皖北“四化同步”綜合發(fā)展時(shí)空差異分析及優(yōu)化協(xié)調(diào)新路徑構(gòu)建

牛翠萍, 方志耕, 魏岳嵩

(1.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 南京 211106; 2.淮北師范大學(xué) 數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院, 安徽 淮北 235000)

黨的十八大和十九大均明確表示要促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的同步發(fā)展[1]。皖北是安徽省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,在“十四五”規(guī)劃中,對(duì)皖北的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了闡述,強(qiáng)調(diào)了要全面推動(dòng)皖北振興,優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)皖北“四化同步”綜合發(fā)展水平進(jìn)行分析并構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化路徑對(duì)促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重要意義。由于“四化”概念是基于中國的基本國情提出的內(nèi)容,故國外學(xué)者對(duì)“四化”的研究很少。十九大之后,對(duì)“四化”發(fā)展的分析成為國內(nèi)眾多學(xué)者的研究熱點(diǎn),研究成果涵蓋多個(gè)方面。一是對(duì)“四化”中某“一化”的發(fā)展水平進(jìn)行測度,對(duì)影響其發(fā)展的主要因素進(jìn)行分析,并基于分析結(jié)果提出對(duì)策建議[2-3]。二是對(duì)任意“兩化”之間的融合發(fā)展進(jìn)行分析,或者對(duì)兩者之間的相互驅(qū)動(dòng)或制約關(guān)系進(jìn)行探討[4-5]。三是對(duì)“三化”間的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究,并對(duì)其發(fā)展水平的時(shí)空演化規(guī)律進(jìn)行分析[6-7]。四是對(duì)“四化”同步發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出能夠有效提升同步發(fā)展綜合水平的相關(guān)路徑[8-9]。

綜上可知,目前這些成果具有重要參考價(jià)值,但其大多以國家或各省份整體作為“四化”發(fā)展的研究重點(diǎn),對(duì)省內(nèi)某重要區(qū)域的“四化”發(fā)展研究較少。雖然近年來也有部分學(xué)者以區(qū)域視角展開研究[10-11],但研究重點(diǎn)大多停留在對(duì)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)分析,對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空差異分析較少,且缺乏對(duì)“四化同步”發(fā)展水平的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行深入分析的研究。鑒于上述分析,基于“四化同步”發(fā)展的視角,以長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的皖北為研究對(duì)象,對(duì)其2011—2021年的“四化同步”綜合發(fā)展水平進(jìn)行時(shí)空差異分析及優(yōu)化協(xié)調(diào)新路徑構(gòu)建研究。首先對(duì)皖北“四化”發(fā)展現(xiàn)狀特征進(jìn)行分析,然后構(gòu)建“四化同步”綜合發(fā)展指標(biāo)體系,通過熵權(quán)法研究“四化同步”及各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展趨勢和時(shí)空差異特征;其次構(gòu)建灰色模型(grey model)GM(1,N)對(duì)影響“四化同步”發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行探討;最后針對(duì)研究結(jié)果構(gòu)建皖北實(shí)現(xiàn)“四化同步”優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑,為皖北及全省在“十四五”規(guī)劃期間向“四化同步”優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展方向邁進(jìn)提供重要參考。

1 皖北地區(qū)“四化”發(fā)展現(xiàn)狀

主要以皖北地區(qū)的淮北、淮南、阜陽、宿州、蚌埠、亳州這六個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象。根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),2011—2021年皖北六市總的GDP增長了約130.81%,安徽省全省GDP增長了約163.80%,2021年皖北六市GDP總量約占全省的61.87%。雖然皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢逐漸改善,“四化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升,但同時(shí)也存在著一些發(fā)展短板,落后于全省總體發(fā)展水平。

1.1 新型工業(yè)化發(fā)展趨勢較快,但科技創(chuàng)新人才和投入不足

2021年皖北六市第二產(chǎn)業(yè)增加值比2011年增長了約105.51%,安徽省增長了約115.08%,總體增長速度與安徽省存在一定差距。2021年的工業(yè)化率約為全省工業(yè)化率的88.30%,比2011年的工業(yè)化率對(duì)全省的占比96.73%低了8.43%。2011—2016年皖北六市工業(yè)企業(yè)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出增加了360 214萬元,2016—2021年增加了 654 250 萬元,可見“十三五”規(guī)劃以來,皖北加大了工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新投入,但2021年其R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出僅占全省的16.65%,與全省科技創(chuàng)新水平相比差距依然較大。

