江西省飼料工業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向

萬文根， 董澤民， 文露華， 夏 駿， 趙薇娜， 符金華， 邢 磊

（江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江西南昌 330046）

江西是畜牧業(yè)生產(chǎn)大省和畜產(chǎn)品調(diào)出大省，正常年份，生豬出欄穩(wěn)定在3000 萬頭以上，家禽出欄近6 億羽， 年外調(diào)商品肥豬1000 萬頭左右，生豬凈調(diào)出量穩(wěn)居全國前列， 為保障全國市場供應(yīng)作出了“江西貢獻”（章勇，2021；江西畜牧獸醫(yī)雜志，2021）。

1 江西省飼料工業(yè)的基本概況

1.1 全省飼料生產(chǎn)企業(yè)情況 截至2022 年底，全省共有飼料生產(chǎn)企業(yè)319 家，其中，飼料加工企業(yè)239 家， 單一飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)分別為28 家和95 家。 全省年產(chǎn)量超20 萬t 的企業(yè)8 家，年產(chǎn)量為10 萬～20 萬t（不含）的企業(yè)33 家；年產(chǎn)量為5 萬～10 萬t（不含）的企業(yè)31 家；年產(chǎn)量為1 萬～5 萬t（不含）的企業(yè)72家；年產(chǎn)量在1 萬t 以下的企業(yè)95 家。 同時，從產(chǎn)品分類上看，配合飼料、濃縮飼料及添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)分別有122 家、41 家和50家；全省飼料行業(yè)從業(yè)人數(shù)達20866 人，其中，博士131 人、碩士333 人、本科2716 人，本科以上學(xué)歷從業(yè)人數(shù)占比為15.2%。

1.2 飼料工業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高 自2021 年來，飼料產(chǎn)值連續(xù)再創(chuàng)新高。 其中，2022 年全省飼料工業(yè)總產(chǎn)值447.9 億元，比上年增長10.5%。 總營業(yè)收入438.5 億元，同比增長8.5%。 其中，飼料產(chǎn)品產(chǎn)值401.0 億元、 營業(yè)收入392.3 億元，分別同比增長10.8%、10.3%； 飼料添加劑產(chǎn)品產(chǎn)值46.8 億元，同比增長7.9%；營業(yè)收入46.2 億元，與上年基本持平（中國飼料工業(yè)協(xié)會，2023）（圖1）。

圖1 飼料工業(yè)總產(chǎn)值及總營收趨勢

1.3 飼料工業(yè)產(chǎn)量再次達到千萬噸級 受2018年非洲豬瘟疫情及2019 年全球新冠病毒疫情影響， 江西省2019、2020 連續(xù)兩年飼料總產(chǎn)量低于1000 萬t，飼料工業(yè)發(fā)展受到嚴重困擾。但隨著非洲豬瘟疫情得到控制，新冠疫情防管控政策放開，社會逐步有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序， 全省飼料工業(yè)產(chǎn)能逐漸恢復(fù)2018 年的水平并創(chuàng)新高。2022 年，江西省飼料總產(chǎn)量達到1083.9 萬t， 同比增長7.3%。 其中， 配合飼料1040.4 萬t， 同比增長8.5%；寵物飼料1.2 萬t，同比增長131.2%。 但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變等因素驅(qū)動，濃縮飼料9.4 萬t，同比下降18.1%；添加劑預(yù)混合飼料32.9 萬t，同比下降18.0%（圖2）。

圖2 不同飼料種類產(chǎn)量趨勢

圖3 不同飼料產(chǎn)品產(chǎn)量趨勢

同時， 各品種飼料產(chǎn)量同比均有不同程度的增長。 其中，豬料691.1 萬t，同比增長5.8%；蛋禽料130.2 萬t，增長1.3%；肉禽料184.8 萬t，同比增長10.9%；水產(chǎn)料73.5 萬t，同比增長22.8%；反芻料2.6 萬t，同比增長118.9%；寵物飼料1.2 萬t，增長131.2%。 另外，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們對于飼養(yǎng)伴侶動物理念的變化， 寵物飼料的需求逐年提升，近兩年寵物飼料的產(chǎn)量較2020 年提高近6 倍， 正逐漸成為江西省飼料工業(yè)新的增長點（焦宏，2022；姚婷等，2021）。

