn)工作不落實、施工經(jīng)驗嚴重缺乏等情況，以上各項情況持續(xù)存在，也就持續(xù)對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響[3]。

2.3 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

因為市政建筑工程具有規(guī)模大、工期長的特點，所以其中的工作人員隊伍必然人數(shù)較多，但是受到工作環(huán)境、薪資、技術(shù)要求等多方面客觀因素的影響，當(dāng)前的從業(yè)人員隊伍中呈現(xiàn)出了整體素質(zhì)不高的情況，同時受到市場經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)競爭的影響，施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，特別是比較重視短期的效益提升，所以極易出現(xiàn)施工前培訓(xùn)工作不到位、專業(yè)技術(shù)人員水平不足等情況，由此，整體上來看，農(nóng)民工在從業(yè)人員隊伍中占據(jù)極大比例，而農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)較低，不具有較強的安全意識，技術(shù)水平通常不符合要求，也就更易導(dǎo)致施工質(zhì)量以及施工安全受到影響。

2.4 監(jiān)管工作落實不到位

市政建筑工程質(zhì)量管理工作的主要目的在于保障施工安全，所以需要全面排除施工中的不規(guī)范操作以及其他安全隱患，以保障施工效果符合預(yù)期。但是根據(jù)目前的情況來看，諸多建筑施工企業(yè)在實際的施工監(jiān)管工作中，存在嚴重的監(jiān)管落實不到位的情況。首先，其中的監(jiān)理機構(gòu)不完善，專業(yè)的監(jiān)理人才數(shù)量不足，導(dǎo)致監(jiān)理工作效果難以提升，還有部分監(jiān)理機構(gòu)存在資金投入不足、設(shè)備儀器落后等情況，導(dǎo)致正常的監(jiān)理工作效果受到影響，也就嚴重降低了監(jiān)理工作效率。其次，在施工材料管理方面，也存在科學(xué)性不足的情況，從制度構(gòu)建的角度來看，采購、存儲和取用材料時，應(yīng)該全程具有明確的管理制度對各項工作行為進行約束，但是當(dāng)前明顯存在管理制度不完善、管理力度不足的情況，材料的質(zhì)量檢驗、存放和取用的過程均存在問題，極易導(dǎo)致正常的施工進度和質(zhì)量受到影響[4]。

2.5 施工材料選擇不合格

對于市政建筑工程來說，材料的質(zhì)量能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響，同時也能對工程的經(jīng)濟效益以及施工的進度產(chǎn)生重要影響，所以應(yīng)該針對施工材料的選擇進行嚴格管理。目前市政建筑工程中所應(yīng)用的材料主要為混凝土，其原材料包括水泥、骨料、砂石、水等，其中任何一種原材料存在問題，均能導(dǎo)致混凝土的質(zhì)量下降，進而導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，所以在選擇材料時，必須根據(jù)工程特點以及實際的施工需求，合理選擇不同類型、不同規(guī)格的材料，在材料進場時也應(yīng)嚴格控制質(zhì)量并進行質(zhì)量檢測工作，以避免不合格材料應(yīng)用于施工并造成不良影響。

3 市政建筑工程質(zhì)量管理工作優(yōu)化措施

3.1 完善質(zhì)量管理體系

在對質(zhì)量管理體系進行建立和完善的過程中，應(yīng)該按照施工管理工作中的層次劃分、業(yè)務(wù)板塊、管理對象等各個方面，針對各個部分以及不同級別的管理人員，構(gòu)建起質(zhì)量管理責(zé)任制，以構(gòu)成先進的、完善的質(zhì)量管理責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，也就可以在市政建筑工程質(zhì)量管理工作方面形成一個全面覆蓋、層次分明、職責(zé)清晰的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，從而起到優(yōu)化管理工作的作用。并且，市政單位也應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的實際情況針對員工定期開展考核工作，并設(shè)置合理的獎懲措施，以確保員工的工作能力以及工作效率符合相關(guān)要求，同時提升員工的責(zé)任意識和工作積極性，以進一步完善質(zhì)量管理體系[5]。

3.2 加強人員培訓(xùn)工作

3.2.1 施工人員專業(yè)技能培訓(xùn)

