建筑工程施工過程中安全管理問題和對策解析

葉永春

對于建筑企業(yè)來說，一旦發(fā)生施工安全事故，不僅會影響工程順利完工，還會威脅施工人員的生命安全，所以必須在建筑工程施工過程中采取有效的安全管理措施，從根本上防范可能發(fā)生的安全事故。但是想要有效解決建筑工程施工過程中存在的安全問題，必須結(jié)合實(shí)際施工情況對可能發(fā)生的風(fēng)險加以預(yù)防，制定切實(shí)可行的對策，在全面保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上防范安全事故的發(fā)生。

1 導(dǎo)致建筑工程施工安全事故的主要原因

在實(shí)際的建筑工程施工過程中，可能發(fā)生諸多因素對施工質(zhì)量和安全性造成影，進(jìn)而導(dǎo)致一系列施工安全事故發(fā)生。為了避免這些安全事故，必須對施工過程中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患進(jìn)行深入調(diào)查，建立完善的施工安全事故防范制度，對施工人員、施工現(xiàn)場等進(jìn)行嚴(yán)格防護(hù)。

1.1 施工主體導(dǎo)致的建筑工程施工安全事故

建筑工程施工過程中具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和多樣性，施工主體只有深入施工現(xiàn)場才能切實(shí)保障施工安全。由施工主體導(dǎo)致的施工安全事故主要體現(xiàn)在以下3 方面：第1，施工主體不具備足夠的責(zé)任意識，會導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的概率大幅提升。例如，部分建筑工程的發(fā)包商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，可能會選擇將同一個工程項(xiàng)目分包給能力存在較大差異的施工單位，導(dǎo)致不同環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量參差不齊[1]。第2，對于建筑工程的建設(shè)單位來說，在施工過程中未嚴(yán)格按照施工流程作業(yè)，也會導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的概率大幅提升。第3，存在偷工減料等行為也會導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生概率大幅提升。

1.2 施工人員導(dǎo)致的建筑工程施工安全事故

對于建筑工程來說，只有確保施工人員的專業(yè)能力符合施工要求，同時具備足夠的施工安全意識，才能從根本上保障工程建設(shè)的質(zhì)量和安全性。由施工人員導(dǎo)致的施工安全事故主要表現(xiàn)在以下2 方面：第1，由于大部分施工團(tuán)隊(duì)由農(nóng)民工組成，這些施工人員的專業(yè)素質(zhì)不足且沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，會導(dǎo)致其施工能力嚴(yán)重不足，而且經(jīng)常會出現(xiàn)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)開展施工的情況，從而出現(xiàn)安全事故[2]。第2，很多施工人員的安全意識不足，不知道如何應(yīng)對一些突發(fā)安全事故。

1.3 安全防護(hù)導(dǎo)致的建筑工程施工安全事故

建筑工程施工環(huán)境比較復(fù)雜，涉及到大量的施工人員、設(shè)備以及材料，因此，為了進(jìn)一步保障工程施工安全性，同時提升施工質(zhì)量，從根本上避免安全事故的發(fā)生，必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定完善的安全管理制度[3]。但是，由于部分工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)不到位，導(dǎo)致一系列安全事故發(fā)生。例如，一些施工單位為了降低成本，會選擇撤去安全護(hù)欄，大幅提升了安全風(fēng)險發(fā)生的可能性。

1.4 施工方案缺失導(dǎo)致的建筑工程施工安全事故

對于工程重難點(diǎn)部位，為保證工程質(zhì)量和杜絕安全隱患的發(fā)生，施工前經(jīng)過充分論證后才能進(jìn)入實(shí)施階段。但是一些現(xiàn)場施工單位沒有制訂具體的施工方案，導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，甚至?xí)斐芍卮蟀踩鹿?，引起惡劣的社會影響?/p>

2 建筑工程施工過程中安全管理的特點(diǎn)

2.1 流動性特點(diǎn)

主要表現(xiàn)在2 個方面：第1，工人具有流動性，即建筑工人往往跟著工程走，做完一個工程會轉(zhuǎn)到別的工程；第2，施工的過程也存在一定的流動性，各階段、各環(huán)節(jié)交替穿插進(jìn)行，相應(yīng)的安全管理措施也存在差異。因此，施工單位必須密切關(guān)注工程項(xiàng)目的實(shí)際變化情況，細(xì)化施工安全管理工作中的每個環(huán)節(jié)，逐步解決可能存在的施工安全管理問題[4]。

2.2 漸進(jìn)性特點(diǎn)