1.4 飼料添加劑總產(chǎn)量穩(wěn)步增加 2022 年， 江西省飼料添加劑總產(chǎn)量為46.8 萬t， 同比增長3.5%。其中， 直接制備飼料添加劑43.5 萬t， 同比增長6.4%；混合型飼料添加劑3.3 萬t，同比下降23.9%。

從表1 中可知，維生素、礦物元素、酶制劑、微生物、抗氧化劑、調(diào)味劑產(chǎn)量穩(wěn)步增長，氨基酸、抗氧化劑、防腐劑（含防霉劑和酸度調(diào)節(jié)劑）、黏結(jié)劑（含抗結(jié)塊劑、穩(wěn)定劑和乳化劑）產(chǎn)量有不同程度的下滑。

表1 不同飼料添加劑產(chǎn)量（含直接制備飼料添加劑和混合型飼料添加劑） t

1.5 單一飼料總產(chǎn)量快速增加 江西省近5 年不同品種單一飼料的產(chǎn)量見表2。 2022 年單一飼料市場需求旺盛，全省單一飼料總產(chǎn)量114.3萬t，同比增長93.8%；產(chǎn)值105.3 億元，同比增長187.8%； 營業(yè)收入109.1 億元， 同比增長194.6%。

表2 不同品種單一飼料產(chǎn)量 t

其中，除微生物發(fā)酵產(chǎn)品及其副產(chǎn)品產(chǎn)量有小幅下降外，谷物及其加工產(chǎn)品、油料籽實及其加工產(chǎn)品、豆料作物籽實及其加工產(chǎn)品、陸生動物產(chǎn)品及其副產(chǎn)品、天然礦物質(zhì)產(chǎn)量的漲幅均達30%以上。

1.6 飼料原料消費大幅增加 2022 年，受飼料原料價格上漲和飼料配方結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素的影響，江西省飼料原料消費841.3 萬t，較上年增長13.3%。 從單項原料消費量看，除小麥、魚粉、棉籽粕、磷酸氫鈣、大麥外，其他主要飼料原料消費量均有不同程度的增長。其中，玉米消費量349.1 萬t，同比增長56.2%；糠麩消費量32.9 萬t，同比增長0.6%；豆粕消費量130.8 萬t，同比增長19.1%；菜籽粕消費量17.5 萬t，同比增長26.4%；其他餅粕消費量20.3 萬t， 同比增長34.8%； 高梁消費量12.0 萬t，同比增長117.5%；DDGS 消費量62.2 萬t，同比增長303.9%。

與此同時，小麥、魚粉、棉籽粕、磷酸氫鈣和大麥的消費量均有不同程度下降。其中，小麥消費量40.0 萬t，同比下降73.1%；魚粉消費量2.4 萬t，同比下降15.9%；棉籽粕消費量1.8 萬t，同比下降36.4%； 磷酸氫鈣消費量5.7 萬t， 同比下降16.2%；大麥消費量6.3 萬t，同比下降81.6%。

2 江西省飼料工業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2.1 發(fā)展的機遇

2.1.1 “兩個一百年”奮斗目標給飼料工業(yè)帶來發(fā)展的機遇 黨的十九大報告提出了“兩個一百年”的奮斗目標， 黨的二十大報告更加明確指出黨的新時期中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，為江西畜牧業(yè)發(fā)展開拓了廣闊的前景。 同時，黨的二十大報告著重強調(diào)了加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展實體經(jīng)濟，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國的首要任務(wù)，為江西飼料工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的動力。 再次，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中奠定了全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，全方位夯實糧食安全根基，端穩(wěn)端牢中國人自己飯碗的發(fā)展基調(diào)， 為江西飼料工業(yè)立足 “十四五”和2035 年遠景目標，加快推進飼料產(chǎn)業(yè)全面升級、飼料產(chǎn)品全面提升和飼料行業(yè)全面發(fā)展提供了堅實的落腳點和重大機遇。

