支撐新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
——“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見》（新黨發(fā)〔2022〕8號(hào)）精神，按照自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)”）決定實(shí)施2023年度“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃。

申報(bào)對(duì)象

“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃下設(shè)領(lǐng)軍人才、特聘專家、青年博士、急需緊缺專業(yè)人才4個(gè)專項(xiàng)。

申報(bào)對(duì)象主要包括：尚未來(lái)疆工作和在2022年1月1日以后從疆外（海外）全職或柔性來(lái)疆工作的高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才；2022年1月1日后畢業(yè)的疆內(nèi)外應(yīng)屆博士（須在2023年7月底前取得博士學(xué)位）；2022年1月1日后出站留疆工作的博士后。

申報(bào)對(duì)象須依托引才單位（用人單位）進(jìn)行申報(bào)。引才單位須為在疆內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所或企事業(yè)單位（含在疆外設(shè)立的研發(fā)中心等“人才飛地”、中央駐疆單位等）。

申報(bào)條件

申報(bào)對(duì)象須政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，遵紀(jì)守法，能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，具有良好的學(xué)術(shù)道德和社會(huì)公德。

一、領(lǐng)軍人才（全職引進(jìn)）

分為創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，須具備突破關(guān)鍵技術(shù)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)新興學(xué)科能力的高層次人才。

1.創(chuàng)新人才。一般應(yīng)具有博士學(xué)位或高級(jí)職稱，年齡原則上不超過(guò)55周歲（1968年1月1日以后出生），有一定疆外（海外）工作經(jīng)歷，到崗后須與用人單位簽訂3年以上聘（任）用合同，并符合下列條件之一：掌握核心技術(shù)，能夠解決自治區(qū)、兵團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大技術(shù)難題的專業(yè)技術(shù)人才；在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)重要崗位任職，具有豐富企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的高層次管理人才；在國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、科研創(chuàng)新平臺(tái)等承擔(dān)科研攻關(guān)項(xiàng)目，取得突出研究成果的學(xué)術(shù)（技術(shù)）帶頭人；在國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)從事自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究，具有較高學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。

2.創(chuàng)業(yè)人才。一般應(yīng)具備以下條件：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品具有核心技術(shù)且處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段；申報(bào)人為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為企業(yè)第一大股東或最大自然人股東，來(lái)疆領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)滿1年且不超過(guò)5年（1家企業(yè)只能申報(bào)1人）；具有所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)，有一定疆外（海外）工作經(jīng)歷。

二、特聘專家（柔性引進(jìn)）

應(yīng)是具有深厚學(xué)術(shù)造詣、為同行公認(rèn)的學(xué)科帶頭人、博士生導(dǎo)師、卓越工程師等專家人才；一般應(yīng)具有博士學(xué)位、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，年齡不超過(guò)65周歲（1958年1月1日以后出生）；已與用人單位簽訂3年以上工作合同、每年在疆服務(wù)時(shí)間原則上不少于120天，并符合下列條件之一：依托新疆重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大創(chuàng)新平臺(tái)，作為主要負(fù)責(zé)人，承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)重大科研項(xiàng)目或企業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；在專業(yè)領(lǐng)域曾獲得省部級(jí)二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，或主持過(guò)省部級(jí)以上重點(diǎn)科研、工程項(xiàng)目，或擁有具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)發(fā)明、專利、專有技術(shù)等（南疆可適當(dāng)放寬條件）；在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)、企業(yè)界具有較高威望，為某一行業(yè)領(lǐng)域的開拓者、奠基人，或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過(guò)重大貢獻(xiàn)，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可；新疆特別急需緊缺，或具有特殊專長(zhǎng)。

三、青年博士（全職引進(jìn)）

從事專業(yè)技術(shù)工作，能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的科研或?qū)嵺`項(xiàng)目，具有較好發(fā)展?jié)摿酮?dú)立創(chuàng)新能力的青年博士和博士后。一般年齡不超過(guò)40周歲（1983年1月1日以后出生，南疆可適當(dāng)放寬），除在站博士后以外，到崗后須與用人單位簽訂不少于5年的工作合同。具體包括：引進(jìn)前已取得博士學(xué)位、在疆外工作；疆內(nèi)外高等院校、科研院所應(yīng)屆博士畢業(yè)生（不含新疆用人單位派出的在職博士）；新出站留疆工作的博士后（在站時(shí)間一般不超過(guò)4年）。

四、急需緊缺專業(yè)人才（全職引進(jìn)）

主要針對(duì)行業(yè)部門需要的特殊人才進(jìn)行全職引進(jìn)。申報(bào)對(duì)象一般應(yīng)具有一定疆外（海外）工作經(jīng)歷，到崗后須與用人單位簽訂3年以上聘（任）用合同，且具備以下條件之一：具備承擔(dān)用人單位專業(yè)工作所需的學(xué)識(shí)水平等，能夠解決用人單位迫切需要解決的技術(shù)難題；具備精湛實(shí)踐性技術(shù)技能，水平在行業(yè)內(nèi)得到認(rèn)可。