對于建筑工程來說，從工程設(shè)計(jì)到工程竣工，需要投入很多，是一個漸進(jìn)的過程。同時，建筑工程施工領(lǐng)域處于不斷發(fā)展和完善的過程中，相關(guān)管理部門必須根據(jù)該行業(yè)的發(fā)展最前沿展開管理，即全面掌握施工的新工藝、新技術(shù)，以此不斷調(diào)整施工安全管理的具體措施[5]。

3 建筑工程施工安全管理的重要意義

開展切實(shí)有效的建筑工程施工安全管理工作，不僅可以讓建筑企業(yè)內(nèi)部的各個部門和施工環(huán)節(jié)之間形成充分溝通和互動，還能進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程項(xiàng)目管理模式，制定出更為科學(xué)的施工安全管理對策，達(dá)到提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。通過對一些大型建筑工程項(xiàng)目的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，加大施工安全管理力度可以有效提升施工質(zhì)量，縮短工期。同時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)情況選擇最合適的施工技術(shù)，并且保障施工人員的安全，才能真正提升施工的效率和質(zhì)量，從根本上防范施工安全事故，避免威脅施工人員的生命安全[6]。

4 建筑工程施工過程中的安全管理問題

4.1 未建立完善的管理制度

有些施工單位只重視獲取經(jīng)濟(jì)效益，因此在建筑項(xiàng)目的施工過程中，對存在的施工安全問題沒有清晰的認(rèn)知，也沒有建立科學(xué)完善的安全管理制度，最終導(dǎo)致施工過程沒有制度提供保障，從而無法提升施工安全管理水平[7]。

4.2 缺乏足夠的施工安全管理意識

目前，有些建筑工程施工單位存在施工安全管理意識不足的問題，在施工后期容易出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題，甚至發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。在施工安全管理人員方面，有些建筑企業(yè)忽視了該崗位的重要性，沒有配備專門的安全管理人員，或者存在一人身兼多職的情況。在施工人員方面，由于其安全意識不足，也會出現(xiàn)施工操作不規(guī)范的情況，影響施工安全性。

4.3 施工人員未正確佩戴防護(hù)用具

從我國實(shí)際開展的建筑工程項(xiàng)目來看，很多施工安全問題都是因?yàn)槭┕と藛T不具備足夠的安全施工知識或未能熟練掌握安全施工技能等原因?qū)е碌?。部分施工人員的安全防護(hù)意識薄弱，在施工過程中未能嚴(yán)格按照安全管理要求佩戴防護(hù)用具，會大幅提升安全事故發(fā)生的概率[8]。

4.4 施工材料和設(shè)備導(dǎo)致的安全問題

科學(xué)合理地選擇高質(zhì)量的施工材料和先進(jìn)的施工設(shè)備，可以有效避免施工安全事故的發(fā)生。相關(guān)調(diào)查研究顯示，很多建筑工程施工安全事故，都是使用了劣質(zhì)施工材料或者施工設(shè)備老化導(dǎo)致的，因此在建筑工程施工過程中加強(qiáng)對材料和設(shè)備質(zhì)量的檢查非常關(guān)鍵。

4.5 施工安全管理資金投入不足

有些建筑工程施工單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，會選擇減少在施工安全管理工作中的資金投入，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中缺乏足夠的安全防護(hù)設(shè)備，或者出現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)備質(zhì)量不符合要求的情況。防護(hù)設(shè)備數(shù)量不足或者質(zhì)量較差都會導(dǎo)致施工人員的生命安全得不到保障。

4.6 未建立完善的監(jiān)督管理模式

大部分建筑工程項(xiàng)目都存在分包和轉(zhuǎn)包的行為，有些分包商并不具備承建資質(zhì)，因此一旦由這類施工單位開展工作必然會對施工質(zhì)量和安全性造成影響[9]。此外，我國在建筑工程領(lǐng)域的相關(guān)監(jiān)管法律仍然不完善，導(dǎo)致施工安全性得不到保障。

5 建筑工程施工過程中安全管理問題的解決對策

5.1 建立完善的施工安全管理制度

在建筑工程建設(shè)過程中，是否建立了完善的施工安全管理制度將會直接影響整個工程的建設(shè)安全性，只有用完善的管理制度來約束施工行為，才能保障施工安全管理工作有據(jù)可依，同時有序地推進(jìn)施工，在保障施工質(zhì)量的同時進(jìn)一步推進(jìn)施工進(jìn)度。首先，施工單位必須認(rèn)識到施工安全管理工作的重要性，并制定符合實(shí)際施工情況的安全管理制度。其次，施工單位必須充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)的作用，建立更加完善的施工安全管理體系，針對可能發(fā)生的安全事故提前制定應(yīng)急管理預(yù)案。最后，確保施工安全管理制度能夠落實(shí)到各個環(huán)節(jié)和負(fù)責(zé)人身上，從而可以在發(fā)生安全事故后做到及時追責(zé)。

