水利工程建設(shè)管理中關(guān)鍵問題探討

袁偉光

東莞市正源工程質(zhì)量檢測有限公司 廣東 東莞 523000

自進入21世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，人口基數(shù)也在不斷提升。而水利工程作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展以及人均生活水平的項目類型，其自身的價值以及意義不斷展現(xiàn)出來，進而水利工程建設(shè)也顯得格外重要。在水利工程建設(shè)中，與其他工程相比，水利工程在建設(shè)時建設(shè)范圍較大、建設(shè)的時間較長、建設(shè)環(huán)境比較復(fù)雜等，因此，在水利工程建設(shè)中很容易受其他因素影響，進而導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量得不到保障。怎樣更好更有效解決水利工程建設(shè)的質(zhì)量，成為了社會各界以及行業(yè)人員中最關(guān)心的問題。經(jīng)實踐工作得知，工作人員應(yīng)全面細(xì)致的分析建設(shè)管理問題產(chǎn)生的原因，還應(yīng)給出有效合適的解決策略，以此減少水利工程建設(shè)管理中風(fēng)險和問題的發(fā)生，以此提高工程建設(shè)管理的整體水平。

1 水利工程建設(shè)管理的含義

在我國，很多大型水利工程項目大都由當(dāng)?shù)卣蛘呦嚓P(guān)部門投資，進而建立的，所建設(shè)的項目具備公益性質(zhì)。在當(dāng)前背景下，我國水利工程項目建設(shè)管理工作交給行政單位外派施工單位進行建設(shè)和管理。盡管以上管理體系在很長時間內(nèi)給我國水利事業(yè)單位發(fā)展提供有力的依據(jù)，但是由于工程建設(shè)管理體系匱乏，導(dǎo)致水利工程建設(shè)管理工作無法有序管理，進而容易出現(xiàn)輕視管理、注重建設(shè)等問題發(fā)生。

2 水利工程建設(shè)管理的重要性

我國水利工程建設(shè)項目比較繁瑣且復(fù)雜，其中有很多專業(yè)性的知識和技術(shù)，而前提條件是需要具備專業(yè)的管理能力和技術(shù)。水利工程項目建設(shè)可以將我國能源結(jié)構(gòu)進行不斷的優(yōu)化和完善，提高我國可在資源的價值，從一定程度上還能保障我國可再生資源更好更有效的使用，從而保障我國水利工程有序良好的發(fā)展[1]。此外，現(xiàn)階段水利工程所面臨的問題較多，比如技術(shù)不足，而這就需要建筑企業(yè)應(yīng)在技術(shù)方面和管理方面引起足夠的關(guān)注，進而給水利工程建設(shè)管理工作提供有力的支持，對比，相關(guān)人員應(yīng)使用公平公正的眼光去對待水利功臣搞建設(shè)管理工作。除此之外，水利工程建設(shè)管理和技術(shù)方面有著很高的需求，因此，在實際工作中，應(yīng)不斷提高工作人員的整體能力和水平，只有這樣，才能提高水利工程整體能力，并給后續(xù)工作奠定堅實有力的基礎(chǔ)。除此之外，在水利工程建設(shè)管理工作中，工作人員應(yīng)注意以下幾方面。

其一，工作人員應(yīng)將水利工程建設(shè)管理工作進行不斷的優(yōu)化和完善，并嚴(yán)格根據(jù)所制定的規(guī)定和制度進行工作，還應(yīng)保障施工的項目在規(guī)定時間內(nèi)完成，以此將工程項目的進度不斷提升。

其二，建筑企業(yè)還應(yīng)將水利工程建設(shè)管理的技術(shù)進行不斷的優(yōu)化，現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)落后的方法已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的步伐，因此，建筑企業(yè)應(yīng)不斷提高水利工程建設(shè)管理的能力，提高技術(shù)水平，以此讓工作人員在實際工作中能靈活應(yīng)對各種工作各種問題。除此之外，建筑企業(yè)還應(yīng)將建設(shè)管理的能力不斷優(yōu)化，以此讓水利工程建設(shè)的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給人們的生活提供有力的保障。

