市政道路橋梁工程的施工管理及施工控制措施

唐微

（中交一公局第九工程有限公司，廣東 中山 528400）

路橋工程是城市正常運行與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是一座都市物體產(chǎn)品與人民的基礎(chǔ)載體，是反映了一座都市社會文明程度與現(xiàn)代化發(fā)展管理水平的重要標(biāo)志。市政路橋工程施工項目管理，即負責(zé)管理對某一條路橋或整體工程項目的資金可行性研究、方案設(shè)計、施工質(zhì)量管理以及驗收評估等。因此，需要對整條市政路橋工程的施工流程，實行科學(xué)、嚴(yán)謹規(guī)范的施工管理制度，以提高市政路橋工程的施工品質(zhì)，為市民的工作和生命財產(chǎn)安全保駕護航。

1 市政路橋施工管理特點

1.1 施工管理復(fù)雜性

政路橋建設(shè)工程，主要分為市政道路和道路橋的建設(shè)。因為道路一般都是在現(xiàn)有路面的基礎(chǔ)上加以改造或拓寬，所以，政府在進行市政路橋的建設(shè)同時要和原有的路面建設(shè)經(jīng)驗相結(jié)合，并按照實際狀況加以綜合的考慮。同時，也要盡可能減少在施工階段產(chǎn)生的對既有路網(wǎng)交通運輸量的不良影響。再加上市政路橋建設(shè)的施工工程量相對來說大，同時施工的費用也相應(yīng)較高，所牽涉的施工技術(shù)人員不但數(shù)量較多而且工種也相對繁雜，所以，對市政路橋管理部門而言，其不管在工程項目建設(shè)還是人員管理等各方面的管理工作上，都面臨相當(dāng)多的困難。

1.2 不確定因素多

在城市路橋項目的實際施工中，因為其施工條件比較復(fù)雜，再加上施工管理的事項也相對繁雜，從而導(dǎo)致了在具體的施工管理過程中面臨許多不穩(wěn)定因素，影響了施工管理的質(zhì)量。在市政路橋的建設(shè)的時候，往往會受到天氣、周邊環(huán)境的干擾而導(dǎo)致建筑施工管理的效果不好，同時由于路橋施工項目所處的特殊地質(zhì)位置，以及路橋施工的施工方式和施工工藝等，也會造成或大或小的環(huán)境問題。另外，此外，由于市政路橋建設(shè)的項目所包括的利益關(guān)系群體非常大，而各個利益集團和各個政府主管單位在建設(shè)管理上也必須做好相互之間的配合，因此所產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素也一樣會影響市政路橋項目的實施工作。

2 市政道路橋梁施工管理的意義

首先，市政道路橋梁控制與施工安全管理可以提高對施工資本的合理使用，并達到對建筑施工公司良好的效益。一般路橋項目的工程范圍都相當(dāng)大，工程的投入也相應(yīng)很大。一旦項目控制不完善或質(zhì)量不過關(guān)，均可能出現(xiàn)工期延誤，資金、物資的損失等問題，直接影響公司的工程利潤。其次，通過采用統(tǒng)一完善的工程建設(shè)管理體系和嚴(yán)密的工程質(zhì)量管理方法，可促使工程的資金優(yōu)化配置，提高了工程物資、各類資金的有效使用，從而降低了損失，并使工程的效益最優(yōu)化。市政道路橋梁工程所包括的工程建設(shè)項目相當(dāng)廣泛，所以在建筑工程中非常容易受到環(huán)境因素等人為因素的干擾，阻礙工程進度進而導(dǎo)致時間拖延。一般項目的主要工期都集中在工期尾部完成，這樣就很難達到主要工期的結(jié)束日期。但正這樣，卻很容易讓項目進度計劃狀態(tài)下陷入單方面追求速度的現(xiàn)狀，從而造成質(zhì)量問題不被關(guān)注。最后，通過開展施工信息管理與質(zhì)量監(jiān)控管理等工作，能夠更有效地監(jiān)管現(xiàn)場施工者的質(zhì)量情況，以防止工期拖延或過分趕時間的現(xiàn)象，并且還能夠確保對材料、機械設(shè)備等資源進行及時合理的供給，以確保項目施工計劃的成功執(zhí)行，不提高項目施工效益，為質(zhì)量提供了保障。