1.2 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平提高,但潛在發(fā)展力度略顯頹勢

2021年,皖北六市建成區(qū)綠化覆蓋面積比2011年增加了67.03%,城鎮(zhèn)綠化建設(shè)成效明顯;城鎮(zhèn)化率比2011年增加了約8.48%,達(dá)到52.43%,比全省城鎮(zhèn)化率59.39%低了6.96%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到39 282.52元,與2011年相比上漲了約1.21倍,但比全省低了約8.66%,比2011年的差距4.52%擴(kuò)大了約4.14%,反映了皖北新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對(duì)全省而言比較滯后。

1.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升,但尚未達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展水平

2011—2021年,皖北六市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加了約23.04%,到2021年達(dá)到3 745.28萬kW,占全省的54.09%,比2011年的占比53.81%增加了0.28%;農(nóng)民人均可支配收入水平由2011年的 6 030.43 元增加到2021年的16 884元,增長了約1.8倍,超過了全省平均水平16 504元;太陽能熱水器面積逐年增加,由2011年的141.57萬m2增加到2021年的211.12萬m2,對(duì)全省的占比由30.48%逐步增加到35.20%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平得到全方面穩(wěn)步提升,但距離高質(zhì)量發(fā)展水平仍有一定差距。

1.4 信息化發(fā)展速度逐步加快,但綜合水平落后于全省水平

皖北六市的郵電業(yè)務(wù)總量2011—2020年增加了約17.3倍,增加幅度巨大,但2021年僅占安徽省全省郵電業(yè)務(wù)總量的35.52%;2021年郵路總長度約為2016年的5倍,但僅約為安徽省2021年郵路總長度的30.13%;交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值為657.09億元,約為2011年的3.52倍,但僅占安徽省全省的31.94%。這充分反映了近年來皖北六市的信息化水平正在高速發(fā)展,但總體依舊落后于皖南地區(qū)和安徽省發(fā)展水平。

綜上可見,皖北地區(qū)目前面臨著新型工業(yè)化發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、科技?chuàng)新投入不夠、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、信息化發(fā)展速度加快但總體水平不高等諸多問題的挑戰(zhàn)。

2 皖北“四化同步”綜合發(fā)展模型

2.1 基于熵權(quán)法的“四化同步”綜合發(fā)展水平測度模型

利用計(jì)算更客觀精準(zhǔn)的熵權(quán)法對(duì)“四化同步”綜合發(fā)展水平進(jìn)行測度,其步驟如下。

第一步：原始數(shù)據(jù)處理。

根據(jù)綜合發(fā)展指標(biāo)類型,運(yùn)用極值法對(duì)正向、適度和負(fù)向指標(biāo)分別進(jìn)行無量綱規(guī)范化處理如下:

(1)

(2)

(3)

式中:Xitj為第i個(gè)研究對(duì)象t年的各子系統(tǒng)下第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù);i=1,2,…,n;t=1,2,…,l;j=1,2,…,m;Xjmax和Xjmin分別為第j個(gè)指標(biāo)下所有數(shù)中的最大與最小值;X*為Xitj的目標(biāo)適度值。

進(jìn)一步,為了后續(xù)方便計(jì)算,將上述所有數(shù)據(jù)X′itj增加0.000 1進(jìn)行非零化平移,有

X″itj=X′itj+0.000 1

(4)

第二步：求各指標(biāo)的比重。

(5)

第三步：確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵。

(6)

式中:ej≥0;k為研究對(duì)象的總數(shù)量。

第四步：求各子系統(tǒng)下各指標(biāo)變異系數(shù)。

dj=1-ej,j=1,2,…,m

(7)

第五步：求各子系統(tǒng)下各指標(biāo)權(quán)重。

(8)

第六步：確定各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平。

(9)

式中:i=1,2,…,n;t=1,2,…,l;j=1,2,…,m。

第七步：確定“四化同步”系統(tǒng)的總體綜合發(fā)展水平指數(shù)。

(10)

2.2 基于GM(1,N)的“四化同步”綜合發(fā)展水平驅(qū)動(dòng)力模型

灰色系統(tǒng)理論從提出至今有40年的發(fā)展史,因現(xiàn)實(shí)需求的推動(dòng)而得到廣泛研究,新的理論成果越來越多。其中,GM(1,N)模型重點(diǎn)通過對(duì)部分已知信息的挖掘?qū)崿F(xiàn)對(duì)系統(tǒng)演化規(guī)律的測度分析,以及探索各相關(guān)因素對(duì)系統(tǒng)行為的驅(qū)動(dòng)程度[12]。為進(jìn)一步分析驅(qū)動(dòng)或阻礙“四化同步”發(fā)展的主要因素,基于GM(1,N)理論構(gòu)建“四化同步”綜合發(fā)展水平驅(qū)動(dòng)力模型如下。

