建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下體育服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

劉家韻,吳香芝,王明偉

(1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 體育學(xué)院,江蘇 徐州 221116;2.江蘇師范大學(xué) 體育學(xué)院,江蘇 徐州 221116)

2022年4月10日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》,要求加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),進(jìn)而全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變[1]。近年來(lái),全球環(huán)境正面臨復(fù)雜變化,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩,全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展充滿著不確定性。體育服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的核心組成部分,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以“質(zhì)量和效率”為價(jià)值取向、核心目標(biāo)的新發(fā)展理念,本質(zhì)上體現(xiàn)出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步延續(xù)和深化[2],在推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中具有舉足輕重的作用。體育服務(wù)業(yè)在滿足人民群眾體育消費(fèi)需求多樣化、國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)等方面具有重大戰(zhàn)略意義[3]。在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下,體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展要從實(shí)際出發(fā),以“提高發(fā)展質(zhì)量和效益”為主線,高質(zhì)量發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè),以期實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要目標(biāo)[4]。

1 體育服務(wù)業(yè)在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的內(nèi)涵及意義

“立足內(nèi)需,暢通循環(huán)、立破并舉,完善制度、有效市場(chǎng),有為政府、系統(tǒng)協(xié)同,穩(wěn)妥推進(jìn)”是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的工作原則。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇[5],也是在國(guó)際政治以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的情況下,構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要舉措,還是促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的有效途徑[6]。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化,順應(yīng)形勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為的戰(zhàn)略決策。經(jīng)歷改革開(kāi)放40多年的發(fā)展,我國(guó)生產(chǎn)供給能力和消費(fèi)需求能力都有了顯著提高。就生產(chǎn)供給而言,目前我國(guó)已具備最完整、規(guī)模最大、最完備的工業(yè)供應(yīng)鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈體系[7]。從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求,適應(yīng)我國(guó)社會(huì)矛盾變化的必然要求,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),社會(huì)人均生活質(zhì)量得到提高,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模逐漸擴(kuò)大;再加上新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊,我國(guó)作為全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,重新塑造經(jīng)濟(jì)循環(huán),轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)循環(huán)路徑,建立以國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)齊并發(fā)展的條件已經(jīng)具備。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),利于發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。因此,各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該借助建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)契機(jī),立足“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”,提升國(guó)際流通的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

按照2020年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》,體育服務(wù)業(yè)包含體育管理活動(dòng)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育中介服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育和其他與體育相關(guān)服務(wù)七大門(mén)類[8]。新發(fā)展格局下的體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引起了國(guó)內(nèi)專家的廣泛關(guān)注,提出了構(gòu)建完整體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)需體系,打造出完整的體育產(chǎn)業(yè)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)外大循環(huán)[9];認(rèn)為國(guó)內(nèi)國(guó)際大環(huán)境變化,新冠肺炎疫情的影響以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起,是對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn),需要建立完整的內(nèi)需體系[10];提出政策紅利、科技創(chuàng)新、多元需求和多產(chǎn)業(yè)相互滲透均為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力[11],但體育服務(wù)業(yè)在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的根本任務(wù)是打通其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本也在于產(chǎn)業(yè)鏈所體現(xiàn)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和活力[12-13]?！傲⒆銉?nèi)需,暢通循環(huán)”是推動(dòng)國(guó)內(nèi)體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),了解我國(guó)市場(chǎng)分割現(xiàn)狀是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵[14]。體育相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品技術(shù)鏈和服務(wù)鏈的完善,需要在不斷擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中獲取到更大的市場(chǎng)份額,同時(shí)仍需對(duì)國(guó)際市場(chǎng)給予高度重視,進(jìn)而形成較為完善的國(guó)際體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。體育服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的核心組成部分,在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下應(yīng)以“擴(kuò)大內(nèi)需、完善制度”為主,努力擴(kuò)大居民體育消費(fèi)需求,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì);通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步完善體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的全球供應(yīng)鏈體系,從而釋放出國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)能。在提升國(guó)內(nèi)發(fā)展水平的同時(shí),吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)投資,并參與國(guó)際優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資,形成高端完備的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建。

基于我國(guó)體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí),從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)分析我國(guó)在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境并提出應(yīng)對(duì)策略,對(duì)推動(dòng)我國(guó)體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,暢通體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

2 體育服務(wù)業(yè)整體發(fā)展概況

2014年10月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,提出到2025年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億的目標(biāo),在部署推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),大幅度刺激了我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也掀起了政策供給的爆發(fā)式增長(zhǎng)。諸多政策提出要推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,并提出將我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)[15]。

