軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰(shuí)能敵
——阜東縣『雙擁』工作

南敬生 韓品松 徐壽春

編者按：“雙擁”是擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬的簡(jiǎn)稱。今年10 月1日，是中共中央政治局《關(guān)于擁政愛(ài)民和擁軍運(yùn)動(dòng)的指示》頒布80周年紀(jì)念日。本文追溯了濱?？h的前身阜東縣，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火年代，貫徹“雙擁”精神，所譜寫(xiě)的地方擁軍優(yōu)屬、軍隊(duì)擁政愛(ài)民、軍政一心、軍民團(tuán)結(jié)奪取新民主主義革命勝利的恢宏樂(lè)章。

“雙擁”工作的全面形成

毛澤東十分重視部隊(duì)的群眾紀(jì)律，早在1927 年率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)上井岡山的途中，就先后規(guī)定了“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，后經(jīng)修改、完善，固定為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”?！叭蠹o(jì)律、八項(xiàng)注意”集中反映了人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨，職能使命。出生于江蘇濱?？h（原阜東縣）的張績(jī)之，1934 年任中華蘇維埃中央執(zhí)行委員，在第五次反“圍剿”中擔(dān)任紅1 軍團(tuán)政治部地方工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，他在指揮部隊(duì)突破敵人重重封鎖的打仗、行軍、征糧、擴(kuò)紅、動(dòng)員歸隊(duì)、收容傷病員中，把擁政愛(ài)民、愛(ài)護(hù)士兵的工作做到了群眾中，不僅為長(zhǎng)征的勝利播撒了革命火種，而且為革命獻(xiàn)出了年輕的生命，為家鄉(xiāng)的“雙擁”工作樹(shù)立了榜樣。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，黨中央確立新四軍“向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，并令黃克誠(chéng)率八路軍第5 縱隊(duì)，南下華中，接應(yīng)新四軍。阜東人民急切地盼望八路軍、新四軍早日到來(lái)。1940 年10 月初，阜東黨組織與革命群眾為迎接黃克誠(chéng)的八路軍第5 縱隊(duì)，采取多種形式廣造輿論，組織請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)要求八路軍早日南下支援人民抗日，主動(dòng)為八路軍南下部隊(duì)提供地域情報(bào)，聯(lián)絡(luò)接應(yīng)，發(fā)展地方武裝。10 月6 日，八路軍第5縱隊(duì)1 支隊(duì)3 團(tuán)解放東坎后，以八路軍第5 縱隊(duì)司令員兼政委黃克誠(chéng)署名的安民公告和慶祝東坎勝利解放的標(biāo)語(yǔ)，貼滿了東坎的大街小巷。蘇皖第三地委書(shū)記楊純進(jìn)駐東坎后，一面組織地方黨組織同志隨主力部隊(duì)分赴八灘、五汛、六套、獐溝等地開(kāi)辟工作；一面在東坎召開(kāi)工、農(nóng)、商、學(xué)各界人士座談會(huì)，宣傳黨的抗日主張、軍民團(tuán)結(jié)的重要性和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，使阜東人民在獲得新生中形成了軍愛(ài)民、民擁軍的“雙擁”局面。

1946 年秋東坎區(qū)支前慶功大會(huì)上支前模范合影

鹽阜軍民百里運(yùn)軍糧

人民歡迎軍隊(duì)、擁護(hù)軍隊(duì)，是因?yàn)檫@個(gè)隊(duì)伍“完全是為著解放人民的”。八路軍第5 縱隊(duì)解放東坎后，率先剿匪除霸，1941 年1月，先后鎮(zhèn)壓縣境企圖武裝叛亂的沙二截“左氏五大門(mén)”和殘酷剝削農(nóng)民、殺害抗日民主干部的季家圩等頑匪，保護(hù)了人民的生命財(cái)產(chǎn)和抗日民主政權(quán)的穩(wěn)定。1941 年5 月至7 月間，阜東民眾在縣長(zhǎng)宋乃德率領(lǐng)下建筑捍海大堤。由八路軍第5 縱隊(duì)改編的新四軍第3 師為解決地方修堤的人力、糧食、資金、安全等困難，一方面明確駐防阜東的第8 旅24 團(tuán)做好筑堤、安全保衛(wèi)工作，一方面將12 萬(wàn)斤軍糧及時(shí)運(yùn)至工地，解其燃眉之急。同時(shí)幫助阜東抗日民主政府組織人員赴各地采購(gòu)，將非成品糧運(yùn)至八灘磨輾，再送至工地。駐地部隊(duì)的大力支援極大地調(diào)動(dòng)了民工的施工熱情，促進(jìn)造福于民的水利工程趕在“天文大潮”前竣工，有效地保護(hù)了阜東沿海50 萬(wàn)畝土地和幾十萬(wàn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

