區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

朱雪峰 張杰 馬路晴

摘 要：壽光市作為我國北方最大的特色蔬菜種植基地，農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，已取得了一定的成果。但長期以來，壽光在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中仍存在一些不足之處。該文針對壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了壽光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題及制約因素，并提出了相應(yīng)的對策措施，以期提升壽光市農(nóng)業(yè)競爭力和知名度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品;市場;政府

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）15-0018-03

Analysis of Regional Agricultural Development

——Take Shouguang Shandong as an Example

ZHU Xuefeng et al.

（Academy of Economic Management，Anhui Agricultural University， Hefei 230036， China）

Abstract：Shouguang city as the largest characteristic vegetable growing breeding base in northern China， rapid agricultural development， certain results have been achieved， but still has some deficiencies in driving agricultural production and development in China for a long time. Based on the current state of agricultural development， the main problems as well as the constraints faced during agricultural development are analyzed， Some corresponding solutions and measures have been proposed， helped Shouguang city improve its competitiveness and visibility in agriculture and achieve high agricultural quality development.

Key words： Agriculture; Agriculture products; Market; Government

1 引言

壽光市作為山東省縣級市，是促進我國特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化進程中的重要發(fā)源地之一。2020年疫情期間，壽光向武漢捐贈蔬菜超過1000t，壽光始終以其自身優(yōu)良的環(huán)境條件和特殊的資源優(yōu)勢推動農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速、平穩(wěn)健康發(fā)展。近年來，壽光市緊緊圍繞經(jīng)濟全球化的發(fā)展戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并取得了一定的效果。

2019年的中央一號文件中，提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”是當前我國“三農(nóng)”工作的重中之重，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅持的基本原則，是新時代處理城鄉(xiāng)問題的關(guān)鍵。但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，難免會遇到一些問題。因此，本文以山東省壽光市為研究區(qū)域，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)發(fā)展類型進行了介紹，分析了壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題，并對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向進行了展望。

2 壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展類型

2.1 節(jié)水農(nóng)業(yè) 水作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨一無二的資源，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的作用是不可替代的。壽光作為我國北方最大的蔬菜批發(fā)市場，其水資源短缺問題也開始逐漸受到重視。為了解決這一問題，壽光開始發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。首先，推進規(guī)?；r(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉體系建設(shè)。壽光在發(fā)展節(jié)水灌溉方面具有其獨特的優(yōu)勢，其集約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，還可以為規(guī)?；喔冉档统杀荆岣咝?其次，建立完善節(jié)水灌溉的激勵約束機制。在建設(shè)高效節(jié)水灌溉體系的過程中，由于其長期性、艱巨性的特點，建立行之有效的激勵約束機制對于提高社會各部門參與的積極性是必不可少的。激勵方面，政府可以適當加大對農(nóng)戶和企業(yè)的扶持力度，比如給予其適當補貼和頒布優(yōu)惠政策等;約束方面，通過頒布相關(guān)的地方性法律法規(guī)，約束企業(yè)和農(nóng)戶的用水行為，加強對其監(jiān)督。再次，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉與測算技術(shù)[1]。近幾年壽光市開始計算灌溉農(nóng)作物所需的用水量，而以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展，為計算過程中所遇到的問題提供了解決思路和方法，為短時間內(nèi)實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉提供了可能。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè) 設(shè)施農(nóng)業(yè)憑借其高投入、高產(chǎn)出的特點，在壽光迅速占領(lǐng)市場，已成為全國的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過反季節(jié)銷售的方式，擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對季節(jié)的依賴，滿足消費者對蔬菜的多元化需求。壽光的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要包括合作經(jīng)濟組織帶動模式、市場帶動模式和龍頭企業(yè)帶動模式3種[2]，這里以龍頭企業(yè)帶動模式為例，即農(nóng)戶與加工企業(yè)簽訂合同，企業(yè)以合適的價格向農(nóng)戶收購原料，企業(yè)向農(nóng)戶提供適當?shù)姆?wù)和技術(shù)支撐，制成品則通過銷售系統(tǒng)進行銷售。通過這種方式，農(nóng)戶能夠獲得技術(shù)支持和固定的產(chǎn)品銷售渠道，企業(yè)擁有了穩(wěn)定的原料來源，且雙方交易成本較低，所以這是一種雙方互利共贏的發(fā)展模式。

3 壽光農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問題

3.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題嚴重 壽光市農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一個良好的生態(tài)環(huán)境來作為發(fā)展的基礎(chǔ)和墊腳石，但是最近幾年，隨著地上種植農(nóng)作物的年數(shù)越來越多，壽光農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況大不如從前。首先，各種農(nóng)藥層出不窮，由于農(nóng)藥的難分解性以及農(nóng)藥使用量的增加，造成了水質(zhì)的嚴重污染和土壤質(zhì)量的下降;其次，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，相比環(huán)境農(nóng)業(yè)勞動者更看重蔬菜產(chǎn)量，隨著產(chǎn)量的逐漸增加，環(huán)境問題也隨之嚴重。

3.2 土壤肥沃程度下降 農(nóng)業(yè)勞動者為了一味地追求農(nóng)作物的高產(chǎn)量，在施肥的過程中主要以化學肥料為主。由于一開始土壤中含有的化肥含量少，所以土質(zhì)問題尚不顯著。隨著使用時間和使用量的增加，土壤中化肥含量越來越多，嚴重影響了土壤的肥沃程度。另外，向來被人們認為富有營養(yǎng)的畜禽糞便對土壤質(zhì)量也并無改善作用，因為它們主要來自農(nóng)場主的養(yǎng)殖場，為了牲畜的快速成長，日常飲食中含有大量的抗生素等物質(zhì)，所以這種畜禽糞便中的抗生素等含量較高，長期使用這種肥料不僅容易造成土壤質(zhì)量的下降，還容易造成水體污染。