當(dāng)前我國(guó)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成效。第一,體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯,產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模近些年不斷擴(kuò)大的同時(shí),體育服務(wù)業(yè)也迎來(lái)了高速發(fā)展階段。如圖1所示, 2015-2020年體育服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)逐漸增加趨勢(shì),其中,2017-2018年體育服務(wù)業(yè)總規(guī)模增長(zhǎng)最快。體育服務(wù)業(yè)在近些年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模中所占比重逐漸擴(kuò)大、穩(wěn)步提高。2012年,體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模的比重僅為21.01%[16],到2020年已擴(kuò)大到51.6%,超過(guò)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模的1/2。第二,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)體育服務(wù)業(yè)體系不斷健全,基本上形成了以競(jìng)賽表演業(yè)為核心,體育用品、體育培訓(xùn)和健身休閑等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)在多產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展的大背景下,體育產(chǎn)業(yè)也向縱深進(jìn)行發(fā)展推進(jìn),催生了體育旅游、體育文創(chuàng)、體育傳媒和體育康養(yǎng)等多方面的新興業(yè)態(tài)。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)品市場(chǎng)豐富、消費(fèi)市場(chǎng)上升、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)快速發(fā)展、市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)等特點(diǎn)[17]。第三,體育服務(wù)業(yè)規(guī)模大而不強(qiáng),逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。現(xiàn)階段,我國(guó)體育服務(wù)業(yè)資源分配、消費(fèi)構(gòu)成、產(chǎn)品流通等效益不突出,高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)并不顯著。中低檔服務(wù)產(chǎn)品供給多,自主開(kāi)發(fā)體育服務(wù)產(chǎn)品少,高檔體育服務(wù)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品少。體育服務(wù)業(yè)的質(zhì)量體系水平偏低,優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少。與體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體目標(biāo)還存在較大差距。第四,體育服務(wù)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度逐步提升。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在近些年對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比重持續(xù)上升,體育產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率占比從2007年的0.56%上升至2018年的2.85%,十年間的占比增長(zhǎng)迅速。尤其是受《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》等文件出臺(tái)的影響,體育產(chǎn)業(yè)在2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的占比高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率由2014年的0.9%快速增長(zhǎng)至3.25%,增長(zhǎng)速度迅速。第五,相關(guān)體育服務(wù)業(yè)政策不斷優(yōu)化完善。隨著國(guó)家及相關(guān)部門(mén)對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視并圍繞體育服務(wù)業(yè)出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策文件,為體育服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。但是也面臨在政策組織方面產(chǎn)業(yè)配套政策不足,政策執(zhí)行效果不佳等諸多問(wèn)題。

3 建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展困境

體育服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)中的核心部分,在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)中也擔(dān)當(dāng)著重要角色。在我國(guó)的新發(fā)展戰(zhàn)略中,生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)是社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的組成部分,要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局,就必須充分發(fā)揮分配和流通的連接作用,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈體系,但是我國(guó)體育服務(wù)業(yè)卻存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)分配作用未充分發(fā)揮、流通環(huán)節(jié)不暢通、體育消費(fèi)潛力未充分激發(fā)等問(wèn)題。

3.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力不足

生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),生產(chǎn)在社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)中起著決定性作用,決定著分配、流通、消費(fèi)的形式和性質(zhì),影響著生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)間彼此的相互關(guān)系。

目前,體育服務(wù)業(yè)用品供給的發(fā)展阻礙了我國(guó)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。(1)體育服務(wù)業(yè)源頭端的高端用品生產(chǎn)不足。通過(guò)走訪江蘇、浙江和安徽等多省的體育服務(wù)企業(yè),多數(shù)企業(yè)服務(wù)供給水平與先進(jìn)科技契合度不高,關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)不足。與德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家還存在一定差距。此外,我國(guó)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品缺乏自主創(chuàng)新意識(shí),缺少中高端產(chǎn)品供應(yīng)鏈。在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中,體育服務(wù)業(yè)中的各種標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期被忽視,產(chǎn)業(yè)多處于粗放發(fā)展?fàn)顟B(tài)[18]。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn),很多體育產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上難以占據(jù)主導(dǎo)地位,同時(shí)也造成了國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)的混亂。雖然有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的出臺(tái)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障,如《體育標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《體育標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》和《2018-2020年體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等,但在實(shí)踐中落實(shí)力度不強(qiáng)。(2)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育服務(wù)企業(yè)和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)偏少,對(duì)其他行業(yè)的帶動(dòng)能力有限。近20年來(lái),我國(guó)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策日趨寬松,但也因此產(chǎn)生了很多低門(mén)檻、缺規(guī)范的市場(chǎng)行為,導(dǎo)致一些低、劣企業(yè)進(jìn)入體育服務(wù)市場(chǎng)。由此產(chǎn)生了大量的失信、違規(guī)和違法行為,影響了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì),限制了體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模[19]。(3)體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量供給不足,發(fā)展服務(wù)意識(shí)缺乏,服務(wù)技術(shù)水平偏低、基礎(chǔ)設(shè)施受限、高質(zhì)量人才缺乏等問(wèn)題普遍存在。世界發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中[20],體育服務(wù)業(yè)均處于核心地位,占據(jù)了體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部分,其中美國(guó)的體育服務(wù)業(yè)在2013年的占比已超80%,2011年英國(guó)、法國(guó)、日本、澳大利亞的體育服務(wù)業(yè)占比也超過(guò)65%,而我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的占比僅有50%。體育服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)中的核心,其在體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的占比直接決定了國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。目前各級(jí)地方政府和社會(huì)力量已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的存在,并試圖改變這種狀況,但是實(shí)際執(zhí)行難度很大,需要一定的改革、創(chuàng)新和投入。比如隨著我國(guó)體育賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很多二三線城市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上已具備舉辦國(guó)內(nèi)外大型體育賽事的實(shí)力,也具有一定的消費(fèi)能力,但是因?yàn)閳?chǎng)館設(shè)施老舊或者規(guī)模太小而難以實(shí)現(xiàn)體育賽事服務(wù)的供給。再如我國(guó)體育健身休閑服務(wù)方面,很多一線工作人員缺少服務(wù)意識(shí)和能力,缺少體育歷史文化、體育教育、體育醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)生理和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的知識(shí)儲(chǔ)備,阻滯了體育健身休閑高質(zhì)量服務(wù)的輸出。