軍隊(duì)以民為本，人民更加愛(ài)戴、支持部隊(duì)，阜東人把參軍報(bào)國(guó)和擁軍優(yōu)屬做到黨和部隊(duì)最需要的地方。1942 年下半年，阜東縣為選拔優(yōu)秀兵員，采取逐步動(dòng)員、層層提升的方法進(jìn)行征兵。首先廣泛動(dòng)員青年參加民兵模范班，然后從模范班中動(dòng)員參加區(qū)隊(duì)，再?gòu)膮^(qū)隊(duì)中動(dòng)員、提升到縣大隊(duì)，繼而由縣大隊(duì)拔尖到主力部隊(duì)。在8月20 日至10 月20 日的兩個(gè)月中，阜東各區(qū)隊(duì)人員從鄉(xiāng)中隊(duì)中抽調(diào)擴(kuò)大到855 人，提升到縣大隊(duì)和主力部隊(duì)318 人。為奪取反“掃蕩”“偽化”斗爭(zhēng)的勝利，1943年4 月初，阜東全面貫徹鹽阜地委頒布的《關(guān)于擁軍參軍的決定》，結(jié)合實(shí)際訂立擁軍參軍公約：(一）進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，自覺(jué)參軍參戰(zhàn)；（二）積極進(jìn)行備戰(zhàn)，做到戰(zhàn)之能勝；（三）發(fā)動(dòng)群眾擁軍參戰(zhàn)，堅(jiān)決粉碎日本侵略軍的封鎖；（四）動(dòng)員一切力量，配合主力部隊(duì)作戰(zhàn)；（五）組織群眾，優(yōu)待抗屬。至月底，全縣又有600 多名優(yōu)秀青年參軍入伍，不僅超額完成鹽阜地委下達(dá)的任務(wù)，還涌現(xiàn)出父母送兒子、妻子送丈夫、姐妹送兄弟、親友登門(mén)祝賀的動(dòng)人情景。參軍入伍的青年騎毛驢、掛紅花，干部群眾夾道歡送；對(duì)烈軍屬開(kāi)展“勞軍月”“擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)月”等活動(dòng)，并逐步將擁軍優(yōu)屬工作經(jīng)?；?、制度化，使擁軍優(yōu)屬工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。阜東縣委還規(guī)定了地方擁軍的主要內(nèi)容，即在人力、物力上積極支持部隊(duì)，除動(dòng)員參軍和征收軍糧外，還要為部隊(duì)縫制軍衣軍鞋、磨送軍糧、捐獻(xiàn)廢鋼鐵等。1943 年6 月，縣婦救會(huì)與縣合作社組織八巨、八灘、三壩等4 個(gè)合作社，突擊完成軍服2.4 萬(wàn)套，軍鞋2500 雙，及時(shí)送交部隊(duì)。這一年，全縣勞軍實(shí)物折合抗幣22.6 萬(wàn)元。這一年，對(duì)全縣2610 戶抗屬，夏秋兩季代耕土地4222 畝，補(bǔ)助糧食5484 斤，其它各類物資折合抗幣3 萬(wàn)多元。這一年，籌集優(yōu)抗基金包括大米5200 斤，玉米19.3 萬(wàn)斤，抗幣2.85 萬(wàn)元。這一年，幫助抗屬籌辦發(fā)展生產(chǎn)的抗屬鹽場(chǎng)3 個(gè)，征收公糧時(shí)規(guī)定抗屬只交三分之一，甚至免交。1943 年至1945 年的3年間，全縣還支援部隊(duì)鋼鐵21.8萬(wàn)斤。每逢過(guò)年過(guò)節(jié)，縣境各界人士熱情主動(dòng)地向部隊(duì)贈(zèng)送慰問(wèn)品，開(kāi)展軍民聯(lián)歡等擁軍活動(dòng)?！俺圆艘园撞诵?，當(dāng)兵要當(dāng)新四軍”，成了阜東人的心聲，擁軍優(yōu)屬成了阜東人的自覺(jué)行動(dòng)。