3.3 蔬菜生產(chǎn)機械化程度低 雖然壽光的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大多仍依靠農(nóng)業(yè)勞動者的人工生產(chǎn)，機械化水平不高。而人工勞動會使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間長、效率低，影響了各種蔬菜和農(nóng)作物投向市場的速度。而對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，由于長時間處于超出自己體力范圍內(nèi)的勞動中，勞動強度過大，各種職業(yè)病如頸椎病和腿疼腰疼等慢性疾病經(jīng)常困擾著他們，嚴重影響農(nóng)業(yè)勞動者的健康質(zhì)量。

3.4 農(nóng)民總體素質(zhì)不高 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵是靠科技，但是農(nóng)民的科技文化擁有量較少，從而阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。壽光近幾年以來每年轉(zhuǎn)移勞動力1萬余人，在這些轉(zhuǎn)移的人中，男性占多數(shù)，并且由于思想觀念的差異，轉(zhuǎn)移的一般都是文化素質(zhì)較高的人，所以留下來的人中文化素質(zhì)大多偏低。隨著城市化進程的加快，青壯年勞動力多選擇進城務(wù)工，所以農(nóng)業(yè)勞動者多為女性或者老年人且整體文化水平下降，這必然會成為阻礙壽光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的絆腳石。

3.5 龍頭企業(yè)帶動力弱 壽光市龍頭企業(yè)多為小規(guī)模企業(yè)，影響力和號召力不夠，無法對農(nóng)戶起引領(lǐng)作用。即使大規(guī)模企業(yè)，也存在效益低的問題。各企業(yè)之間的產(chǎn)品多互為替代品，所以各企業(yè)的可替代性強，缺乏新產(chǎn)品。當市場風險來臨時，企業(yè)和農(nóng)戶之間無法共擔風險;機會來臨時，雙方也無法共享利益。還有一些企業(yè)依賴性強，只是盲目跟風，經(jīng)營風險較大。

4 發(fā)展建議

4.1 全面提高土壤質(zhì)量 對于土壤中大量農(nóng)藥殘留的問題，要想徹底解決，關(guān)鍵在于利用好土壤中微生物，通過化學反應(yīng)將農(nóng)藥進行轉(zhuǎn)化，即將藥力轉(zhuǎn)化為其他甚至是對農(nóng)作物生長有力的物質(zhì)。比如，細菌、真菌和放線菌等對農(nóng)藥殘留都具有一定的降解作用，不同微生物降解農(nóng)藥的種類和能力不同。首先，因地制宜，根據(jù)當?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境來選擇合適的農(nóng)作物品種，使其與土地相適應(yīng)，以此來減少病蟲害的發(fā)生，從根源上減少農(nóng)藥的使用;其次，根據(jù)農(nóng)作物的種類制定與其相適應(yīng)的栽培方式，通過合理的安排其生活環(huán)境，來抑制各種病蟲害及細菌的生存和發(fā)展，減少發(fā)病率;再次，用物理方式對土壤進行消毒，比如采取熏蒸和高溫滅菌的方式等。實踐證明，對土壤進行消毒后，在農(nóng)作物生長過程中需要用藥的次數(shù)和用藥量會明顯減少。

4.2 推進規(guī)?；ㄔO(shè) 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，鼓勵壽光各小規(guī)模企業(yè)進行合并，制定符合本企業(yè)的發(fā)展模式，開發(fā)并銷售具有本企業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品，擁有自己的招牌產(chǎn)品。明確壽光農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和重點，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學制定規(guī)劃。引導(dǎo)農(nóng)民積極與企業(yè)展開合作，比如以勞動力、土地等生產(chǎn)要素入股，與企業(yè)形成“有福同享，有難同當”的利益共同體。

4.3 加強對農(nóng)民的培訓力度 改變以往農(nóng)民隨意的生產(chǎn)方式，大力加強對農(nóng)民的培訓，通過多種形式開展對農(nóng)民的技能培訓工作。要注意采用合理的培訓方式，如果培訓內(nèi)容及方式不能迎合農(nóng)民的需求，那么農(nóng)民參與培訓的積極性及培訓效果將會被削弱。因此，要針對農(nóng)民采用一聽就懂、一看就會、一用就靈的鄉(xiāng)土教材，用大眾的語言講清楚、說明白，讓農(nóng)民聽得懂、學得會、用得上，有效提高農(nóng)民質(zhì)量意識和科技素質(zhì)[3]。

4.4 對農(nóng)產(chǎn)品本身進行合理定位

4.4.1 價格定位 農(nóng)產(chǎn)品銷售一定要在價格上有優(yōu)勢。在對農(nóng)產(chǎn)品進行定價之前，要進行仔細的市場調(diào)研，在對比同一類型的產(chǎn)品的基礎(chǔ)上制定合理的價格。通過采用規(guī)?；a(chǎn)降低成本，從而在價格上與同類產(chǎn)品拉開差距，做到品質(zhì)更好，價格相同，慢慢從注重高產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)量和高質(zhì)量并重。

4.4.2 品質(zhì)定位 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是影響農(nóng)產(chǎn)品銷售量的關(guān)鍵。要想提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，一方面，要采用機械化，減少人工在生產(chǎn)過程中對農(nóng)產(chǎn)品造成的不可避免的損害;另一方面，在對農(nóng)產(chǎn)品進行運輸時，減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗。

參考文獻

[1]丁明靜，劉玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下壽光節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2020，31（15）：200-202.

[2]楊曉東.壽光市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學，2013.

[3]高佳.如何搞好都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民技能培訓工作[J].天津農(nóng)業(yè)科學，2013，19（02）：75-77.

（責編：張宏民）