3.2 市場(chǎng)分配作用未充分發(fā)揮

加快建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng),是新發(fā)展格局的任務(wù)之一。通過(guò)完善市場(chǎng)分配,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源分配中的決定性作用,兼顧價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)和供給,發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使效益最大化,是體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)當(dāng)前體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)分配環(huán)節(jié)中,主要包括體育服務(wù)業(yè)建設(shè)資金資源等多方面因素。

目前體育服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)的分配環(huán)節(jié)同樣存在“堵點(diǎn)”。(1)地方保護(hù)主義與非正當(dāng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象出現(xiàn)。正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)可以對(duì)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)效應(yīng),然而現(xiàn)實(shí)中,地方保護(hù)主義與非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn),對(duì)體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展起到了遏制作用。例如北京市對(duì)于“在京注冊(cè)”的體育服務(wù)類企業(yè)給予相關(guān)的補(bǔ)貼支持;黑龍江省在投標(biāo)及購(gòu)買服務(wù)時(shí),優(yōu)先選用本省注冊(cè)的企業(yè);浙江省規(guī)定在省內(nèi)舉辦各類體育活動(dòng)時(shí),同等條件下優(yōu)先選擇能夠促進(jìn)本省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)[21]。在推動(dòng)體育發(fā)展過(guò)程中,不僅應(yīng)重視單個(gè)政府作用,亦應(yīng)將眾多同級(jí)政府間的關(guān)系納入考量。(2)體育服務(wù)業(yè)資金配置及來(lái)源途徑單一。盡管國(guó)家規(guī)定可以從社會(huì)各方面獲得體育相關(guān)建設(shè)資金,但第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)匯編顯示,在我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)資金中,政府財(cái)政撥款的比例高達(dá)59.12%,而大型體育場(chǎng)地建設(shè)占比更高,達(dá)到83.61%[22]。目前我國(guó)體育類項(xiàng)目建設(shè)總體面臨資金來(lái)源單一、建設(shè)資金分配不合理、經(jīng)濟(jì)利益較小等問(wèn)題。在與體育有關(guān)領(lǐng)域的一些體育建設(shè)嚴(yán)重依賴于各地的財(cái)政撥款。盡管國(guó)家鼓勵(lì)民間資本參與體育場(chǎng)館的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),但實(shí)際情況并不理想。大型體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)損失大,導(dǎo)致社會(huì)資本極少投入大型體育場(chǎng)館建設(shè)[23]。而且,國(guó)家為支持體育場(chǎng)地供給,提出積極向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,但是分配到各省市的具體補(bǔ)助數(shù)額,沒(méi)有詳細(xì)的最近配置去向,說(shuō)明我國(guó)公共體育服務(wù)體系配置體系未公開(kāi)透明。(3)體育服務(wù)業(yè)資源發(fā)展水平不一,整合效益低。由表1可以看出,我國(guó)體育服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)配置效率東部比西部好,西部?jī)?yōu)于東北,東北優(yōu)于中部[24]。在東部沿海地區(qū),體育服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)效率分配表現(xiàn)出絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),中西部體育服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。同時(shí),我國(guó)賽事承辦行業(yè)發(fā)展較好的城市主要集中在“北上廣深”等一線城市,從國(guó)內(nèi)頂級(jí)賽事分布區(qū)域情況來(lái)看,例如:中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽、CBA等賽事,其賽事主要集中在人口多、收入高的大城市中。未來(lái)伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng),市場(chǎng)要素分配差距可能將進(jìn)一步拉大,隨之帶來(lái)的則是區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)差距的增大。(4)體育服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)中融資力度小。體育產(chǎn)業(yè)與金融的深度融合是推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本需要[25]。體育產(chǎn)業(yè)作為資本市場(chǎng)的重要板塊,上市規(guī)模效應(yīng)小。上市公司資產(chǎn)規(guī)模水平參差不齊;與國(guó)際上市公司相比仍處于較低水平[26]。相比體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)利用上市融資、社會(huì)融資等手段進(jìn)行募集資金的能力較差,這也就導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴政府撥款的現(xiàn)象出現(xiàn)。(5)體育服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系效益未發(fā)揮。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中的不竭動(dòng)力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合,不僅可以有效提高生產(chǎn)要素組合效率,還可以有效提高政府管理效率,同時(shí)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),但目前利用數(shù)字媒體創(chuàng)造體育服務(wù)業(yè)價(jià)值的效益不明顯。體育服務(wù)業(yè)發(fā)展中數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然存在技術(shù)瓶頸。需要通過(guò)數(shù)字化手段暢通使體育產(chǎn)業(yè)資源要素在市場(chǎng)上的分配,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源要素之間的有效對(duì)接,提高資源配置效率。