3 水利工程建設(shè)管理中所存在的不足之處

3.1 資金在落實方面存在一定問題

現(xiàn)階段，在建筑行業(yè)中，不論什么類型的工程，都與資金存在一定的聯(lián)系，如果一旦沒有資金方面的支持，那工程項目也就無法有序良好的進行。此外，水利工程作為涉及國民社會經(jīng)濟的建設(shè)項目類型，其資金依賴性比其他類型的工程項目還高，特別時工程項目在建設(shè)過程中，資金可能會出現(xiàn)落實不到位等情況發(fā)生[2]，如果在建設(shè)過程中，資金沒有落實，那就很容易導(dǎo)致上級下發(fā)的資金被一級一級人員所克扣，進而造成工程項目建設(shè)資金出現(xiàn)隨意揮霍等問題，而資金隨意揮霍也影響水利工程建設(shè)的整體效率，甚至還會削弱員工對待工作的興致，進而工程的質(zhì)量也無法保障。

3.2 與工程實際不匹配

在水利工程項目建設(shè)中，應(yīng)以準(zhǔn)確有效的參考依據(jù)，進而才能制定全面細(xì)致的施工方案，如果水利工程建設(shè)與實際工作情況不匹配，那工程的質(zhì)量也無法保障。此外，除了實行因地制宜的工作責(zé)任外，還應(yīng)將資源方面進行不斷優(yōu)化，可以建立資源管理制度，以此防止資源使用與實際情況不吻合問題，減少工程質(zhì)量問題和隱患的發(fā)生。比如，在工程項目中，如果設(shè)計人員在設(shè)計時標(biāo)準(zhǔn)較低，與建設(shè)要求不匹配、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較傳統(tǒng)，進而會直接影響工程的收益。如果在設(shè)計時，過于追求新技術(shù)，也會提高工程的任務(wù)量，資金方面也會投入較多，甚至可能會超出實際預(yù)期。

3.3 科學(xué)依據(jù)匱乏

在水利工程項目建設(shè)過程中，最重要的環(huán)節(jié)就是立項工作，而立項工作的整體水平與工程建設(shè)的質(zhì)量以及效率存在一定的聯(lián)系，對社會經(jīng)濟影響較遠(yuǎn)[3]。從本質(zhì)方面來講，工程立項工作是一項全面細(xì)致的工作過程，其中工程立項的工作內(nèi)容主要有經(jīng)濟、社會等，大都在技術(shù)可行或者經(jīng)濟條件允許條件下進行的，通過估算預(yù)算工程項目建設(shè)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟收益、社會收益等，得出精準(zhǔn)全面的評估報告。與此同時，工程報告還能全面細(xì)致的將水利工程項目實施的內(nèi)容進行評估，保障工程立項工作能從根本上推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟長久穩(wěn)定發(fā)展，但是在實際工作中，很多地方政府并不關(guān)注工程立項環(huán)節(jié)，也沒有將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境考慮其中，甚至出現(xiàn)直接批準(zhǔn)工程項目建設(shè)，進而導(dǎo)致工程項目收益較低，還會引發(fā)社會各界的不滿。與此同時，還有一些城市過于在意形象工程，導(dǎo)致工程項目建設(shè)時與實際情況不匹配，進而導(dǎo)致資源浪費嚴(yán)重。

3.4 招標(biāo)管理問題

水利工程項目建設(shè)與其他工程不同，水利工程項目隸屬于公益性質(zhì)的項目，因此承包方可以使用招標(biāo)投標(biāo)的方式進行施工?，F(xiàn)階段，我國在水利工程項目招標(biāo)投標(biāo)的水平來看，很多招標(biāo)投標(biāo)單位的資質(zhì)水平較低，甚至于有些單位在招標(biāo)時不擇手段，就拿投標(biāo)單位資質(zhì)水平較低來講，很容易造成招標(biāo)單位為了配合投標(biāo)單位反而降低招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，承包方也容易出現(xiàn)違法分包或者轉(zhuǎn)包等情況發(fā)生，而這些問題不僅不利于水利工程項目穩(wěn)定良好的發(fā)展，還會給工程項目工作埋下很多風(fēng)險。