3 市政路橋工程的施工管理問題

3.1 施工周期要求嚴(yán)格

市政大道縱橫、城市道路復(fù)雜、道路交叉口多、時間路段較少、道路交通速度慢，且中心市政的人流量、車流動大，各類車輛與非車輛相互交織，道路交通負擔(dān)大、道路交通管理復(fù)雜。市政道路橋梁的施工，必然地會對整個城市施工范圍內(nèi)和周圍的道路情況造成一定影響，特別是在市政的部分或重點的、關(guān)鍵地段的道路施工時，更是必然會對整個地區(qū)的交通通行情況產(chǎn)生影響，同時也增加了整個城市的經(jīng)濟壓力和交通負擔(dān)。因此，為了降低城市施工負擔(dān)，市政內(nèi)道路橋梁的施工時間通常都會較緊，時間上可以超前，不可推后，由于施工單位為趕工期，往往導(dǎo)致整個施工流程沒有周密性，甚至降低了施工的效率。

3.2 施工質(zhì)量意識缺陷

施工質(zhì)量意識問題不僅表現(xiàn)在工程施工單位中，也表現(xiàn)在工程建設(shè)機構(gòu)以及監(jiān)理公司中，主要存在于工程設(shè)計、選材、施工管理等環(huán)節(jié)中，使工程各環(huán)節(jié)都出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象，對工程項目的實施效率產(chǎn)生了很大的負面影響。首先，因為在市政工程的路橋設(shè)計中，由于承包人利益往往被地方政府所判定，部分承包人出于自身考慮，沒有注意長遠效益，從而導(dǎo)致施工管理體系的不健全，對工程質(zhì)量產(chǎn)生了很大的危害。同時，因為在施工項目管理中工程控制不佳，也影響了工程質(zhì)量。其次，工程機構(gòu)的工程質(zhì)量意識問題也是項目參與者中突出的現(xiàn)象，在許多工程中存在偷工減料的現(xiàn)象，使工程機構(gòu)不能滿足工程要求，甚至還可能產(chǎn)生了非法施工的現(xiàn)象。同時，施工團隊的管理混亂也使施工產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。

3.3 施工技術(shù)的滯后性

在高新技術(shù)發(fā)展下，我國施工技術(shù)水平得到了很大提高，智能建筑、綠色施工不斷發(fā)展，且數(shù)量還在不斷增加中，這就需要應(yīng)用更多的施工科學(xué)技術(shù)才能更好進行施工作業(yè)。施工單位自身要掌握先進的施工科學(xué)技術(shù)，工程管理者也要具有結(jié)合實際項目使用先進科技的意識，而其他工作人員要掌握相應(yīng)的專業(yè)知識。但是，由于施工項目的施工主體，大多都出身于農(nóng)民，他們的學(xué)習(xí)能力很差，并未完全掌握先進的施工技術(shù)，而且施工單位為快速完工，也沒有展開專業(yè)性的培訓(xùn)，直接讓施工人員上崗作業(yè)，導(dǎo)致在施工時出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)男袨椋瑸楣こ藤|(zhì)量埋下了隱患。

3.4 缺乏有效的材料管理

施工公司在實施材料采購流程時，并沒有挑選具備良好工作才能的人員。要增強對采購人員的監(jiān)督力量，如此就可以減少材料問題。由于國家對施工用材有許多規(guī)范的選擇規(guī)定，因此執(zhí)法人員必須清楚材料規(guī)范，在施工購買流程中，做好了正確的材料質(zhì)量檢驗操作。實施購買后必須搞好對各階段的用料管理監(jiān)督，以保證沒有人對材料品質(zhì)產(chǎn)生不良影響。此外，當(dāng)施工領(lǐng)用建筑材料時，也要做好領(lǐng)用建筑材料的種類、規(guī)格、種類等，努力做到按需要取材，防止浪費，以保證所有材料都用到了關(guān)鍵處。如不采取合理的用料管理，就可能會出現(xiàn)施工產(chǎn)品質(zhì)量問題，也就可以帶來極其巨大的經(jīng)濟損失。