2.1.2 國家優(yōu)惠政策助推飼料工業(yè)高速發(fā)展 當前，我國正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時期 （江西飼料，2013）。 一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，普惠性扶持紓困措施相繼出臺，推出糧改飼政策，不斷調(diào)整和擴大玉米、大豆等飼料原料品種的種植面積，推進飼料原料開發(fā)優(yōu)惠補貼， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與組織結(jié)構(gòu)方式的改變和整合，為推動以農(nóng)村為主體、以現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以大原料、大生產(chǎn)、大聯(lián)結(jié)為主架構(gòu)的飼料工業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇與空間 （樊?；ǖ龋?022； 申冰浩等，2022； 劉利，2019；江西飼料，2013）。 同時，目前國家繼續(xù)執(zhí)行對飼料免增值稅扶持政策也為飼料工業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。

2.1.3 生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)政策的實施助推飼料工業(yè)快速調(diào)整跟進 在國民經(jīng)濟總量增大、 人均收入增加、人口增長和城鎮(zhèn)化加快等因素綜合推動下，畜禽水產(chǎn)品需求將繼續(xù)保持剛性增長， 對飼料需求量將保持較高增長水平（吳良仁等，2014；江西飼料，2013）。 “十三五”期間，由于非洲豬瘟疫情影響，江西省生豬存欄一度降至歷史低點（朱增勇，2019）。 隨著生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)政策的實施，養(yǎng)殖從業(yè)者結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化， 抗風(fēng)險能力差的小戶散戶逐漸被淘汰， 大型規(guī)?；B(yǎng)殖場逐漸增加（伍華坤，2022）。 規(guī)模化的生豬養(yǎng)殖勢必推動飼料需求量的快速增加， 進而勢必會推動飼料企業(yè)的改革創(chuàng)新， 由以前圍繞價格做低層次競爭上升到圍繞先進的生產(chǎn)、管理及服務(wù)技術(shù)等高層次的競爭，飼料工業(yè)將會迎來規(guī)模和技術(shù)跨越式發(fā)展的雙重歷史性機遇。

2.1.4 社會消費結(jié)構(gòu)升級， 安全無抗健康消費為飼料工業(yè)升級提供了機遇 隨著人們對健康意識的提高， 產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到消費者的關(guān)注。 同時，“禁抗令”的全面施行，推動著人類生活朝著更健康、更可持續(xù)發(fā)展的方向穩(wěn)步向前（梁寶忠，2022）。飼料配方結(jié)構(gòu)不斷升級，促生長類藥物飼料添加劑的替代品的研發(fā)與應(yīng)用成為未來的發(fā)展方向，其中，酶制劑、酸度調(diào)節(jié)劑以及生物發(fā)酵飼料都得到了廣泛的研究和推廣， 特別是中草藥飼料添加劑的功效更被行業(yè)認可 （邱水玲等，2022；陸泳霖等，2021；鐘晨等，2020）。

2.1.5 飼料產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合助推飼料工業(yè)快速發(fā)展 飼料工業(yè)受上游與下游的雙重擠壓，一批大型企業(yè)一方面通過資產(chǎn)重組與戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快了向規(guī)?；⒓瘓F化方向發(fā)展的步伐；另一方面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸， 進行產(chǎn)業(yè)鏈的整合，產(chǎn)業(yè)整體競爭力得到不斷增強，以求立于不敗之地（何華沙等，2022；張芳等，2022；張曉陽，2022；寧攸涼等，2012）。大型飼料企業(yè)勢必加大科技創(chuàng)新的投入，在自主研發(fā)、生產(chǎn)工藝革新、人才引進、自動化等方面不斷取得新的突破，助推飼料工業(yè)快速發(fā)展。