1)假設(shè)2011—2022年“四化同步”整體系統(tǒng)綜合發(fā)展的行為特征序列為

(11)

且四個(gè)子系統(tǒng)綜合發(fā)展的相關(guān)因素序列為

(12)

(13)

(14)

4)“四化同步”綜合發(fā)展水平GM(1,N)驅(qū)動(dòng)力模型如下:

(15)

5)參數(shù)估計(jì)。構(gòu)建矩陣如下:

(16)

3 皖北“四化同步”綜合發(fā)展分析

3.1 綜合發(fā)展水平測度的指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)來源

為了全面客觀地分析皖北六市“四化同步”綜合發(fā)展水平和驅(qū)動(dòng)因素,基于評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)該遵循的科學(xué)性、全面性、可操作性等原則,構(gòu)建綜合發(fā)展水平測度指標(biāo)體系如表1所示。各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來源于安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2010—2022年的《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》,所有指標(biāo)類型均為正向指標(biāo),其權(quán)重通過式(1)、式(4)～式(8)求解確定。

表1 皖北“四化同步”發(fā)展綜合水平測度指標(biāo)體系

3.2 皖北“四化同步”綜合發(fā)展水平及各子系統(tǒng)發(fā)展特征分析

3.2.1 皖北“四化同步”系統(tǒng)與各子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平分析

利用式(9)和式(10),得到2011—2021年皖北“四化同步”系統(tǒng)及各子系統(tǒng)的平均綜合發(fā)展水平指數(shù)如表2所示,皖北六市各市的“四化同步”綜合發(fā)展水平得分及其排名如表3所示。

表2 皖北“四化同步”系統(tǒng)及各子系統(tǒng)的平均綜合發(fā)展水平指數(shù)

表3 皖北六市“四化同步”綜合發(fā)展水平得分及其排名

由表2可知,2011—2021年,皖北“四化同步”系統(tǒng)以及各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢,“四化同步”系統(tǒng)經(jīng)過11年的加速發(fā)展,2021年比2011年的綜合發(fā)展指數(shù)提升了0.34。各子系統(tǒng)的發(fā)展水平也均有大幅提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的發(fā)展水平始終處于前列,且到2021年均達(dá)到0.70左右,遠(yuǎn)高于其余兩個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平。新型工業(yè)化系統(tǒng)雖然在2015年之前與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的發(fā)展水平相差不大,但之后發(fā)展速度逐漸降低,兩者差距逐漸增大。信息化系統(tǒng)發(fā)展水平是四個(gè)子系統(tǒng)中發(fā)展水平最低的,且2011—2015年發(fā)展速度極其緩慢,5年內(nèi)僅僅增加了0.03,但“十三五”規(guī)劃后,其發(fā)展水平指數(shù)高速提升,到2020年達(dá)到0.42,約為2015年的6倍。

由表3可知,皖北六市的“四化同步”綜合發(fā)展水平差異較大,蚌埠和阜陽的綜合發(fā)展水平明顯高于其余四市。2011—2021年,蚌埠市的綜合發(fā)展水平始終位列第一,發(fā)展水平最高。阜陽市在2014年以來綜合發(fā)展水平均位居第二,僅低于蚌埠市,但其總增幅達(dá)到0.490,是六市中發(fā)展水平提升最大的,說明其“四化同步”發(fā)展速度最快。宿州市綜合發(fā)展水平處于中等水平,排名基本穩(wěn)定于第三名,2021年有所下降。淮南市2012—2021年的綜合發(fā)展水平均略低于宿州市,需進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿?。淮北市綜合發(fā)展水平增幅最低,發(fā)展態(tài)勢緩慢,到2021年其綜合發(fā)展水平處于六市最后。而亳州市與之相反,近三年來綜合發(fā)展水平顯著提高,2021年已從第六名躍升到第三名,總體增幅也達(dá)到0.347,發(fā)展速度排名第三。

3.2.2 皖北六市新型工業(yè)化系統(tǒng)發(fā)展水平時(shí)空差異特征分析

為便于對(duì)皖北六市的新型工業(yè)化系統(tǒng)發(fā)展水平進(jìn)行時(shí)空差異特征分析,將式(9)計(jì)算得出的2011—2021年各市新型工業(yè)化系統(tǒng)發(fā)展水平趨勢進(jìn)行繪圖,結(jié)果如圖1所示。