“雙擁”實(shí)力的充分展示

1943 年10 月，毛澤東提出在全黨開(kāi)展“擁政愛(ài)民和擁軍優(yōu)抗的廣大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)”，各級(jí)黨政軍把“雙擁”工作作為中國(guó)共產(chǎn)黨人一項(xiàng)嶄新創(chuàng)造和取得革命勝利的法寶，雷厲風(fēng)行地貫徹實(shí)施，“雙擁”活動(dòng)迅速興起。華中局頒發(fā)擁政愛(ài)民與擁軍運(yùn)動(dòng)的指示，新四軍政治部和第3 師政治部分別作出擁政愛(ài)民動(dòng)員的指示，第3師師長(zhǎng)黃克誠(chéng)親自作擁軍愛(ài)民的動(dòng)員報(bào)告，第3 師8 旅對(duì)全體官兵擁政愛(ài)民作出具體指令，并集體宣誓。阜東縣委和抗日民主政府深入學(xué)習(xí)宣傳“指示”精神，深刻認(rèn)識(shí)到雙擁工作體現(xiàn)了黨的宗旨、人民軍隊(duì)的本色，是黨聯(lián)系群眾的根本工作路線，全力搞好人民群眾與軍隊(duì)血肉聯(lián)系，逐步構(gòu)筑起眾志成城的銅墻鐵壁。至1945 年8 月，新四軍第3 師輸送全縣地方干部60 多人，幫助地方改制、新建區(qū)級(jí)抗日政府10 個(gè)，訓(xùn)練地方武裝近千人，組織各類大生產(chǎn)的群眾近6 萬(wàn)人。阜東人民亦向部隊(duì)輸送當(dāng)兵入伍的熱血男兒2000 多人和數(shù)以萬(wàn)計(jì)的糧草與軍衣軍鞋等，為軍民同心奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了積極貢獻(xiàn)。

軍隊(duì)從領(lǐng)導(dǎo)做起，率先垂范。人民軍隊(duì)擁政愛(ài)民的先進(jìn)事跡與感人故事，在阜東人中口口相傳的多達(dá)上百個(gè)，尤以黃克誠(chéng)的愛(ài)民故事最多、最典型、也最為突出。1942 年春，在對(duì)日偽第二次反“掃蕩”中，黃克誠(chéng)率領(lǐng)的部隊(duì)在五汛的地邊休息，戰(zhàn)馬啃踏了群眾一小塊地麥苗，他主動(dòng)賠償田主損失。住宿在推蝦港陳家大院時(shí)，自己的馬又啃了院內(nèi)的樹(shù)皮，他給主人賠錢，主人拒收，第二天一早部隊(duì)開(kāi)拔時(shí)，他把錢放入紙包，塞進(jìn)門(mén)縫，上寫(xiě)“老鄉(xiāng)，戰(zhàn)馬啃壞了您家的樹(shù)，很對(duì)不起。這塊銀幣賠給您，請(qǐng)收下”，右下角還寫(xiě)著“新四軍第3 師子弟兵”。主人周大爹捧著這塊銀元，拿著這封信，挨家逐戶地告訴人，夸贊新四軍好。從此，這個(gè)村子不僅形成了父送子、妻送夫當(dāng)兵的風(fēng)氣，而且積極繳公糧、踴躍支前也都走在前頭。1943 年春，日偽軍對(duì)鹽阜區(qū)第三次大“掃蕩”，黃克誠(chéng)冒著槍林彈雨保護(hù)群眾過(guò)河。一天，第3師主力在黃克誠(chéng)率領(lǐng)下跳出敵人的合擊圈，帶領(lǐng)部隊(duì)從黃河故道濱海段向北撤，河上臨時(shí)用幾十條小木船搭成浮橋。此時(shí)敵人已逼近，槍炮聲越來(lái)越緊，南岸數(shù)百老百姓扶老攜幼，牽牛趕豬，涌向河邊，爭(zhēng)著過(guò)河，秩序很亂。這時(shí)，雖然師部人員大多數(shù)還在河南，尚未過(guò)河的黃克誠(chéng)站在南岸的高處大聲命令：“部隊(duì)停止前進(jìn)，先讓百姓過(guò)橋”，并親自指揮部隊(duì)讓路。盡管槍聲越來(lái)越密集，炮彈甚至打到河里，濺起陣陣水柱，黃克誠(chéng)仍面無(wú)懼色，沉著指揮百姓有序過(guò)橋。待老百姓全部安全抵達(dá)河北岸時(shí)，師部人員才開(kāi)始過(guò)河。黃克誠(chéng)嚴(yán)軍嚴(yán)己的愛(ài)民精神，深深地烙印在阜東人的心中。

