川渝協(xié)同通四海

文｜四川黨的建設(shè)全媒體記者 范吳瑕

“嗚……”

4 月15 日，一列滿載200 輛“四川造”汽車整車的專列從成都國(guó)際鐵路港緩緩駛出，14 天后，它將抵達(dá)俄羅斯沃羅滕斯克。港通四海，2023 年一季度，從四川、重慶開行的中歐班列（成渝）已超過(guò)1500列。開放，無(wú)疑成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的又一張新名片。

承東啟西、連接南北，身處內(nèi)陸腹地的巴蜀大地以四通八達(dá)的國(guó)際立體網(wǎng)絡(luò)深度融入新發(fā)展格局。

借著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“東風(fēng)”，川渝兩地對(duì)內(nèi)攜手同行，對(duì)外敞開懷抱，推動(dòng)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)成為聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的新窗口，搭建起與世界各地溝通的橋梁，曾經(jīng)的“內(nèi)陸腹地”正邁向“開放高地”。

聯(lián)動(dòng)共建國(guó)際物流樞紐

4 月，伴著暖陽(yáng)走進(jìn)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)，只見各色集裝箱整齊擺放在堆場(chǎng)上，吊車、貨車、叉車等機(jī)械設(shè)備忙而不亂。

成都國(guó)際鐵路港與重慶沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村中心站，是川渝自貿(mào)示范區(qū)的兩個(gè)重要地標(biāo)。2021 年1月1日，中歐班列（成渝）從兩地同時(shí)首發(fā)。

此前，川渝兩地的貨物主要經(jīng)沿海地區(qū)出海，過(guò)長(zhǎng)的物流周期，讓許多企業(yè)望而卻步。抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，川渝兩地將視野向西投射，共創(chuàng)全國(guó)首個(gè)中歐班列合作品牌——中歐班列（成渝），統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)、車輛調(diào)撥，為西部地區(qū)與歐洲的貿(mào)易往來(lái)搭建起新的“大通道”。

瀘州港。圖/四川瀘州港務(wù)有限責(zé)任公司

如今，在川渝自貿(mào)示范區(qū)，來(lái)自國(guó)內(nèi)各地的電子產(chǎn)品、汽車配件等產(chǎn)品在這里集聚，而安全、穩(wěn)定、快捷的中歐班列（成渝）成為許多外貿(mào)、物流企業(yè)的首要選擇，中歐班列（成渝）也成為中歐間一條穩(wěn)定的貨物貿(mào)易通道。

攜手打通向西開放大通道，只是川渝自貿(mào)示范區(qū)密切合作的一個(gè)縮影。

成都向南，長(zhǎng)江黃金水道串聯(lián)起宜賓港、瀘州港和重慶果園港等港口，這些港口是川渝自貿(mào)示范區(qū)協(xié)同開放的最前沿。

“目前，瀘州港始發(fā)外貿(mào)集裝箱班輪保持每周10 班到13班，瀘州中歐班列從‘臨時(shí)開行’變?yōu)椤畧D定開行’?！彼拇ㄗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)綜合保稅區(qū)工作局負(fù)責(zé)人龔奕心介紹。

作為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，川渝共建國(guó)際物流樞紐的合作進(jìn)一步深化。

開辟物流通道、完善集疏體系，川渝兩地瞄準(zhǔn)共建國(guó)際物流樞紐，動(dòng)作不斷。

其中，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)，成渝跨境道路運(yùn)輸平臺(tái)被列入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2023 年重大項(xiàng)目庫(kù)，2023 年1 月到3 月，已累計(jì)開行跨境公路班車200余班次，發(fā)運(yùn)貨值超10億元。

現(xiàn)在的川渝自貿(mào)示范區(qū)，從陸路到水運(yùn)，貨通四海、物暢其流，一個(gè)嶄新的內(nèi)陸開放新高地正加速崛起。

合作共促貿(mào)易便利化

時(shí)隔兩月，談起年初辦理海關(guān)口岸業(yè)務(wù)的便捷，達(dá)州鴻燕貿(mào)電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人易女士仍贊不絕口。

2 月14 日，在中國(guó)建設(shè)銀行川渝代辦點(diǎn)，易女士很快辦理了海關(guān)入網(wǎng)等業(yè)務(wù)：“公司雖然注冊(cè)在四川，但近年來(lái)很多重要進(jìn)出口業(yè)務(wù)都在重慶。以往涉及電子口岸業(yè)務(wù)，要在企業(yè)備案所在地海關(guān)辦理，現(xiàn)在只需在重慶就近的建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)就可輕松辦理?！?/p>

“這樣的便捷體驗(yàn)，在川渝地區(qū)已十分普遍。”成都海關(guān)數(shù)據(jù)分中心副主任余華介紹，隨著川渝自貿(mào)示范區(qū)的快速發(fā)展，區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)增加電子口岸入網(wǎng)等業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)、跨區(qū)域辦理相關(guān)業(yè)務(wù)等相關(guān)訴求日益增多，以需求為導(dǎo)向，成都海關(guān)、重慶海關(guān)和兩地建設(shè)銀行探索建立了“關(guān)銀一KEY通”川渝一體化模式。