3.5 意識有待提升

我國在不斷提高水利工程建設(shè)的投資力度，進而導(dǎo)致水利工程在建設(shè)時比較困難且沉重。此外，水利工程建設(shè)管理人員在大型規(guī)模建設(shè)方面并沒有一定的準(zhǔn)備，且知識、認(rèn)識有待提升。在加上我國近些年對水利工程項目建設(shè)比較重視，管理層面也比較嚴(yán)格，因此工作難度較大。此外，工程建設(shè)一般實行終身制形式，而這時，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)一定的問題，就要追究責(zé)任，很多領(lǐng)導(dǎo)干部可能會牽連其中，而這種方式就容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對水利工程建設(shè)互相推脫，能不牽扯就不牽扯，進而導(dǎo)致工程項目沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成。甚至還有些領(lǐng)導(dǎo)說的很好但到實際工作時并不插手，也只是走過場，而這種情況往往阻礙水利工程建設(shè)有序完成。

3.6 人員比較匱乏

在水利工程項目建設(shè)過程中，由于項目比較復(fù)雜且繁瑣，施工范圍較大，因此需要大量的人員，比如施工人員、財務(wù)人員、預(yù)算人員、設(shè)計人員、管理人員等，但建管局很難在短時間內(nèi)找到這么多專業(yè)的人員，進而導(dǎo)致工程建設(shè)進度比較落后。

4 水利工程項目在建設(shè)管理中的優(yōu)化策略

4.1 提高立項審批的進度

在水利工程項目建設(shè)中，為了給項目檢測設(shè)計提供充足的時間，相關(guān)企業(yè)應(yīng)將時間進行合理有效的規(guī)劃，可以將立項工程項目提前申請，以此保障設(shè)計人員能以最快時間在立項項目前期對當(dāng)?shù)剡M行細(xì)致全面的檢測，在檢測時應(yīng)將因地制宜原則融入其中，以此制定有效科學(xué)的方案，從而保障所制定的方案符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程項目符合現(xiàn)階段施工的技術(shù)[4]。除此之外，還應(yīng)根據(jù)施工情況，選用合適有效的施工材料以及設(shè)備，并派工作人員提前采買，且采買的設(shè)備、材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障施工的質(zhì)量，進而保障工程項目在開始前能做好一切準(zhǔn)備工作。最后，如果市場中罕見資源或者工程項目重要的部門應(yīng)提前做好各項工作的準(zhǔn)備工作。

4.2 將招標(biāo)投標(biāo)的流程進行不斷優(yōu)化

在實際建設(shè)管理工作中，建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，將工程招標(biāo)投標(biāo)的流程進行不斷優(yōu)化，選出資質(zhì)好且有保障的承建商，并將提高施工的進度為前提基礎(chǔ)，對施工人員進行不斷培訓(xùn)，以此提高工作人員的整體能力和水平，保障工程項目有序良好的進行。與此同時，施工人員的綜合素質(zhì)和工程項目質(zhì)量息息相關(guān)，因此，建筑企業(yè)在招聘施工人員時，應(yīng)提高招聘的條件，選用具備專業(yè)證書且有素質(zhì)的人員。就拿一線施工員工來說，建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)定所有一線施工員工在上崗前進行綜合細(xì)致的培訓(xùn)，以此保障施工人員的整體能力和水平符合工作的要求。除此之外，還應(yīng)將施工單位與設(shè)計單位的技術(shù)進行有效的銜接。與此同時，施工單位還應(yīng)掌握并了解工程項目施工圖紙，并根據(jù)施工圖紙來開展后續(xù)工作。當(dāng)工程項目出現(xiàn)施工難點時，建設(shè)企業(yè)應(yīng)進行全程監(jiān)督和管理的工作觀念，將風(fēng)險和隱患等消滅在搖籃里。此外，還應(yīng)制定科學(xué)有效的工作方式，將所有工作崗位的操作流程進行不斷優(yōu)化，合理布置各項工作任務(wù)，保障施工作業(yè)的整體質(zhì)量，防止因人為操作問題而造成施工質(zhì)量問題。除此之外，企業(yè)還可將施工質(zhì)量納入績效考核中，并建立獎懲制度，如果在施工過程中出現(xiàn)很大的安全問題，就追究個人，以此保障施工的進度和質(zhì)量。

4.3 建立科學(xué)有效的管理體系

由于水利工程項目較大，且范圍較廣，為了更好更有效的管理人員，應(yīng)建立科學(xué)有效的管理體系，以此保障施工的質(zhì)量和進度。此外，在實際工作中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實實事求是原則，保障每名人員都能承擔(dān)起崗位的責(zé)任，進而形成有效的管理體系，滿足全方位質(zhì)量的管理的需求，以此提高水利工程項目的整體質(zhì)量，提高使用時間。與此同時，管理人員還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場情況查看施工的方法以及技術(shù)可不可行、能不能操作，特別在工程項目建設(shè)中，使用有效細(xì)致的管理方法，并將各種體系落實到位，以此保障安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。