根據(jù)圖1可知,2011—2021年皖北六市新型工業(yè)化系統(tǒng)的發(fā)展基本呈現(xiàn)上升趨勢,但各市的發(fā)展水平時(shí)空差異較大。其中,阜陽新型工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢最好,2011—2021年發(fā)展速度持續(xù)提升,2021年發(fā)展水平比2011年提升了0.53,位居六市第一。蚌埠和淮北的新型工業(yè)化發(fā)展趨勢相對(duì)波動(dòng)較大,但總體水平相對(duì)較好,尤其在2012—2020年,蚌埠新型工業(yè)化發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其余五市,雖然2021年有所下降,但其依舊達(dá)到0.5左右,僅低于阜陽的新型工業(yè)化發(fā)展水平。亳州和宿州的新型工業(yè)化發(fā)展速度和發(fā)展水平相對(duì)較低,但其總體呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)向好發(fā)展趨勢。淮南在2013年之前新型工業(yè)化發(fā)展水平較好,但之后卻開始下降并于2016年發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到最低,近年來雖略有提升但發(fā)展速度非常緩慢,總體發(fā)展水平與其余五市差距較大,需要加大工業(yè)企業(yè)資本投入,加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2.3 皖北六市新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)發(fā)展水平時(shí)空差異特征分析

將計(jì)算得出的2011—2021年皖北各市新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)發(fā)展水平趨勢繪圖并進(jìn)行時(shí)空差異特征分析,如圖2所示。

圖2 2011—2021年皖北六市新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)發(fā)展趨勢

由圖2可知,2011—2021年皖北六市新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的發(fā)展水平越來越高,總體發(fā)展態(tài)勢優(yōu)于新型工業(yè)化系統(tǒng),但各市發(fā)展水平差異較大。2011—2015年期間,淮南的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其余五市,但蚌埠的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平持續(xù)加速提升,于2016年超過淮南處于第一位,且到2021年其發(fā)展水平約為0.9,已達(dá)到優(yōu)質(zhì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)?；幢毙滦统擎?zhèn)化發(fā)展水平緊隨淮南之后,且呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢。阜陽、宿州和亳州在2015年之前與其他三市的發(fā)展水平差距較大,但近年來發(fā)展速度均不斷提升,尤其阜陽市的發(fā)展速度極快,其2021年的發(fā)展水平比2011年提升了約0.58,僅比蚌埠市的增幅低0.01。

3.2.4 皖北六市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展水平時(shí)空差異特征分析

將2011—2021年皖北各市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展水平趨勢繪圖并進(jìn)行時(shí)空差異特征分析,如圖3所示。

圖3 2011—2021年皖北六市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展趨勢

根據(jù)圖3可知,2011—2021年皖北六市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的發(fā)展趨勢良好,但不同城市在不同時(shí)間段的發(fā)展水平變化明顯。2011—2012年,蚌埠的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平高于其余五市,但2012—2013年下降之后并落后于亳州、宿州以及阜陽的發(fā)展水平,直到2020年才再次超過宿州和阜陽,并在2021年發(fā)展水平達(dá)到0.77左右,進(jìn)入良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)。淮南和淮北的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相對(duì)較低,但淮南的發(fā)展速度快于淮北,并于2015年超過淮北之后持續(xù)加速發(fā)展,到2021年其發(fā)展水平已比2011年增加了0.63,是六市之中發(fā)展水平提升幅度最高的城市,其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿^大。

3.2.5 皖北六市信息化系統(tǒng)發(fā)展水平時(shí)空差異特征分析

將計(jì)算得出的2011—2020年皖北各市信息化系統(tǒng)發(fā)展水平趨勢繪圖并進(jìn)行時(shí)空差異特征分析,如圖4所示。

圖4 2011—2020年皖北六市信息化系統(tǒng)發(fā)展趨勢

由圖4可知,皖北六市信息化系統(tǒng)的發(fā)展水平在“十三五”規(guī)劃前后變化異常顯著,且各市信息化水平提升幅度差異較大。2016年之前,六市的信息化發(fā)展水平基本都處于落后狀態(tài),發(fā)展水平最高的阜陽其2016年的綜合發(fā)展指數(shù)也僅為0.14。2016年之后,各市發(fā)展速度加速提升,其中阜陽和蚌埠的發(fā)展速度最快,尤其阜陽在2021年已大幅提升到0.74,是2011年發(fā)展指數(shù)的10倍之多。宿州和亳州的信息化發(fā)展水平處于皖北中等水平,近年來兩市的發(fā)展速度明顯高于淮北和淮南的發(fā)展速度,但還需進(jìn)一步激發(fā)信息化發(fā)展活力?；幢焙突茨系男畔⒒l(fā)展水平相對(duì)最低,且發(fā)展速度緩慢,尤其需要大力投入信息化資源,加強(qiáng)信息化建設(shè)力度,提高信息化發(fā)展水平。