地方干群心系部隊(duì)，愛(ài)軍支前，主動(dòng)做好擁軍優(yōu)屬工作?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)民黨又挑起了內(nèi)戰(zhàn)。大戰(zhàn)爆發(fā)前后，中共阜東縣委及各級(jí)黨組織，一邊組織帶領(lǐng)人民拿起武器，準(zhǔn)備武裝自衛(wèi)；一邊根據(jù)上級(jí)黨組織的指示，認(rèn)真而細(xì)致、廣泛而深入地開(kāi)展參軍和支前運(yùn)動(dòng)。1946 年8 月至1948 年11 月，全縣共有8108 人參軍，其中去主力部隊(duì)3518 人，縣總隊(duì)和軍分區(qū)擴(kuò)大到16 個(gè)連2000 多人。為解決參軍戰(zhàn)士的后顧之憂，縣與各區(qū)、鄉(xiāng)、村建立擁軍優(yōu)屬委員會(huì)，使擁優(yōu)工作有人管、有人問(wèn)，特別對(duì)軍屬、烈屬和榮譽(yù)軍人的房屋問(wèn)題、婚姻問(wèn)題、包工問(wèn)題、生活問(wèn)題、子女讀書(shū)問(wèn)題、增產(chǎn)增收問(wèn)題等，基本上都由地方政府和群眾包了下來(lái)。1947 年4月，阜東縣委、縣政府發(fā)出訓(xùn)令，縣設(shè)立支前后勤辦事處，區(qū)、鄉(xiāng)組織支前后勤組，配合各個(gè)戰(zhàn)役籌集運(yùn)送軍糧物資。1947 年7 月至1948 年9 月，全縣支前民工超4萬(wàn)人次，有近3000 副擔(dān)架、1 萬(wàn)多輛小推車、5300 副挑子、860 只船只、1100 輛牛車以及7500 頭牛、700 多頭驢（騾），支持軍糧3000多萬(wàn)斤、老抗幣1000 多萬(wàn)元，趕制軍鞋萬(wàn)余雙，涌現(xiàn)了像王英冒著敵機(jī)轟炸搶救傷員，王家明千里送傷員和王延朋兩年半走遍5省11 市和參加10 多次戰(zhàn)役與戰(zhàn)斗的模范個(gè)人與先進(jìn)集體，其中立功受獎(jiǎng)、火線入黨的有100 多人，他們?yōu)榻夥艖?zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了積極的貢獻(xiàn)。

鹽阜人民敲鑼打鼓扛著彩旗送子弟參軍的情景

“雙擁”傳統(tǒng)的弘揚(yáng)光大

1949 年，伴隨著人民軍隊(duì)向全國(guó)的勝利進(jìn)軍，“雙擁”運(yùn)動(dòng)也以日益豐富的內(nèi)容與形式，在阜東縣蓬蓬勃勃地發(fā)揚(yáng)光大起來(lái)。