2.2 面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1 飼料大宗原料在外， 原料開發(fā)利用相對滯后 目前，江西省飼料企業(yè)主要以“玉米、豆粕和魚粉”型為主體配方技術(shù)來設(shè)計產(chǎn)品（江西飼料，2013），而這些大宗飼料原料基本依靠進口或從外省采購， 江西省每年需外購玉米350 萬t， 豆粕130 余萬t，原料對外依存度太高，已經(jīng)強烈制約了江西省飼料工業(yè)的高速發(fā)展（章禮剛等，2013）。因此，拓寬原料資源，充分利用江西地源性飼料資源，不斷創(chuàng)新飼料原料的安全評價技術(shù)，持續(xù)提高飼料生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備能力， 建立具有江西省特殊的飼養(yǎng)體系刻不容緩（高鵬翔等，2023；中國畜牧業(yè)，2022；江西飼料，2013）。

2.2.2 產(chǎn)品競爭水平低， 行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重由于飼料行業(yè)準入的技術(shù)、資金門檻較低，加之之前的利潤率較高，吸引了大批的“淘金”者涌入，造成目前整個行業(yè)競爭壓力極大（丁弟周，2014）。目前江西省飼料企業(yè)大部分是中小企業(yè)， 技術(shù)水平低，產(chǎn)品競爭能力不強，飼料行業(yè)的產(chǎn)品、研發(fā)、市場模式及戰(zhàn)略定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。

2.2.3 動物疫病防控形勢嚴峻， 對飼料工業(yè)發(fā)展提出新要求 近年來， 雖然我國動物疫情總體平穩(wěn)，但仍存在禽流感、非洲豬瘟等部分動物疫病，其波及范圍廣、數(shù)量大、傳播快，危害嚴重，常給畜牧業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失， 也給飼料工業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)（徐戈，2022；王靜香等，2020；陳洪生，2015）。一是飼料企業(yè)在生產(chǎn)過程中要做好生物安全防控工作，對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、管理制度提出新要求。 二是為應(yīng)對疫情防控， 部分企業(yè)對生產(chǎn)工藝進行了改進， 但高溫條件下生產(chǎn)對飼料中維生素等營養(yǎng)成分可能造成破壞， 對企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平、產(chǎn)品配方改進也提出新要求。

3 江西省飼料工業(yè)未來發(fā)展的方向

3.1 目標任務(wù) 江西省飼料工業(yè)“十四五”發(fā)展的總體目標是： 全省飼料產(chǎn)量恢復(fù)穩(wěn)定增長，質(zhì)量安全進一步提升，資源利用顯著提高，安全高效環(huán)保產(chǎn)品快速推廣，飼料企業(yè)綜合素質(zhì)明顯提高 （農(nóng)業(yè)部，2016）， 加快推進飼料工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體發(fā)展目標為：飼料產(chǎn)量穩(wěn)定增長。到2025 年，全省飼料總產(chǎn)量預(yù)計達到1300 萬t，產(chǎn)值450 億元。質(zhì)量安全穩(wěn)步提升（寧攸涼，2012）。飼料企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，質(zhì)量安全水平進一步提高，飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到98%以上，非法添加風(fēng)險得到有效控制 （農(nóng)業(yè)部，2016）。 飼料企業(yè)快速發(fā)展?！笆奈濉逼谀?，年產(chǎn)50 萬t 以上的飼料企業(yè)發(fā)展到10 家（陳志軍，2013），其飼料產(chǎn)量占全省飼料總量的比重50%以上， 飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)融合發(fā)展程度明顯提高。

3.2 保障措施

3.2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 全省各級飼料管理部門要充分認識“十四五”時期加快推進飼料工業(yè)強國建設(shè)的重要性和艱巨性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，完善工作機制，深入調(diào)查研究，細化重點任務(wù)，扎實推進各項工作（農(nóng)業(yè)部，2011）。