4 市政路橋建設(shè)施工管理控制措施

4.1 健全路橋施工管理體系

市政路橋工程施工過程中，質(zhì)量的監(jiān)督必須嚴(yán)格，建立完整的施工管理體系，尤為重要。首先，政府作為建設(shè)單位，必須對工程的質(zhì)量負責(zé)，嚴(yán)格建立專門的項目監(jiān)督機構(gòu)，對在建的項目施工進行有效的監(jiān)督，確保工程的進度與質(zhì)量。其次，對于施工單位，應(yīng)該構(gòu)建起有效的管理體系，針對城市路橋項目的建設(shè)特點，形成了以項目經(jīng)理為責(zé)任人的工程建設(shè)管理項目責(zé)任人體系，同時明晰管理者相互之間的權(quán)責(zé)和義務(wù)。建立獎懲制度，增強管理者作為，確保在質(zhì)量安全事故發(fā)生時能及時進行科學(xué)、規(guī)范化的處理。最后，監(jiān)理單位要切實履行好自己的責(zé)任與義務(wù)，建立健全監(jiān)理單位的管理制度，了解施工合同、圖紙、機械、材料，熟知施工流程，在監(jiān)理施工過程中出現(xiàn)的問題時，在處理問題的過程中有據(jù)可依。增強施工過程的監(jiān)管，有利于工程施工朝著目標(biāo)工期、目標(biāo)成本、目標(biāo)質(zhì)量的推進。

4.2 加強施工組織設(shè)計與施工規(guī)劃

施工組織設(shè)計是指在設(shè)計階段和施工階段分別編制，根據(jù)施工環(huán)境的各種條件，指導(dǎo)組織施工方法、施工技術(shù)、施工進度的文件，使施工過程變得井然有序。在此過程中，應(yīng)當(dāng)配置專門的工作人員對施工過程中可能出現(xiàn)的影響因素進行全面的分析研究，以確保橋梁施工的相關(guān)方都能全面地了解施工規(guī)范，以方便協(xié)調(diào)各個專業(yè)及各相關(guān)單位之間的關(guān)系。建筑工程設(shè)計雖然和建筑工程規(guī)劃有著一定相似性，但建筑工程設(shè)計更具備長期性、戰(zhàn)略地位、全域性、鼓動性、概括性，并注重指導(dǎo)性與原則性。在設(shè)計與規(guī)劃的相關(guān)的指導(dǎo)文件中，可以做好施工現(xiàn)場的平面布置及其他的施工準(zhǔn)備工作，掌握施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路橋施工相配套的排水方案、施工機械的每組組合數(shù)參數(shù)及相應(yīng)的養(yǎng)護方法，施工現(xiàn)場試驗基地的工作程序及細節(jié)等，為市政路橋施工的質(zhì)量提供保障。

4.3 強化施工安全管理意識

要想進一步提高市政公路橋梁工程產(chǎn)品質(zhì)量和安全，在施工期間，應(yīng)當(dāng)提高施工安全管理意識，而施工公司領(lǐng)導(dǎo)也要定時到施工現(xiàn)場進行檢查，結(jié)合施工人員的實際工作狀況，進一步優(yōu)化和完善施工管理方法，從而大大地提高了市政公路橋梁工程施工管理方法的落實率。如果在規(guī)模很大的市政公路橋梁工程中，建筑施工人員也要提高自己的安全管理意識，以保證在建筑施工現(xiàn)場中的管理問題得到有效解決，給施工提供安全的工地環(huán)境，從而減少了安全事故的發(fā)生率。另外，市政道路橋梁工程的施工管理者也必須熟悉工程項目的所有施工過程，并根據(jù)施工人員在施工中可能出現(xiàn)的問題，提出正確、合理、有效的防范方法，從而保證工程項目中的建筑風(fēng)險得到合理化解。隨著中國市政道路橋梁工程建筑面積的不斷擴大，工程建設(shè)管理者更應(yīng)針對建筑監(jiān)理部門提供的建議，做好工程建設(shè)管理方法的改良與優(yōu)化，從而提高工程施工管理方法的執(zhí)行質(zhì)量。