淮海戰(zhàn)役打響前，中共華中五地委作出《建立健全支前組織機(jī)構(gòu)的決定》，阜東的縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村重新整建支前組織，1948 年11月6 日至1949 年1 月10 日，全縣不但在人力、物力和運(yùn)送傷員上支援淮海戰(zhàn)役，即便出征民工到達(dá)前線后，還在組織上完全仿照部隊(duì)建制設(shè)編，行動(dòng)上實(shí)行軍事化，執(zhí)行“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)支前功臣、學(xué)習(xí)文化、發(fā)展黨員、為黨報(bào)寫(xiě)稿等活動(dòng)，522 人在支前中入黨，362 人升任各級(jí)干部，縣運(yùn)糧隊(duì)被分區(qū)評(píng)為模范運(yùn)糧隊(duì)，榮獲獎(jiǎng)旗一面?；春?zhàn)役勝利后，阜東人響應(yīng)毛澤東“將革命進(jìn)行到底”的口號(hào)，全身心地投入到渡江戰(zhàn)役的支前中。渡江支前命令一下達(dá)，3 月5日和16 日，全縣兩次調(diào)集載重4000-5000 斤以上的大船420 只和干部、船工2500 余人，同阜寧縣合并組成一個(gè)戰(zhàn)勤服務(wù)團(tuán)隨解放軍南下。在渡江支前中，阜東縣的船民、民工和干部發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)奮斗、不怕?tīng)奚木?，同渡江解放軍一起?zhàn)斗。60 多歲的船民趙大奶奶，英勇地參加了一線突擊強(qiáng)渡，3 次冒著敵人的炮火運(yùn)送解放軍渡江，被評(píng)為蘇北船舶2 團(tuán)的特級(jí)英雄，解放軍某部還發(fā)給她一枚渡江英雄獎(jiǎng)?wù)?。五汛區(qū)劉懷寶等廣大船工還領(lǐng)到第三野戰(zhàn)軍司令部頒發(fā)的渡江船工光榮證書(shū)。渡江戰(zhàn)役勝利后，阜東縣又抽調(diào)63 名干部隨著解放軍南下，在黨政一心、軍民同心奪取全國(guó)解放勝利中作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

隨著中國(guó)革命的勝利，“雙擁”工作的內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域不斷拓寬。阜東縣委、縣政府與駐阜部隊(duì)共同確立“雙擁”工作的主要內(nèi)容：地方廣泛開(kāi)展全民國(guó)防教育，為部隊(duì)選送優(yōu)質(zhì)兵員，支持、幫助軍隊(duì)完成作戰(zhàn)和訓(xùn)練任務(wù)，保護(hù)軍隊(duì)機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施，接收并妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人和傷殘軍人、隨軍家屬，做好現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人和革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬的撫恤優(yōu)待工作，維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益，開(kāi)展軍民共建活動(dòng)。部隊(duì)模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，尊重地方政府，支持地方工作，維護(hù)社會(huì)秩序，遵守群眾紀(jì)律，執(zhí)行民族、宗教政策，支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與公益事業(yè)發(fā)展，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)等。為了把“雙擁”工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“雙擁”促進(jìn)地方生產(chǎn)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與增強(qiáng)軍民凝聚力的統(tǒng)一，阜東縣委、縣政府在全縣建立軍烈屬節(jié)日慰問(wèn)制度、不定期走訪解困制度等，實(shí)施軍民聯(lián)歡和“擁軍月”活動(dòng)等“雙擁”舉措。對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)階層、各團(tuán)體還提出了“六個(gè)一”的要求，即有一個(gè)重視“雙擁”工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個(gè)優(yōu)良的“雙擁”光榮傳統(tǒng)，有一套完善的“雙擁”政策法規(guī)，有一批過(guò)硬的“雙擁”先進(jìn)典型，有一個(gè)濃厚的“雙擁”環(huán)境氛圍，有一批能干的“雙擁”工作干部。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，阜東進(jìn)駐了蘇北軍區(qū)司令部、軍部直屬?gòu)S、華中軍工廠分倉(cāng)庫(kù)、華野衛(wèi)生部、華指醫(yī)院等40 多個(gè)部隊(duì)機(jī)關(guān)、后勤單位和大批寄留的榮譽(yù)殘廢軍人等。阜東縣委高度重視，給予了大量的人力物力支持，進(jìn)一步融洽了軍政軍民的關(guān)系。