（二）默讀能保持閱讀情緒，有利于靜心思考，能體現(xiàn)閱讀的個性化。默讀由于不出聲，不會互相干擾，保證了環(huán)境的安靜，更利于集中思考、理解所讀的內(nèi)容，而且不易疲勞，易于持久。平時上課時，我經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)生剛上課時均能精神飽滿地大聲朗讀，可過一會兒后就會發(fā)現(xiàn)一部分同學(xué)變朗讀為默看了，究其原因是疲勞造成的，可見朗讀很難保持積極有效的閱讀情緒。朗讀時，人的視覺、聽覺、發(fā)音系統(tǒng)都要高度集中，時間一久，自然就會疲勞；而默讀則很好地彌補了這一缺陷，它能讓學(xué)生以飽滿的熱情和精力，把通過眼睛獲得的文字信息迅速處理并靜心思考，能以個體為主，讓學(xué)生真正做到獨立感悟，且不會受到他人的影響。

目前在市政工程建設(shè)施工的過程中，尚存在施工人員專業(yè)技能水平不足的情況，這一情況能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量的提升造成限制，所以應(yīng)該在正式進入到施工階段以前，針對施工人員加強專業(yè)培訓(xùn)，以促使其切實掌握專業(yè)技能，并不斷提升技能水平和專業(yè)素養(yǎng)，特別是針對技術(shù)類的工作人員，應(yīng)該進行具有針對性的強化培訓(xùn)工作，并要求其持證上崗，以保障其工作能力與相關(guān)要求相符合，并能滿足實際的施工作業(yè)需求，也就可以為施工質(zhì)量提供保障。

3.2.2 相關(guān)工作人員整體培訓(xùn)

首先應(yīng)該從思想意識方面加強培訓(xùn)，針對全體相關(guān)工作人員進行有關(guān)于質(zhì)量意識的培訓(xùn)，提升管理層人員以及施工人員對于工程質(zhì)量的重視程度，使質(zhì)量控制意識和安全意識深入其內(nèi)心，并在施工過程中將此作為指導(dǎo)思想，以能夠從源頭處開展質(zhì)量控制工作，也就可以有效降低后續(xù)返工的幾率，既有利于保障施工的質(zhì)量，還可保障施工的進度，同時其中的安全性也能得到充分重視[6]。

3.3 提高施工監(jiān)管力度

3.3.1 完善施工準(zhǔn)備工作

在正式進行施工之前，應(yīng)該首先確認施工過程中所需的各項材料、設(shè)備等均已準(zhǔn)備完善，并且均與相關(guān)要求相符合，同時在人員準(zhǔn)備方面，技術(shù)人員證件齊全，符合上崗要求，需要進行高空工作和危險工作的人員，熟知注意事項，防護措施穿戴完善。

3.3.2 動態(tài)控制

3.3.3 事后驗收

事后驗收環(huán)節(jié)屬于質(zhì)量管理工作中重要的補救措施，主要工作內(nèi)容包括準(zhǔn)備驗收資料、組織進行自檢及初步驗收、按照相關(guān)規(guī)定針對分項分部工程進行質(zhì)量評定，在此過程中，若檢查發(fā)現(xiàn)其中存在問題，則應(yīng)按照要求進行整改或是返工，直至符合要求。

3.4 嚴格選擇施工材料

施工材料是市政建筑工程中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠?qū)こ陶w的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，為了保障市政建筑工程的質(zhì)量，必須首先保障施工材料的品質(zhì)，所以施工企業(yè)在采購原材料時，應(yīng)該首選既往合作愉快的材料供應(yīng)商，同時注意對市場變化進行考察，盡量選擇物美價廉的材料，以能夠在保障施工質(zhì)量的同時起到控制成本的作用[7]。

3.4.1 施工材料的采購

施工材料的采購人員應(yīng)該針對供貨方提供的產(chǎn)品進行嚴格審核，多次審核結(jié)果顯示合格之后，還需對運輸、供貨方服務(wù)質(zhì)量等其他相關(guān)成本進行考慮，確認各方面均適宜，方可與供貨方簽訂大量采購的合同，并且應(yīng)該在合同內(nèi)容中明確，若材料不合格，供貨方必須第一時間予以更換。

3.4.2 質(zhì)量檢驗

施工材料的質(zhì)量檢驗工作屬于其中重要的質(zhì)量控制措施，在進行材料質(zhì)量檢驗時，如果發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不符合要求，應(yīng)該立即聯(lián)系供貨方按照合同要求進行更換，之后應(yīng)該再次要求供貨方出示合格證等證件，并在材料進場前再次進行質(zhì)量檢驗。