表1 我國(guó)體育場(chǎng)地區(qū)域分布

3.3 流通環(huán)節(jié)不暢通

流通是生產(chǎn)與消費(fèi)連接的重要環(huán)節(jié),流通環(huán)節(jié)不僅需要產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展策略,還需要高質(zhì)量的發(fā)展策略。近幾年來(lái),我國(guó)體育服務(wù)業(yè)高速發(fā)展,體育服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,但整體質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)并不明顯,因此,應(yīng)建立“體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量流通體系”,以促進(jìn)“大市場(chǎng)、大流通、高質(zhì)量”的實(shí)現(xiàn)。

在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下,我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的流通環(huán)境同樣面臨困境。(1)體育服務(wù)的供求矛盾和高質(zhì)量需求矛盾成為制約其流通暢通的因素。我國(guó)體育服務(wù)設(shè)施利用不足、優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)資源匱乏、配套服務(wù)設(shè)施相對(duì)缺乏等問(wèn)題普遍存在[27]。從供給端看,近幾年體育用品制造業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中占比偏高、體育服務(wù)業(yè)占比偏低的現(xiàn)象得到改善,但是體育場(chǎng)館供給方面一直處于劣勢(shì)狀態(tài)。在需求端,體育場(chǎng)地設(shè)施不足、數(shù)量少、功能不全,是制約全民健身活動(dòng)開(kāi)展的主要因素之一,也是影響我國(guó)體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。經(jīng)過(guò)多年的改革和探索,大型體育場(chǎng)館的閑置狀況得到了有效改善,場(chǎng)館的商業(yè)開(kāi)發(fā)、綜合利用和全民健身服務(wù)等諸多方面得到了改進(jìn),大型體育場(chǎng)館設(shè)施由于建設(shè)時(shí)期唯競(jìng)技化目的,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的困難依然存在。許多大中型城市體育場(chǎng)地設(shè)施產(chǎn)生了新的供需矛盾。市區(qū)內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施短缺,而遠(yuǎn)郊體育場(chǎng)地設(shè)施則處于閑置狀態(tài)[28]。通過(guò)對(duì)一些城市進(jìn)行實(shí)地考察發(fā)現(xiàn),雖然許多城市都建有大型體育場(chǎng)館,但由于場(chǎng)館建設(shè)早、缺少國(guó)際化的規(guī)劃和設(shè)計(jì),許多場(chǎng)館仍無(wú)法滿足國(guó)際大型體育賽事或者國(guó)內(nèi)重大體育賽事的需要。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的無(wú)錫市,因?yàn)閳?chǎng)館限制而難以承接國(guó)際重要大型賽事,還有較發(fā)達(dá)的中等城市蕪湖市也因?yàn)閳?chǎng)館限制而難以承擔(dān)國(guó)內(nèi)重大體育賽事的舉辦任務(wù)。另外也存在一些城市雖然擁有優(yōu)質(zhì)場(chǎng)館,但是卻因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理問(wèn)題而過(guò)度空閑或浪費(fèi)的現(xiàn)象。(2)我國(guó)體育服務(wù)業(yè)流通能力偏低。體育服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新和發(fā)展,加上互聯(lián)網(wǎng)的普及,體育服務(wù)業(yè)推廣和營(yíng)銷技術(shù)得到普遍發(fā)展,但是體育服務(wù)業(yè)流通能力依然不強(qiáng),從生產(chǎn)或服務(wù)到消費(fèi)之間的通道依然受阻。主要體現(xiàn)在體育服務(wù)的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮,僅靠一般的商業(yè)模式運(yùn)作,未充分挖掘體育的多種功效和價(jià)值,而造成消費(fèi)缺乏持續(xù)性和高質(zhì)性。(3)體育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的科技創(chuàng)新能力不夠,互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接水平還存在很多不足,互聯(lián)網(wǎng)流通力度偏小,通過(guò)高科技手段在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)流通的渠道比較有限。體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合性不足,消費(fèi)流通渠道有限。體育服務(wù)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、社會(huì)化程度高等特征,可以與交通、餐飲、文化、旅游、科教等行業(yè)融合發(fā)展。但是體育服務(wù)業(yè)融合發(fā)展不充分,行業(yè)流通不均衡。體育對(duì)旅游、交通、餐飲等拉動(dòng)能力強(qiáng),但是對(duì)科教、文化、健康養(yǎng)生的拉動(dòng)力很小。體育服務(wù)在文化、旅游、科教等領(lǐng)域的流通能力偏低。