3.2.2 加大政策宣貫力度 加強向全省飼料生產(chǎn)企業(yè)和各級飼料管理部門宣貫《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章規(guī)范和強制性標準，進一步推動飼料生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部，2011）。

3.2.3 著力強化科技支撐能力 支持飼料企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心， 承擔(dān)或參與實施國家科技項目， 引導(dǎo)飼料企業(yè)增加研發(fā)投入， 加大創(chuàng)新動力， 增強技術(shù)創(chuàng)新能力， 鼓勵飼料企業(yè)與科研院所、 大專院校產(chǎn)學(xué)研合作， 提高科技成果轉(zhuǎn)化率（農(nóng)業(yè)部，2011）。

3.2.4 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 推動江西省飼料行業(yè)協(xié)會建立（農(nóng)業(yè)部，2011），實行行業(yè)協(xié)會自我管理、自我約束、自我發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)行業(yè)和橋梁紐帶的作用，加強飼料普法宣傳，提升從業(yè)人員素質(zhì)，推進行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，強化飼料企業(yè)社會責(zé)任意識；積極開展行業(yè)指導(dǎo)，組織實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)整合融合，推動企業(yè)做大做強，促進行業(yè)和諧發(fā)展；幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場；維護飼料企業(yè)和行業(yè)的合法權(quán)益，維護公平、公正、公開、有序的市場秩序（農(nóng)業(yè)部，2011）。

3.2.5 保障飼料加工用地和資源開發(fā) 各地各部門要充分認識飼料工業(yè)和資源開發(fā)對畜牧業(yè)發(fā)展和做好“三農(nóng)”工作的重要性，千方百計地落實飼料加工用地和加強飼料原料資源開發(fā)利用。

3.3 產(chǎn)業(yè)布局 在“十四五”期間，根據(jù)不同區(qū)域飼料飼草資源特點、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)及高質(zhì)量發(fā)展趨勢（農(nóng)業(yè)部，2011），同時，兼顧產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品同質(zhì)化程度，分4 個部分劃分地市產(chǎn)業(yè)布局。

3.3.1 產(chǎn)業(yè)布局原則 全省飼料產(chǎn)業(yè)布局原則為：根據(jù)《江西省畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局進行布局， 順應(yīng)全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3.2 南昌、贛州等飼料產(chǎn)業(yè)重點地區(qū) 繼續(xù)發(fā)揮南昌省會城市和贛南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合昌九一體化，積極融入到“長江經(jīng)濟帶”和國家“一帶一路”戰(zhàn)略中。立足科研、市場、資金、交通和信息優(yōu)勢，重點發(fā)展高技術(shù)、高檔次、高附加值和節(jié)能環(huán)保的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品和飼料機械（農(nóng)業(yè)部，2011），培育贛州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)飼料產(chǎn)業(yè)集群。

3.3.3 贛東北地區(qū) 贛東北地區(qū)包括九江、上饒、景德鎮(zhèn)等3 市。承接浙江、福建等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展生產(chǎn)多種維生素等飼料添加劑的同時，立足養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)好、勞動力密集等優(yōu)勢，重點生產(chǎn)水產(chǎn)配合飼料，著力推進飼料企業(yè)整合融合，培育市場占有率高、管理水平先進的大型飼料企業(yè)或企業(yè)集團，培育九江市共青城市飼料產(chǎn)業(yè)集群（農(nóng)業(yè)部，2011）。

3.3.4 贛中部地區(qū) 贛中部地區(qū)包括撫州、吉安、鷹潭等3 市。 針對區(qū)內(nèi)仔豬、牛羊、雞鴨養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大的需要，重點生產(chǎn)豬用配合飼料、反芻配合飼料、禽配合飼料，促進糧食等飼料資源就地轉(zhuǎn)化增值（農(nóng)業(yè)部，2011），引導(dǎo)維生素、糖萜素等飼料添加劑生產(chǎn)，培育撫州市東鄉(xiāng)區(qū)飼料產(chǎn)業(yè)集群。

