“改”在實(shí)處 “革”新面貌 推動(dòng)共青團(tuán)基層組織改革見(jiàn)成效

文｜團(tuán)黑河市愛(ài)輝區(qū)委

自2022 年9 月全面推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革工作以來(lái)，團(tuán)愛(ài)輝區(qū)委認(rèn)真摸清基層情況，嚴(yán)格落實(shí)改革要求，不斷加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建力度，對(duì)標(biāo)對(duì)表、主動(dòng)謀劃、緊密部署，通過(guò)構(gòu)建“1+4+N”的工作模式，積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委支持，全面加強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量，全力推動(dòng)縣域共青團(tuán)基層組織改革工作走深走實(shí)、落地落細(xì)，愛(ài)輝區(qū)共青團(tuán)工作不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)和活力。

黨建引領(lǐng)，改革推進(jìn)更加深入

黨組織政策保障。自縣域共青團(tuán)基層組織改革工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)研究共青團(tuán)工作2 次，共青團(tuán)工作、縣域共青團(tuán)基層組織改革工作納入全區(qū)深化改革工作要點(diǎn)。在全區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，2023 年度共青團(tuán)工作分值大幅增加，參評(píng)考核單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，團(tuán)愛(ài)輝區(qū)委積極向上爭(zhēng)取“青年之家”實(shí)體陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)、少先隊(duì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等近20 萬(wàn)元，為改革工作順利進(jìn)行提供財(cái)力保障。

圖｜團(tuán)愛(ài)輝區(qū)委舉辦“璦琿大講堂——青年大講堂”特色宣講活動(dòng)

團(tuán)組織同心共建。先后召開(kāi)縣域共青團(tuán)基層組織改革工作研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)11 次，“一把手”和班子成員深入基層團(tuán)組織調(diào)研、檢查13次。制定下發(fā)《愛(ài)輝區(qū)縣域共青團(tuán)基層組織改革工作項(xiàng)目清單》，明確各級(jí)、各行業(yè)團(tuán)組織工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)組織書(shū)記逐級(jí)報(bào)告制度，對(duì)各級(jí)團(tuán)組織工作進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí)，并對(duì)多次排位靠后的基層團(tuán)組織進(jìn)行通報(bào)?；I劃召開(kāi)共青團(tuán)黑河市愛(ài)輝區(qū)第三次代表大會(huì)、中國(guó)少年先鋒隊(duì)黑河市愛(ài)輝區(qū)第二次代表大會(huì)，為縣域共青團(tuán)基層組織改革“保駕護(hù)航”。

各領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。組織區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)議2 次，愛(ài)輝區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際出臺(tái)《愛(ài)輝區(qū)人才戰(zhàn)略強(qiáng)區(qū)三十條》《愛(ài)輝區(qū)選派年輕干部鍛煉培養(yǎng)實(shí)施方案》等青年相關(guān)政策性文件，進(jìn)一步推動(dòng)青年發(fā)展規(guī)劃落細(xì)落實(shí)，營(yíng)造青年優(yōu)先發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍，切實(shí)構(gòu)建青年工作良好格局。

拓寬渠道，改革創(chuàng)新更加有力

完善團(tuán)組織人員配備。團(tuán)干部班子配備率、機(jī)關(guān)干部配備率、干部在崗率均達(dá)100%，并通過(guò)全省事業(yè)單位聯(lián)考渠道，計(jì)劃招聘事業(yè)編制人員1 名，切實(shí)做到有編即補(bǔ)。同時(shí)樹(shù)立“社會(huì)化”用人導(dǎo)向，通過(guò)借調(diào)基層團(tuán)干部、聘用團(tuán)屬社會(huì)組織優(yōu)秀青年等方式充實(shí)團(tuán)委工作力量，推動(dòng)改革后編制外工作力量比改革前增加一倍。積極吸納鄉(xiāng)村好青年、高校大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)典型、志愿者等優(yōu)秀青年群體，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)選拔青年人才參與基層團(tuán)組織各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化選聘、項(xiàng)目化用人。

引導(dǎo)團(tuán)干部成長(zhǎng)成才。先后制定完善《愛(ài)輝區(qū)新時(shí)代團(tuán)干部崗位目標(biāo)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制的辦法（試行）》《愛(ài)輝區(qū)共青團(tuán)系統(tǒng)掛（兼）職干部管理辦法（試行）》等工作制度。組織全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部開(kāi)展“三會(huì)兩制一課”制度落實(shí)、“智慧團(tuán)建”平臺(tái)操作等相關(guān)團(tuán)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)10 余次，圍繞黨的二十大精神、團(tuán)十九大精神開(kāi)展理論學(xué)習(xí)百余次。制定完善團(tuán)干部崗位職責(zé)清單、業(yè)務(wù)知識(shí)手冊(cè)、團(tuán)務(wù)知識(shí)題庫(kù)，錄制團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接、“青年大學(xué)習(xí)”操作等團(tuán)務(wù)知識(shí)微視頻5 部，有效提升全區(qū)團(tuán)干部理論水平、業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐本領(lǐng)。