3.4 體育消費(fèi)內(nèi)需潛力未充分激發(fā)

在一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,消費(fèi)是最終歸宿。未來(lái)體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)是否擴(kuò)大,很大程度上取決于社會(huì)大眾的體育消費(fèi)。國(guó)內(nèi)體育服務(wù)業(yè)具有巨大的消費(fèi)內(nèi)需潛力,是我國(guó)體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。高質(zhì)量發(fā)展體育服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大戰(zhàn)略內(nèi)需、全面促進(jìn)消費(fèi)[29]。充分釋放國(guó)內(nèi)體育服務(wù)業(yè)消費(fèi)潛力,是打通消費(fèi)環(huán)節(jié)的重要任務(wù)。

消費(fèi)作為體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的最后一環(huán),在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下,面臨著消費(fèi)不足的困境。(1)群眾性體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,消費(fèi)水平較低。當(dāng)前社會(huì)體育性主要消費(fèi)依然表現(xiàn)在實(shí)物消費(fèi)上,體育服務(wù)性消費(fèi)力偏低。當(dāng)前我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的消費(fèi)狀況難以支撐體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求,達(dá)到2035年體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)也比較艱巨。從地區(qū)體育服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,與居民體育消費(fèi)緊密關(guān)聯(lián)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、健身休閑活動(dòng)的增加值均占比偏低[30]。雖然國(guó)家有關(guān)政策一再?gòu)?qiáng)調(diào)體育消費(fèi)的重要性,但體育消費(fèi)卻持續(xù)處于動(dòng)力不足的狀態(tài),更沒(méi)有在高質(zhì)量發(fā)展中有效發(fā)揮作用。很多體育消費(fèi)者不清楚體育的養(yǎng)生、醫(yī)療、教育等核心價(jià)值而不愿買單;很多體育產(chǎn)品或體育服務(wù)產(chǎn)品在實(shí)踐中也未有效發(fā)揮其價(jià)值,造成體育服務(wù)質(zhì)量和價(jià)值偏低。(2)居民的體育消費(fèi)意識(shí)依然比較薄弱。目前我國(guó)社會(huì)體育消費(fèi)水平僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一,要促進(jìn)大眾體育消費(fèi),便要增強(qiáng)大眾體育健康意識(shí),意識(shí)對(duì)行為具有能動(dòng)作用。體育消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)和體育消費(fèi)人口的擴(kuò)大強(qiáng)調(diào)在供給端滿足其個(gè)性化、多樣化的需求短板,提高體育服務(wù)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,突出有效的需求引導(dǎo)?！绑w育強(qiáng)國(guó)”“健康中國(guó)”等相關(guān)體育戰(zhàn)略的提出,對(duì)大眾體育消費(fèi)意識(shí)的提高產(chǎn)生了一定促進(jìn)作用。雖然國(guó)家不斷提出加大體育消費(fèi)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略,但是當(dāng)前我國(guó)的體育消費(fèi)意識(shí)仍然不強(qiáng)。各種刺激消費(fèi)的方法和手段,還沒(méi)有激起大多數(shù)人對(duì)體育消費(fèi)的欲望,體育消費(fèi)還沒(méi)有成為人們生活中不可或缺的一部分,體育消費(fèi)的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化和普及。