3.3.5 贛西地區(qū) 贛西地區(qū)包括宜春、萍鄉(xiāng)、新余等3 市。積極發(fā)展微生物制劑、天然植物等飼料添加劑， 針對區(qū)內(nèi)有多個生豬出口基地的和牛羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大的需要，重點生產(chǎn)豬用配合飼料、反芻配合飼料、 特色畜禽配合飼料和特色經(jīng)濟動物養(yǎng)殖配合飼料。

4 重點工作

4.1 提升飼料工業(yè)工藝水平，發(fā)展安全高效環(huán)保飼料產(chǎn)品 重點是以智能化、精細化、高效低耗、安全生產(chǎn)為方向，提升裝備水平，推廣先進工藝，推動飼料加工水平升級和產(chǎn)品質(zhì)量升級（韋良開等，2022；鄭玉琳，2021）。 主要任務(wù)是加快發(fā)展新型飼料添加劑，研發(fā)推廣安全環(huán)保飼料，構(gòu)建精準配方技術(shù)體系。

4.2 提升飼料質(zhì)量安全監(jiān)管水平 一是堅守安全這個生命線，提升監(jiān)管能力謀發(fā)展。 重點是著力健全規(guī)范標準、安全評價、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障體系，嚴格實施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全（北方牧業(yè)，2022；辛勤，2022）。二是提高飼料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。指導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)提高履行主體責(zé)任意識，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的建立，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)的各項管理制度和規(guī)定（高紅艷，2022）。三是促進產(chǎn)業(yè)融合，提升監(jiān)管重點。遵循“提高門檻，減少數(shù)量；加強監(jiān)管，保證安全；轉(zhuǎn)變方式，增加效益”的基本原則（農(nóng)業(yè)部，2016）。

4.3 提升飼料工業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展能力 一是推動飼料工藝研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。 加大政策扶持，強化科技支撐，通過自然基金、重點研發(fā)計劃等科技計劃以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加大對飼料科技創(chuàng)新的支持力度， 推動飼料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善、新型飼料添加劑研發(fā)等重點領(lǐng)域取得重大突破（農(nóng)業(yè)部，2016）。二是推動飼料工業(yè)信息化發(fā)展。三是建設(shè)飼料技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。四是提高飼料生物安全防護水平。

4.4 提升飼料原料供應(yīng)能力 一是穩(wěn)定大宗飼料原料供應(yīng)。及時掌握國際國內(nèi)玉米、大豆等大宗飼料原料供需形勢預(yù)測預(yù)警信息， 指導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)合理安排飼料原料采購和儲備計劃（農(nóng)業(yè)部，2011），制定原料倉儲應(yīng)急方案。 鼓勵飼料企業(yè)運用期貨等金融工具， 規(guī)避飼料原料價格波動風(fēng)險（戴軍，2021）。二是加強玉米、豆粕、魚粉替代技術(shù)研發(fā)。 開展玉米、豆粕、魚粉替代原料資源普查和生物學(xué)價值評定，適時適度推廣利用小麥、大麥、早秈稻、雜粕、糟渣等飼料原料（吳倩等，2022；崔海軍，2021）。三是構(gòu)建飼草料生產(chǎn)體系。四是開發(fā)利用非常規(guī)飼料原料資源。充分利用本地資源，按照能用盡用、高效利用的原則，充分挖掘非常規(guī)飼料原料資源飼料化利用潛力（農(nóng)業(yè)部，2016）。利用發(fā)酵、酶解、膨化、菌酶協(xié)同等技術(shù)對飼料原料進行預(yù)處理，提高飼料利用率（胡麗文，2020；朱秋鳳等，2019；王二柱，2015）。