4.4 強化施工材料質(zhì)量管控

基于品質(zhì)管理嚴(yán)控材料采購管理，以材料采集和供給管理為切入點，依據(jù)國標(biāo)，根據(jù)鐵道橋的施工特點，科學(xué)合理選用施工材料，同時為了加強材料品質(zhì)控制，應(yīng)開展材料選用前的測試檢查工作?？蓪Σ牧祥_展不同型號、不同類別的測試研究，以確定其特性是否達標(biāo)，并開展技術(shù)詢價工作，在保證質(zhì)量的情況下，減少材料成本，增加工程利潤。重視特殊材料管理工作。在進行特殊材料作業(yè)時，應(yīng)按照材料類別設(shè)定保存范圍，并進行防腐、保溫等設(shè)施措施，確保所有施工材料均達到設(shè)計施工要求。對特殊材料的儲存管理工作要及時向材料管理部門反饋，并進行合理的工藝支撐，以防止因保管不善而降低材料品質(zhì)。加強產(chǎn)品測試和驗收監(jiān)督檢查，避免產(chǎn)品質(zhì)量不合格物質(zhì)進入工地并使用于工程施工中。

4.5 加強施工技術(shù)控制

施工技術(shù)管理是保證市政路橋工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效安全的關(guān)鍵所在。關(guān)于與路橋建設(shè)有關(guān)的新技術(shù)有很多，比如，路橋過渡段的施工技術(shù)，橋梁伸縮縫技術(shù)能有效避免“橋頭跳車”事故的發(fā)生；還有橫系梁、承臺施工技術(shù)；橋梁樁基的強度試塊試驗技術(shù)；路基路面施工技術(shù)中防水技術(shù)、壓實技術(shù)、壓平技術(shù)；以及混凝土施工技術(shù)，合理掌控施工技術(shù)，能有效避免麻面、滲透、裂縫的產(chǎn)生；還要提前制定季節(jié)性的施工技術(shù)以應(yīng)對季節(jié)變化等。在施工的準(zhǔn)備階段中，及時了解工程中存在的安全隱患及負面影響，為預(yù)防施工中可能出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以提前做好相應(yīng)的技術(shù)支持。同時，在后期路橋的修復(fù)和保護中的管理也有著不能忽視的意義，降低了安全事故產(chǎn)生的可能性。

4.6 做好施工人員管理

從業(yè)人員的素質(zhì)對建筑工程效率關(guān)系較大，要想進一步提高建筑工程效率，必須提升工作人員的專業(yè)技能。首先，要做好合理的隊伍配置，提高管理人員的責(zé)任意識，合理進行知識訓(xùn)練，在施工開展實踐操作中，應(yīng)采取理論知識加實操的教學(xué)方法，使得每個從業(yè)人員都能掌握基本的建筑施工技能。其次，出現(xiàn)了新的施工現(xiàn)象，要進行警示，及時整改。再次，由于該項目鋼梁的施工工藝比較復(fù)雜，因此，必須做好科技創(chuàng)新措施，建立了合理的工藝管理體系，以提高工藝能力，從真正意義上破解了工藝控制難題。實現(xiàn)施工控制與工藝技術(shù)控制，才能從根本上避免了施工事故的出現(xiàn)。

5 結(jié)語

綜上所述，對于市政道橋這類重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程而言，需要充分認識到其施工的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，在施工過程中需要重點做好工程進度、質(zhì)量、安全、造價等方面的管理和控制工作。積極地推進市政道橋施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，選擇適合的施工技術(shù)和工藝，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變施工理念和模式，實施全過程的監(jiān)督和管控，減少施工質(zhì)量問題、安全隱患，提高施工的整體水平和效率，以保證城市交通的暢通、道路運行的安全，更好地服務(wù)于城市發(fā)展和城市居民生活。