3.3 GM(1,N)驅(qū)動(dòng)力模型結(jié)果分析

基于皖北各市“四化”綜合發(fā)展水平指數(shù)構(gòu)建系統(tǒng)特征序列及相關(guān)因素序列,并代入式(13)～式(16),計(jì)算得到GM(1,N)驅(qū)動(dòng)力模型的系統(tǒng)發(fā)展系數(shù)均大于0,說明皖北地區(qū)各市已基本處于“四化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。為進(jìn)一步促進(jìn)皖北“四化”的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,需要進(jìn)一步分析阻礙或驅(qū)動(dòng)“四化同步”發(fā)展的主要系統(tǒng)或因素。將利用GM(1,N)模型計(jì)算得到的皖北各市不同子系統(tǒng)對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)系數(shù)列于表4。

表4 皖北各市不同子系統(tǒng)對(duì)“四化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)系數(shù)

由表4可知,皖北地區(qū)“四化同步”發(fā)展進(jìn)程中,各市各子系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)系數(shù)均大于0,說明各市的各子系統(tǒng)均對(duì)“四化同步”發(fā)展具有正向驅(qū)動(dòng)作用。

但不同子系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)效果不同,新型工業(yè)化和信息化的驅(qū)動(dòng)力度大于另外兩個(gè)子系統(tǒng)。因此,皖北地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)快速提升“四化同步”綜合發(fā)展水平的關(guān)鍵是進(jìn)一步重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新型工業(yè)化和信息化系統(tǒng)的建設(shè)效果,從而擴(kuò)大兩者對(duì)“四化同步”系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)貢獻(xiàn),加速實(shí)現(xiàn)“四化同步”優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外,皖北不同市的不同子系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力度也有較大不同。在新型工業(yè)化系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)方面,亳州、宿州和淮南的新型工業(yè)化對(duì)“四化同步”發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力度比淮北、蚌埠相對(duì)較高,可以重點(diǎn)對(duì)這三個(gè)市的新型工業(yè)化發(fā)展水平予以充分重視,加大建設(shè)力度。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化,其對(duì)亳州、阜陽和宿州的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力最強(qiáng),反映新型城鎮(zhèn)化同等發(fā)展水平下這三個(gè)市比其他市對(duì)于皖北“四化同步”發(fā)展的驅(qū)動(dòng)貢獻(xiàn)更大,未來發(fā)展中應(yīng)注重亳州、阜陽和宿州的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量建設(shè)。蚌埠、淮北和淮南在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)“四化同步”綜合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效果方面要相對(duì)強(qiáng)于亳州、阜陽和宿州,因此要?jiǎng)?chuàng)新性地打造蚌埠、淮北和淮南的特色農(nóng)業(yè)品牌,進(jìn)一步激發(fā)這三市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在皖北“四化同步”發(fā)展中的基礎(chǔ)力量。在信息化系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面,淮北和淮南的驅(qū)動(dòng)系數(shù)明顯高于其他四市,因此,最大化發(fā)揮出這兩個(gè)市信息化發(fā)展的引領(lǐng)作用,可以有效促進(jìn)皖北“四化同步”系統(tǒng)的跨越式發(fā)展。

4 皖北“四化同步”高質(zhì)量發(fā)展的新路徑構(gòu)建

對(duì)皖北“四化”發(fā)展的現(xiàn)狀特征、2011—2021年皖北“四化同步”及各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展趨勢、時(shí)空差異特征與主要驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了分析,結(jié)果表明2011—2021年皖北及其各市“四化同步”綜合發(fā)展水平顯著提升;新型工業(yè)化和信息化相對(duì)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)來說,對(duì)“四化同步”綜合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效果更強(qiáng),但皖北地區(qū)不同市級(jí)的“四化”發(fā)展水平時(shí)空差異較大。鑒于此,為推動(dòng)皖北及全省在“十四五”規(guī)劃期間向“四化同步”優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展方向加速邁進(jìn),構(gòu)建實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑如下。