4 體育服務(wù)業(yè)在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

4.1 以“補(bǔ)短板”暢通服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

“立足內(nèi)需,暢通循環(huán)”,構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)羌涌旖ㄔO(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,而建設(shè)現(xiàn)代化的體育服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系則是高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。(1)針對(duì)不同體育服務(wù)產(chǎn)品,確立層次分明的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品供給存在著低水平建設(shè)、重復(fù)供給,市場(chǎng)秩序混亂等現(xiàn)象,給我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成了一定負(fù)面影響。主要是由于缺乏相關(guān)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)部門(mén)在這方面要加強(qiáng)指導(dǎo),聯(lián)合制定我國(guó)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略。對(duì)于需求量大、技術(shù)含量研究高和自主供給能力低的服務(wù)產(chǎn)品,應(yīng)盡快改變大量依靠進(jìn)口的局面;對(duì)于科技含量較高、無(wú)自主生產(chǎn)能力的產(chǎn)品,相關(guān)部門(mén)應(yīng)予以足夠的重視并加大扶持力度。(2)針對(duì)體育服務(wù)業(yè)科技發(fā)展中存在的“短板”“卡脖子”等問(wèn)題。體育服務(wù)用品的制造應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度,不斷提高其優(yōu)質(zhì)有效供給能力?？萍佳邪l(fā)投入占銷售額比例不到1%的企業(yè)不可能長(zhǎng)期生存,2%以下的企業(yè)能夠簡(jiǎn)單地保持下去,只有達(dá)到5%～10%的企業(yè)才具有競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[31],而我國(guó)體育用品企業(yè)科研投入極少數(shù)超過(guò)1%,優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)也不足3%。體育企業(yè)需要加大產(chǎn)品研發(fā),并形成和完善擁有自己核心技術(shù)的創(chuàng)新體系,推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向智能“智造”,開(kāi)發(fā)新型可穿戴智能運(yùn)動(dòng)裝備,進(jìn)而形成體育服務(wù)品牌,同時(shí)加大VR技術(shù)在體育領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,提高高質(zhì)量產(chǎn)品的供給能力,形成穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。(3)提高體育管理水平,推動(dòng)高質(zhì)量體育標(biāo)準(zhǔn)體系形成。著力提高健身休閑業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)的有效供給,增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)[32]。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),加速推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、高質(zhì)化。各層次體育組織和政府應(yīng)積極配合和相互合作,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),積極對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),拓展體育消費(fèi)空間。對(duì)于具有中華民族特色的體育服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)發(fā)揮社會(huì)組織的力量,從供給端著手,協(xié)助社會(huì)組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn),并向世界范圍進(jìn)行推廣。在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中,政府需要轉(zhuǎn)變觀念,與社會(huì)共享資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),快速構(gòu)建優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化體系?！半p循環(huán)”新的發(fā)展格局中,各類型體育產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)積極參與體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣,努力在國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮主動(dòng)作用。(4)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)是制約我國(guó)體育服務(wù)高質(zhì)量供給的一大瓶頸,目前體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量人才密度低的狀況已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際發(fā)展需要。要始終堅(jiān)持提高我國(guó)各類體育產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量,推進(jìn)與之相適應(yīng)的人才體系建設(shè),使其具備強(qiáng)大的體育專業(yè)技能,有效實(shí)現(xiàn)由國(guó)內(nèi)循環(huán)到國(guó)外大循環(huán)的暢通。

4.2 以“完善市場(chǎng)要素分配”暢通分配環(huán)節(jié)

在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下,對(duì)體育服務(wù)業(yè)分配環(huán)節(jié)提出新的要求和挑戰(zhàn)。無(wú)論是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,還是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,體育服務(wù)業(yè)分配環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行改革創(chuàng)新,以促進(jìn)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。(1)各地政府應(yīng)善用競(jìng)爭(zhēng)的積極效應(yīng),由“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鳌?。地方政府的?jìng)爭(zhēng)對(duì)于中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用,各地政府雖然圍繞體育產(chǎn)業(yè)制定一系列發(fā)展的同時(shí)也展開(kāi)了一系列激烈的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),注意充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的積極作用,建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,克服競(jìng)爭(zhēng)中所帶來(lái)的不良反應(yīng),最終由“競(jìng)爭(zhēng)”變?yōu)椤昂献鳌薄?2)優(yōu)化資源配置,壯大體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。充分利用中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和人口大國(guó)的雙重優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)資源分配,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化平臺(tái)的搭建,支持有實(shí)力的體育產(chǎn)業(yè)企兼并重組、上市融資、參股海外優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)上市公司,促進(jìn)我國(guó)體育品牌建設(shè),壯大我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,提升相關(guān)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。(3)針對(duì)場(chǎng)地設(shè)施資金規(guī)模大、耗能大、后期維護(hù)困難等問(wèn)題。在實(shí)行嚴(yán)格的土地制度的同時(shí),需要鼓勵(lì)土地節(jié)約化,應(yīng)與教育、文化、社會(huì)等各方面相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)體育資源的共享、共建、共贏。比如武漢體育場(chǎng)館在新冠肺炎疫情期間改造為方艙醫(yī)院的理念和思路。通過(guò)合理改造和規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的正外部性,為體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)“1+1>2”的增值效應(yīng)。(4)引導(dǎo)社會(huì)力量盤(pán)活存量資源。對(duì)現(xiàn)有中、小型體育場(chǎng)館進(jìn)行適度改造和開(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用廢舊廠房等現(xiàn)有設(shè)施改造成健身休閑與商業(yè)服務(wù)融合發(fā)展的體育綜合體,支持旅游景區(qū)引入體育資源,增設(shè)體育消費(fèi)項(xiàng)目,升級(jí)成體育與旅游高度融合的體育綜合體[33],并與文化、教育、培訓(xùn)等有效結(jié)合,形成便捷、高效的綜合性體育文化發(fā)展空間。合理地將餐飲、休閑娛樂(lè)、文化藝術(shù)、購(gòu)物等業(yè)態(tài)有機(jī)嵌入場(chǎng)館的同時(shí),借助新媒體平臺(tái),對(duì)體育場(chǎng)館服務(wù)進(jìn)行包裝推廣,吸引更多社會(huì)群體關(guān)注,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。(5)鼓勵(lì)學(xué)校等企業(yè)單位體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放,提高其使用率。利用國(guó)家的優(yōu)惠政策、社會(huì)大眾力量,借助社會(huì)民間資本,為體育服務(wù)業(yè)注入活力。有效募集社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)投資,擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)的資金募集廣度和深度,在高質(zhì)量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí),為社會(huì)中小投資者提供分紅和配套紅利,提高我國(guó)資本市場(chǎng)的活躍程度。(6)加強(qiáng)數(shù)字化時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì),確定體育產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。為提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與時(shí)代發(fā)展技術(shù)的融合能力,發(fā)展壯大新動(dòng)能,做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施大數(shù)據(jù)模式,加強(qiáng)智能研發(fā)應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng) “互聯(lián)網(wǎng)+體育醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+體育傳媒”等行業(yè)發(fā)展[34]。