3.4.3 存儲管理

施工材料進場以后，應(yīng)該根據(jù)其特點以及使用時間選擇適宜的環(huán)境進行存儲，避免施工材料出現(xiàn)變質(zhì)或是受損等情況，并且全程應(yīng)該由供應(yīng)部門或是其他專門的工作人員負責(zé)進行材料的保管和發(fā)放工作。在此過程中，應(yīng)該嚴格落實材料保管工作原則，特別是應(yīng)該針對特殊類型的材料進行實時跟蹤管理，嚴格按照材料分類進行分別保管，堅決不可出現(xiàn)不同材料混放的情況，并且應(yīng)該定期針對庫存材料進行常規(guī)檢查，保障材料的存儲符合相關(guān)規(guī)定。在施工人員前來取用材料時，應(yīng)該按照規(guī)定進行詳細的登記，以對材料浪費的情況進行有效控制。

3.5 加強政府的管理力度

3.5.1 明確市政建筑工程施工原則

因為市政建筑與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娜粘Ｉa(chǎn)生活具有密切的關(guān)聯(lián)性，所以提升市政建筑的質(zhì)量有利于促進人民群眾的生產(chǎn)生活水平，所以在開展市政建筑工程施工時，主要的施工原則即為把控建筑質(zhì)量、提升服務(wù)水平、凸顯社會價值，也就需要在實際施工作業(yè)時，將質(zhì)量控制工作置于核心地位，并從多個角度出發(fā)，將施工管理工作與整體設(shè)計工作進行融合，明確施工規(guī)范，落實質(zhì)量管理，以提升市政建筑工程施工過程的系統(tǒng)性和規(guī)范性。

3.5.2 落實政府的工程質(zhì)量監(jiān)督職能

政府方面完善自身的市政建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督職能，一方面需要落實公平執(zhí)法的原則，一方面需要加強監(jiān)督管理工作，所以政府必須根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及程序，合理開展監(jiān)督管理工作，并嚴格監(jiān)管施工的過程，細致審核施工、監(jiān)理、勘察各個單位的工作資質(zhì)，以有效落實自身的監(jiān)督職能。

3.6 完善法律體系

《建筑法》是我國市政建筑工程質(zhì)量管理工作的基本框架，但是隨著時代的發(fā)展和建筑體系的不斷完善，《建筑法》中逐漸呈現(xiàn)出了過于原則化、缺乏適應(yīng)性、可操作性不強等多方面的不足之處，所以為了持續(xù)保障市政建筑工程的質(zhì)量，政府方面必須從長遠的角度考慮，合理借鑒其他國家相對成熟的法律法規(guī)以及規(guī)章制度，以對《建筑法》內(nèi)容進行合理更新，并以此為基礎(chǔ)頒布配套的建筑工程法規(guī)細則，從法律的角度針對市政建筑工程的質(zhì)量管理工作進行支持和約束，并從法律、行政和經(jīng)濟的角度出發(fā)，構(gòu)建起新型的市政建筑工程監(jiān)管機制，從而切實提升各相關(guān)部門針對市政建筑工程的監(jiān)管力度，也就更加有利于提升質(zhì)量管理工作的效果[8]。

4 結(jié)束語

根據(jù)上文，當(dāng)前市政建筑工程對于質(zhì)量管理工作越來越重視，但是在實際上相關(guān)工作中存在較多的問題，所以在明確質(zhì)量管理工作的重要意義之后，應(yīng)對其中存在的問題進行探討，再根據(jù)管理體系不完善、質(zhì)量控制意識薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)不高、監(jiān)管工作落實不到位以及施工材料選擇不合格等問題，提出相應(yīng)的解決措施，例如完善質(zhì)量管理體系、加強人員培訓(xùn)工作、提高施工監(jiān)管力度、嚴格選擇施工材料等，并且除以上針對性的措施之外，還應(yīng)該從政府的角度出發(fā)，一方面注重加強政府的管理力度，一方面注意完善相應(yīng)的法律體系，以能夠從不同的角度為市政建筑工程質(zhì)量管理措施的應(yīng)用和完善提供支持，也就有利于質(zhì)量管理體系不斷完善，施工監(jiān)管力度不斷增強，從而進一步提升人員培訓(xùn)效果和施工材料選擇效果，也就可以切實保障市政建筑工程的質(zhì)量。