4.1 全局提升新型工業(yè)化水平,促進(jìn)“四化同步”更快提升

新型工業(yè)化系統(tǒng)對(duì)皖北“四化同步”發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效果較強(qiáng),但工業(yè)化率較低,工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新不足且各市發(fā)展水平差異較大。為此,皖北六市要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出等科技創(chuàng)新財(cái)力投入,尤其亳州、宿州和淮南,及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引各領(lǐng)域優(yōu)秀人士來本地創(chuàng)業(yè)就業(yè),并積極推廣宣傳優(yōu)秀企業(yè)案例,擴(kuò)大示范效應(yīng)。同時(shí),全力支持企業(yè)的科技創(chuàng)新,促進(jìn)校企合作并為企業(yè)持續(xù)培養(yǎng)并輸送急需的專業(yè)型和創(chuàng)新型人才,推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的創(chuàng)辦力度與發(fā)展水平,以夯實(shí)的財(cái)力支持和人才后盾提升亳州、宿州等相對(duì)落后地級(jí)市的新型工業(yè)化系統(tǒng)的快速、高質(zhì)發(fā)展,從而全面提升整個(gè)皖北地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展水平,進(jìn)一步強(qiáng)化其對(duì)“四化同步”的驅(qū)動(dòng)效果,促進(jìn)“四化同步”飛速發(fā)展。

4.2 統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,推動(dòng)“四化同步”更趨穩(wěn)健

皖北新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的發(fā)展趨勢明顯向好,但發(fā)展速度相對(duì)全省而言比較落后,且城鄉(xiāng)收入差距明顯。因此,需要從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧城市服務(wù)、城鄉(xiāng)融合建設(shè)等各方面統(tǒng)籌推進(jìn)皖北城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入挖掘皖北各地區(qū)特色資源,合理布局,充分發(fā)揮綜合發(fā)展水平良好的蚌埠市中心城市的區(qū)位優(yōu)勢,擴(kuò)大其對(duì)周邊淮北、宿州、亳州和淮南的輻射示范效應(yīng),積極推動(dòng)周邊相對(duì)落后地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程,逐漸縮小城鄉(xiāng)收入差距,消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。同時(shí),城鎮(zhèn)化建設(shè)過程一定要注意耕地保護(hù),并在城市綠色化建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷打造智慧化城市,支持并促進(jìn)各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)“四化同步”的穩(wěn)健發(fā)展。

4.3 創(chuàng)新拓展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式,助力“四化同步”更為堅(jiān)實(shí)

皖北六市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢良好,但農(nóng)民收入較低,且各市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展速度時(shí)有波動(dòng)。為此,有必要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路,拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式,在充分發(fā)揮皖北糧食生產(chǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,深化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”改革,利用先進(jìn)信息化技術(shù)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展模式快速轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建規(guī)模化生產(chǎn)、智能化經(jīng)營和綠色化發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式,持續(xù)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素利用率,夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基石。另外,為確保各市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的平穩(wěn)高速發(fā)展,必須打造各市特色品牌農(nóng)業(yè),以各市獨(dú)特的地理?xiàng)l件、特色產(chǎn)品資源和文化底蘊(yùn)等為依托,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,并積極推廣本地特色農(nóng)產(chǎn)品和文創(chuàng)物品,多種渠道提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平,全面助推“三農(nóng)”優(yōu)質(zhì)發(fā)展,為皖北地區(qū)“四化同步”發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

4.4 充分激發(fā)信息化引領(lǐng)功效,帶動(dòng)“四化同步”更加協(xié)調(diào)

信息化系統(tǒng)對(duì)皖北“四化同步”發(fā)展的驅(qū)動(dòng)貢獻(xiàn)較大,但皖北六市總體發(fā)展水平均不高。因此,加強(qiáng)皖北六市郵政路線、郵電業(yè)務(wù)等信息化基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時(shí),全面開展信息化教育,全力支持皖北各高校對(duì)信息先進(jìn)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),補(bǔ)齊信息化發(fā)展動(dòng)力不足的短板。在此基礎(chǔ)上,重視并充分發(fā)揮信息化技術(shù)在另外“三化”發(fā)展中的引領(lǐng)助推作用,引入數(shù)字化建設(shè)推動(dòng)信息工業(yè)的高速發(fā)展,融入智能化服務(wù)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展,結(jié)合信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”助推農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)信息化引領(lǐng)下的皖北“四化同步”優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。