4.3 以“高質(zhì)量體系”暢通流通環(huán)節(jié)

在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下,體育服務(wù)業(yè)流通環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)暢通,一定程度上取決于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中間若干發(fā)展環(huán)節(jié)的質(zhì)量。(1)高質(zhì)量發(fā)展場(chǎng)館建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng),解決體育場(chǎng)館供需矛盾。在推進(jìn)體育場(chǎng)館建設(shè)的同時(shí),要對(duì)大型體育場(chǎng)館的建設(shè)投資進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),避免大型體育賽事場(chǎng)館建設(shè)供過(guò)于求、供需不平衡等情況,大型體育賽事場(chǎng)館要兼顧國(guó)際化使用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)商業(yè)開(kāi)發(fā)雙重使用價(jià)值。針對(duì)小型體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè),要切實(shí)考慮周邊環(huán)境以及未來(lái)發(fā)展的需要,在合理的選址上建設(shè)小型體育場(chǎng)館,避免因選址不當(dāng)而造成的資源浪費(fèi)。合理發(fā)揮 BMI技術(shù)在體育場(chǎng)館建設(shè)中的作用,明確小規(guī)模體育場(chǎng)館建設(shè)的產(chǎn)品定位,突出其產(chǎn)業(yè)特征;加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,形成多元化的鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集聚與融合發(fā)展,避免資源浪費(fèi),防止體育產(chǎn)業(yè)流通堵塞。(2)高質(zhì)量發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè),重視體育賽事的引領(lǐng)作用。把高質(zhì)量的體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施作為流通或中間環(huán)節(jié),積極參與申辦世界一流體育賽事,推動(dòng)有條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目打造涵蓋職業(yè)賽事、商業(yè)性賽事、群眾性賽事的多層次、多樣化的賽事服務(wù)體系,對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平職業(yè)賽事,吸引國(guó)內(nèi)外大型賽事到我國(guó)舉辦比賽,在提高我國(guó)高質(zhì)量的體育賽事服務(wù)供給水平的同時(shí),提高我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)能力,尤其是受世界關(guān)注度較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,加強(qiáng)足球、籃球、排球、羽毛球等職業(yè)聯(lián)賽的建設(shè),全面提高職業(yè)聯(lián)賽水平,以從供給端發(fā)力促進(jìn)競(jìng)賽表演業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。(3)通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合,形成體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。如果只單純依靠運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身來(lái)獲取盈利,缺乏必要的運(yùn)動(dòng)配套增值服務(wù),則流通渠道過(guò)于單一,投資利潤(rùn)回報(bào)率也較低,未來(lái)要大力推行“體育+”模式的發(fā)展,制定“體育+健康”“體育+文化”“體育+科技”和“體育+養(yǎng)老”等計(jì)劃。推動(dòng)體育與其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合,深入挖掘體育資源價(jià)值,研發(fā)體育領(lǐng)域的附加產(chǎn)品,形成體育產(chǎn)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)。只有通過(guò)以體育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),延伸至多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造出體育服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群,提供適宜社會(huì)大眾的體育消費(fèi)有效供給,不斷釋放出體育服務(wù)業(yè)的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(4)加強(qiáng)對(duì)體育專業(yè)型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。在專業(yè)體育院校發(fā)展體育專業(yè)的同時(shí),綜合性院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科的技術(shù)。建立層次分明、全面綜合、重點(diǎn)突出的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,努力培養(yǎng)高質(zhì)量體育人才,進(jìn)而通過(guò)高質(zhì)量人才形成高質(zhì)量體育服務(wù)體系。

4.4 以“釋放國(guó)內(nèi)內(nèi)需潛力”暢通消費(fèi)環(huán)節(jié)