4.4 巡查力度應(yīng)不斷提高

在水利工程項目建設(shè)管理中，企業(yè)應(yīng)將工程質(zhì)量管理作為建設(shè)的前提，還應(yīng)對施工的流程以及施工人員管理方面加大管理，做好工程項目施工的技術(shù)交底工作，以此提高工作的效率和質(zhì)量。與此同時，企業(yè)還應(yīng)將質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位等進行有效協(xié)調(diào)，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，并派專業(yè)人員對工程項目進行不斷巡查，以此更好更有效滿足工程項目建設(shè)管理和監(jiān)督的需求。除此之外，在進行質(zhì)量管理工作中，管理人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和隱患時，應(yīng)及時有效的提出，并責(zé)令監(jiān)督承包人員在規(guī)定時間對其修改。此外，建設(shè)方還要定期組織專項整治工作，對施工材料、設(shè)備進行定期檢查和維護，比如混凝土、鋼筋等施工材料，以此從根源上解決風(fēng)險和隱患的發(fā)生。

4.5 樹立正確良好的水利工程項目管理觀念

在水利工程項目建設(shè)管理中，所實現(xiàn)的價值是巨大的，為了將水利工程的價值最大化的展現(xiàn)出來，讓水利工程更好更有效的服務(wù)與人類，就需要對水利工程進行嚴(yán)格有效的管理。除此之外，還應(yīng)建立正確良好的水利工程項目管理觀念，以此提高水利工程管理的整體質(zhì)量。除此之外，還應(yīng)跟上時代發(fā)展的步伐，將傳統(tǒng)落后的管理理念進行不斷優(yōu)化完善，水利工程有關(guān)部門也應(yīng)全面細(xì)致的考慮水利工程發(fā)展的有利因素，并站在長遠(yuǎn)方向?qū)λこ坦芾碇贫ㄇ袑嵖尚械哪繕?biāo)，進而保障水利工程能滿足人民所需，從而推動我國經(jīng)濟更好更長久的發(fā)展?？偟膩碚f，當(dāng)下最應(yīng)做到的就是樹立正確良好的水利工程項目管理觀念，將水利工程管理工作做到實處。

4.6 應(yīng)關(guān)注質(zhì)量與進度的控制

在水利工程項目管理中，管理人員應(yīng)對建設(shè)進度控制引起足夠的關(guān)注，還應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時間將水利工程建設(shè)工作完成。除此之外，在實際工程中，管理人員還應(yīng)了解水利工程的進度，并根據(jù)施工情況對進度計劃等進行適當(dāng)?shù)男薷?。在質(zhì)量控制管理方面，管理人員應(yīng)建立水利工程項目質(zhì)量管理制度，并保障水利工程正常建設(shè)下，提高水利工作的施工質(zhì)量。因此，施工人員應(yīng)不斷優(yōu)化水利工程施工的技術(shù)，還應(yīng)對施工人員定期培訓(xùn)，比如，講座、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以此提高施工人員整體能力和水平的同時，還能保障水利工程項目建設(shè)有序完成。除此之外，我國很多水利機構(gòu)人員在綜合素質(zhì)方面比較落后，因此，相關(guān)部分也應(yīng)對水利工作人員進行適當(dāng)培訓(xùn)，并制定科學(xué)合理的人才招聘方法，以此保障組織建設(shè)工作良好穩(wěn)定運行，還能為水利工程項目建設(shè)有序完成提供堅實有力的保障。

5 結(jié)語

綜合來講，盡管現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟有了很大的提升，與此同時也為水利工程項目建設(shè)提供了很大的發(fā)展空間，但水利工程施工的技術(shù)往往能影響水利工程項目施工的質(zhì)量。因此，在實際工作中，施工人員如果使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，那施工的質(zhì)量也得不到任何保障，也會損害企業(yè)的經(jīng)濟效益，造成更大的成本支出。因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化施工技術(shù)，并使用信息化的管理方式，以此保障我國水利工程穩(wěn)定良好的發(fā)展。