跨關(guān)區(qū)就近辦、跨窗口多點(diǎn)辦、跨領(lǐng)域一站辦，作為川渝自貿(mào)示范區(qū)協(xié)同開放的代表性成果，已經(jīng)有7000 余家川渝跨區(qū)域進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)享受到了“關(guān)銀一KEY 通”帶來(lái)的便利。

在最關(guān)鍵處創(chuàng)新，一批特色化的改革舉措在川渝自貿(mào)示范區(qū)接連落地。

3月29日，四川省航空與電子口岸服務(wù)中心和四川省稅務(wù)局跨部門協(xié)作，推動(dòng)四川出口退（免）稅備案單證電子化管理云平臺(tái)正式上線。

去繁就簡(jiǎn)，越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)享受到便捷的服務(wù)。

“目前，四川國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’已上線20 類797項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)功能?！彼拇ㄊ∥锪餍畔⒎?wù)有限公司副總經(jīng)理陳露說(shuō)。不僅如此，川渝自貿(mào)示范區(qū)的營(yíng)商環(huán)境還在不斷改善，雙方簽訂了《川渝國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”合作協(xié)議》《川渝國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通及應(yīng)用合作推進(jìn)方案》。2023年，雙方還將推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易智能制單工作列入“川渝通辦”事項(xiàng)，并推動(dòng)與沿線其他省區(qū)市國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”開展跨區(qū)域合作。

從“關(guān)銀一KEY 通”川渝一體化模式到川渝國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，一系列改革創(chuàng)新“組合拳”持續(xù)落地，強(qiáng)力推動(dòng)川渝自貿(mào)示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)瀘州綜合保稅區(qū)，一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”創(chuàng)新模式給企業(yè)帶來(lái)滿滿獲得感。瀘州運(yùn)新供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理張乾峰深有感觸：“過(guò)去，大宗貨物在通過(guò)卡口時(shí)，需要集結(jié)幾十甚至上百輛車，再以‘車隊(duì)模式’同時(shí)通過(guò)卡口，而現(xiàn)在的‘即到即入’模式大大緩解了我們調(diào)車難問(wèn)題?！?/p>

平臺(tái)聯(lián)動(dòng)提升開放活力

放眼川渝，六大自貿(mào)片區(qū)要素稟賦不同、各有特色，賦予了六地全方位改革協(xié)同、開放協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同的豐厚底蘊(yùn)。

行走在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)瀘州綜合保稅區(qū)，只見廠房林立，糧油食品、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！爸行沤ㄔO(shè)150萬(wàn)噸進(jìn)口糧食深加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，這是瀘州綜合保稅區(qū)‘區(qū)港聯(lián)動(dòng)’發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。”龔奕心說(shuō)，瀘州綜合保稅區(qū)通過(guò)整合利用開放平臺(tái)、開放通道、區(qū)內(nèi)區(qū)外產(chǎn)業(yè)鏈資源，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

隨著中信建設(shè)150 萬(wàn)噸進(jìn)口糧食深加工項(xiàng)目、中海糧油項(xiàng)目、四川糧油西南食谷項(xiàng)目等建成投產(chǎn)，瀘州綜合保稅區(qū)和進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地的進(jìn)口糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，正從“通道?jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“現(xiàn)在，瀘州綜合保稅區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)超過(guò)80 家，投資總額超過(guò)150 億元，與重慶西永、涪陵綜合保稅區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。”龔奕心介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地、進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地、國(guó)家臨時(shí)開放水運(yùn)口岸六大國(guó)家級(jí)平臺(tái)匯集聯(lián)動(dòng)，開放平臺(tái)的輻射力、影響力顯著增強(qiáng)。

錨定“開放創(chuàng)新”這一關(guān)鍵詞，川渝自貿(mào)示范區(qū)探索的腳步從未停歇。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提出后，成都高新綜合保稅區(qū)管理局與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)管委會(huì)邁出了協(xié)同開放的關(guān)鍵一步。兩地共同簽訂《重慶保稅港區(qū)與成都高新綜合保稅區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，高水平合作不斷展開。

平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，川渝地區(qū)市場(chǎng)主體開放發(fā)展活躍度不斷提升。

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)啟運(yùn)四川首票TIR 跨境道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，聯(lián)合重慶市巴南區(qū)開行面向東盟、歐洲、中亞等11條運(yùn)輸干線，形成聯(lián)動(dòng)歐洲、中亞，覆蓋東盟的跨境公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，川渝自貿(mào)示范區(qū)內(nèi)多層次多維度合作全面深化。

以更開放的胸懷擁抱世界，川渝自貿(mào)示范區(qū)正向著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷拓展，加快形成協(xié)同開放新格局，奮力開創(chuàng)一片“闖”與“試”的新天地。