體育服務(wù)業(yè)消費(fèi)是否能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是體育服務(wù)業(yè)建設(shè)的最后一環(huán)。(1)針對(duì)目前體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,體育服務(wù)業(yè)應(yīng)逐步擴(kuò)大內(nèi)需,在滿足國(guó)內(nèi)高質(zhì)量需求的前提下,夯實(shí)體育消費(fèi)基礎(chǔ),研究制定鼓勵(lì)群眾體育消費(fèi)的優(yōu)惠政策,促進(jìn)體育消費(fèi)需求的動(dòng)態(tài)平衡。大力推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略,豐富體育場(chǎng)地、器材和其他體育供給,激發(fā)全民健身熱情,提升群眾體育消費(fèi)意識(shí),有效地滿足社會(huì)大眾多樣化的體育需求。推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)多元化和一體化發(fā)展。要使體育服務(wù)業(yè)的供給方和需求方協(xié)同發(fā)揮作用,從而拉動(dòng)體育服務(wù)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)。(2)要認(rèn)清體育、弘揚(yáng)體育價(jià)值觀。發(fā)展體育的根本目的是增強(qiáng)人民體質(zhì),提高人們的思想素質(zhì)。要持續(xù)大力宣傳體育,吸引群眾參與體育鍛煉,使人們認(rèn)識(shí)到群眾對(duì)體育多元化的需求;要大力宣傳“體育健康”的價(jià)值觀念,使人們重視健康,推動(dòng)健康知識(shí)的普及,促進(jìn)健康生活方式的全面發(fā)展,充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)在健康方面的積極作用。從實(shí)際出發(fā),因人而異,充分考慮青少年、老年人等不同人群對(duì)體育的需求差異,加強(qiáng)青少年、老年人群體的體育意識(shí)和科學(xué)健身的觀念,并針對(duì)不同的社會(huì)群體制定不同的健身、休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生等方案。針對(duì)青少年群體,培養(yǎng)青少年體育消費(fèi)習(xí)慣,使體育健身成為其終身的生活內(nèi)容和消費(fèi)習(xí)慣;針對(duì)老年人群體,完善老年人體育消費(fèi)內(nèi)容,促進(jìn)老年人群體育社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高;針對(duì)中產(chǎn)階級(jí),應(yīng)豐富其體育消費(fèi)產(chǎn)品,特別是冰雪運(yùn)動(dòng)、深潛、賽馬等小眾體育項(xiàng)目的培育和發(fā)展,促進(jìn)中產(chǎn)階級(jí)體育消費(fèi)市場(chǎng)的多樣化[35]。多方協(xié)同,營(yíng)造良好的體育消費(fèi)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)可持續(xù)消費(fèi),以實(shí)現(xiàn)體育價(jià)值最大化。可以利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù),根據(jù)消費(fèi)者的需求變化對(duì)消費(fèi)需求進(jìn)行分析,基于互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈模式,開(kāi)創(chuàng)出更多的體育消費(fèi)模式,實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域需求化、個(gè)性化的滿足,從而提升用戶產(chǎn)品使用滿意度。(3)在開(kāi)展大眾領(lǐng)域宣傳的同時(shí),也要在體育經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)有效宣傳和普及體育科學(xué)理論知識(shí)。倡導(dǎo)中青年人的健康財(cái)富觀,增強(qiáng)中青年群體的體育消費(fèi)意識(shí)和健身科學(xué)的觀念。大力宣傳體育的先導(dǎo)作用,使社會(huì)大眾感受體育的功能、價(jià)值和精神,使體育精神融入生活、工作、教育、休閑、娛樂(lè)、文化自信、民族精神等社會(huì)空間。(4)加快推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè),打造融合產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)地方部門(mén)可以依托江河湖海、山地草原、冰雪森林等擁有自然特色資源和人文歷史的特色景觀。比如崇禮滑雪場(chǎng)利用其地形及氣候條件,深挖冰雪運(yùn)動(dòng)資源,并成為北京2022年冬奧會(huì)的主要賽場(chǎng)。積極打造冰雪旅游、運(yùn)動(dòng)健身、體育消費(fèi)、體育文化服務(wù)等全方位的產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)還可以促進(jìn)小鎮(zhèn)從山地運(yùn)動(dòng)向休閑度假的方式轉(zhuǎn)變[36]。

5 結(jié)語(yǔ)

體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多方共同努力,打通阻礙體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵痛點(diǎn),以暢通體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四個(gè)環(huán)節(jié)。既要遵循體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段和內(nèi)在邏輯,也要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。要以創(chuàng)新發(fā)展理念,突破發(fā)展瓶頸,提高發(fā)展站位,擴(kuò)大國(guó)際視野;盡快形成具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育服務(wù)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)體系,以打造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)共同繁榮的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)在新發(fā)展格局中的高質(zhì)量發(fā)展。