申報(bào)程序

“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)工作全程在網(wǎng)上進(jìn)行。

一、發(fā)布指南。自治區(qū)人社廳會(huì)同兵團(tuán)人社局制定申報(bào)指南，經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，在自治區(qū)、兵團(tuán)有關(guān)媒體和平臺(tái)公開發(fā)布。

二、個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人登錄新疆專技平臺(tái)（www.xjzcsq.com）注冊(cè)賬號(hào)，在“自治區(qū)天池英才引進(jìn)計(jì)劃人選申報(bào)”模塊填寫個(gè)人申報(bào)信息，提交至引才單位。

三、單位審核。引才單位登錄新疆專技平臺(tái)單位賬號(hào)（無(wú)賬號(hào)可先注冊(cè)），對(duì)本單位申報(bào)人提交的材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，填寫引進(jìn)人選工作目標(biāo)任務(wù)（承擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容。完成信息填報(bào)后，由引才單位從系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《自治區(qū)“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)書》填寫審核意見并簽字蓋章，將簽字蓋章頁(yè)掃描上傳后提交至主管部門。

申報(bào)項(xiàng)目屬于科研項(xiàng)目的，須按照《新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》（新科規(guī)〔2022〕1號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法》（新財(cái)規(guī)〔2022〕8號(hào)）要求進(jìn)行申報(bào)。

四、主管部門推薦。各地州市人社局、自治區(qū)直屬單位、中央駐疆單位、兵團(tuán)人社局登錄新疆專技平臺(tái)單位賬號(hào)（無(wú)賬號(hào)可先注冊(cè)），對(duì)所屬引才單位提交的網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，核查申報(bào)人在崗在位情況。確定推薦人選后，下載打印引才單位上傳的簽章掃描頁(yè)，填寫推薦意見并簽字蓋章，將簽字蓋章頁(yè)掃描上傳后提交至自治區(qū)人社廳留學(xué)人員和專家服務(wù)中心。

五、專家評(píng)審。自治區(qū)人社廳對(duì)主管部門推薦的個(gè)人進(jìn)行資格審查，并會(huì)同兵團(tuán)人社局組織行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)符合條件的人選能力素質(zhì)、承擔(dān)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)審。

六、人選確定。自治區(qū)人社廳根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，研究提出建議入選人員名單和建議經(jīng)費(fèi)資助額度，在一定范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，報(bào)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織審核并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，印發(fā)入選通知，會(huì)同財(cái)政部門按程序撥付支持資金。

支持措施

一、對(duì)入選的引進(jìn)人才給予一次性生活補(bǔ)助和科研（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)資助，由新疆人才發(fā)展基金予以保障，資助額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際并結(jié)合專家評(píng)審意見確定，連續(xù)支持3年（在站博士后為2年），分年度撥付。其中：領(lǐng)軍人才每人可給予50萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)助和每年最高100萬(wàn)元的科研（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)資助；特聘專家每人每年最高可給予30萬(wàn)元生活補(bǔ)助；青年博士（含在站博士后）和急需緊缺專業(yè)人才每人可給予20萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)助和每年最高30萬(wàn)元科研（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)資助。

二、一次性生活補(bǔ)助原則上一次性發(fā)放，作為政府獎(jiǎng)金、按規(guī)定免征個(gè)人所得稅。特聘專家生活補(bǔ)助由用人單位按照合同約定可按月或季度發(fā)放。

三、科研（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)資助的70%用于完成項(xiàng)目申報(bào)書中所填報(bào)的自選項(xiàng)目，由引進(jìn)人才自主支配使用，主要用于支持引進(jìn)人才承擔(dān)重大項(xiàng)目、研究自主課題、攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、開展學(xué)術(shù)交流等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，屬于科研項(xiàng)目的須按《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行；科研（項(xiàng)目）資助經(jīng)費(fèi)的30%用于個(gè)人生活補(bǔ)助，原則上一次性發(fā)放。

四、引才單位（用人單位）須與引進(jìn)人才簽訂任務(wù)書，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)及可量化的績(jī)效指標(biāo)要求，建立引進(jìn)人才檔案，嚴(yán)格組織實(shí)施，并在科研條件、資源共享等方面給予支持。

相關(guān)要求

一、高校引進(jìn)的特聘專家，單列名額、單設(shè)通道，由自治區(qū)教育廳會(huì)同兵團(tuán)教育局確定學(xué)科方向、匯總申報(bào)人選、組織專家評(píng)審，提出初步人選，報(bào)自治區(qū)人社廳統(tǒng)一匯總。

二、入選人才經(jīng)到崗核查后，由財(cái)政部門將一次性生活補(bǔ)助和科研（項(xiàng)目）資助經(jīng)費(fèi)撥付至引進(jìn)人才用人單位。一次性生活補(bǔ)助要盡快撥付到位，科研（項(xiàng)目）資助經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)建賬，不得截留挪用。

三、引進(jìn)人才支持期內(nèi)原則上不得轉(zhuǎn)換工作單位，確需工作調(diào)動(dòng)且新單位為區(qū)內(nèi)單位的，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，可將項(xiàng)目任務(wù)書和剩余資助經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)至新單位繼續(xù)執(zhí)行。

四、申報(bào)人只能通過(guò)1家用人單位申報(bào)1個(gè)引進(jìn)人才項(xiàng)目，不允許多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)。