5.2 加強(qiáng)安全施工宣傳教育

通過加強(qiáng)安全施工宣傳教育的方式，可以讓建筑工程施工人員的操作更加規(guī)范，進(jìn)而降低產(chǎn)生施工安全事故的風(fēng)險。在建筑工程施工過程中，由于部分施工單位未建立完善的安全管理制度，導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到充分保障。此外，很多施工單位聘用的施工人員素質(zhì)參差不齊，這也會在一定程度上提升施工安全事故發(fā)生概率。

因此，施工單位必須加強(qiáng)對施工人員的管理：第1，要求其持證上崗，只有取得了專業(yè)施工資格的人員才能進(jìn)入工地。第2，在正式開始施工之前，施工單位可以開展統(tǒng)一的宣傳會，向施工人員強(qiáng)調(diào)施工安全管理的重要性，也可以通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語的方式提增強(qiáng)施工人員的安全意識，在保障施工質(zhì)量和效率的同時提升施工安全管理水平。第3，施工單位可以通過落實(shí)施工責(zé)任的方式確保每一個施工環(huán)節(jié)都能追根溯源，以此來增強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識，使其能夠加強(qiáng)對施工安全問題的防范，可及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患。第4，注意提升施工人員的安全素質(zhì)，做好宣傳教育工作，為施工人員打造一個安全的施工氛圍。安全教育管理流程如圖1 所示。

圖1 安全教育管理流程圖（來源：網(wǎng)絡(luò)）

5.3 加大安全管理力度

加大安全管理力度應(yīng)從以下4 個方面實(shí)施：第1，施工單位在施工前必須深入研究國家出臺的相關(guān)政策，從而在符合相關(guān)政策的基礎(chǔ)上開展施工。第2，施工單位需要提前對施工場地的自然環(huán)境進(jìn)行實(shí)地勘察，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地質(zhì)環(huán)境和氣候條件等因素制定安全管理措施，對可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行提前預(yù)警處理，確保工程可以順利進(jìn)行。第3，施工過程中，施工單位必須定期展開對整個施工工現(xiàn)場和施工質(zhì)量的檢查，確保施工操作符合國家要求的相關(guān)規(guī)范。另外，還要制定科學(xué)的檢查制度，只有確保每個環(huán)節(jié)的施工都符合檢查標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行后續(xù)施工。第4，配備專業(yè)的施工監(jiān)管人員，全面檢查施工過程中的細(xì)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。

5.4 定期檢修并更新施工設(shè)備

隨著建筑工程施工技術(shù)的不斷改進(jìn)和提升，機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用逐漸取代了人工施工操作的傳統(tǒng)模式。機(jī)械設(shè)備的廣泛應(yīng)用也帶來了一定的安全問題，若出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備老化或者施工人員操作不當(dāng)問題，會出現(xiàn)嚴(yán)重的施工安全事故。因此，施工過程中必須加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的控制，做到定期檢查與養(yǎng)護(hù)，確保施工設(shè)備可以順利運(yùn)行，排除損壞、故障等隱患問題，及時對出現(xiàn)故障的施工設(shè)備進(jìn)行維修或者更換處理。為了保障施工效率，還要定期更新施工設(shè)備。

5.5 做好材料管理工作

對于建筑工程施工安全，施工材料的質(zhì)量是重要保障，要求建筑施工單位必須加強(qiáng)對施工材料質(zhì)量的控制，確保材料的質(zhì)量和規(guī)格符合工程建設(shè)要求。同時，還要加強(qiáng)對材料的存儲和保護(hù)，避免出現(xiàn)受潮損壞的情況。

5.6 經(jīng)常檢查現(xiàn)場用電及防火情況

建筑施工需要大量的勞動力，現(xiàn)場生活區(qū)內(nèi)人口密度大，居住條件比較簡陋，易引發(fā)安全隱患。常見的主要有私拉電線和使用大功率電器，施工區(qū)和生活區(qū)亂扔煙頭等。為了確保工程順利開展，施工單位應(yīng)對配電房及配電箱加強(qiáng)管理，對用電區(qū)域上鎖的同時加掛警示標(biāo)牌，杜絕人為私自使用；定期檢查宿舍內(nèi)的電器產(chǎn)品，禁止使用大功率電器；禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員攜帶打火機(jī)等可能引發(fā)火災(zāi)的物品。

6 結(jié)語

能否開展切實(shí)有效的建筑工程施工安全管理工作，與整個工程的施工質(zhì)量和效率有直接關(guān)系，甚至?xí)苯佑绊懡ㄖ挝坏拈L遠(yuǎn)發(fā)展。為進(jìn)一步保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全性，必須根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)情況，采取有效的安全管理措施。