落實(shí)共青團(tuán)激勵(lì)機(jī)制。立足創(chuàng)新改革大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，聚焦先優(yōu)模范創(chuàng)建，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)基層團(tuán)組織、少先隊(duì)組織及廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員扎實(shí)開(kāi)展?fàn)幭冗M(jìn)位提質(zhì)工作。改革工作開(kāi)展以來(lái)，先后榮獲全國(guó)五四紅旗團(tuán)委、第六屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銅獎(jiǎng)2 個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部、共青團(tuán)員、青年文明號(hào)、紅領(lǐng)巾四星章等榮譽(yù)稱號(hào)30 余個(gè)（人），切實(shí)形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

組織覆蓋，改革領(lǐng)域更加多元

豐富多重領(lǐng)域團(tuán)組織形式。愛(ài)輝區(qū)在積極推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)建提質(zhì)增效的同時(shí)，廣泛探索黨建牽動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等建團(tuán)路徑，通過(guò)走訪調(diào)研、電話溝通等多種方式深入摸排146家社會(huì)組織、非公企業(yè)，切實(shí)掌握青年團(tuán)員人數(shù)，形成社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)建未建攻堅(jiān)清單，新增社會(huì)領(lǐng)域基層團(tuán)組織129 個(gè)，建立社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)支部13 個(gè)，新興領(lǐng)域團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)11 個(gè)，“兩新”領(lǐng)域建團(tuán)比例明顯提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成社會(huì)領(lǐng)域建團(tuán)工作。

創(chuàng)新青年活動(dòng)“聚集圈”方式。將團(tuán)組織觸角進(jìn)一步向新興領(lǐng)域延伸，創(chuàng)建“快遞小哥 青春驛站”7 個(gè)，打通聯(lián)系服務(wù)青年“最后一公里”。愛(ài)輝區(qū)“青年之家”陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，并拓展建設(shè)完成愛(ài)輝區(qū)首個(gè)“青工委”和社區(qū)“青年之家”。引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)涵蓋青年志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文藝體育、青年興趣小組等多方面的青年社團(tuán)54 個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里”的工作目標(biāo)。

探索家鄉(xiāng)發(fā)展“我代言”模式。依托人口地緣優(yōu)勢(shì)和中俄特色資源，首創(chuàng)愛(ài)輝區(qū)中俄青年融創(chuàng)空間，打造集就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化交流等功能為一體的青年集聚地，營(yíng)造中俄友好、服務(wù)便利、青春洋溢的濃厚氛圍。聯(lián)合本土優(yōu)秀青年網(wǎng)絡(luò)主播，組織開(kāi)展“青耘龍江”電商直播、技能培訓(xùn)等活動(dòng)6 次，有效助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。充分發(fā)揮青年骨干作用，建立愛(ài)輝區(qū)政務(wù)解說(shuō)青年人才儲(chǔ)備庫(kù)，為重大賽事活動(dòng)提供高質(zhì)量志愿服務(wù)，引導(dǎo)青年群體講好愛(ài)輝故事，傳播愛(ài)輝聲音。

鏈條擰緊，改革成效更加顯著

加強(qiáng)“黨團(tuán)隊(duì)”一體化建設(shè)。構(gòu)建階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系，扎實(shí)推進(jìn)“分批入隊(duì)”，增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感和使命感。前移入團(tuán)關(guān)口，將學(xué)習(xí)成績(jī)、團(tuán)課學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、品德表現(xiàn)等多項(xiàng)內(nèi)容納入發(fā)展團(tuán)員審查內(nèi)容，嚴(yán)格控制學(xué)校的團(tuán)青比例，2023年計(jì)劃發(fā)展團(tuán)員146 人，現(xiàn)已完成團(tuán)員身份認(rèn)證98 人，推優(yōu)入團(tuán)率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)共青團(tuán)“推優(yōu)”工作，健全完善《愛(ài)輝區(qū)共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施辦法》，2022 年以來(lái)有序完成群團(tuán)推優(yōu)入黨185 人。

深耕“悟思想”主責(zé)主業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化青少年思想政治引領(lǐng)，積極組織開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”“紅領(lǐng)巾愛(ài)學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)隊(duì)課活動(dòng)，推動(dòng)青少年學(xué)習(xí)制度化、日?；?。以青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合方式，開(kāi)展分眾化、互動(dòng)化、青年化宣講交流進(jìn)基層活動(dòng)50 余次，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在愛(ài)輝青少年心中落地生根。打造“璦琿大講堂——青年大講堂”宣講品牌，為全區(qū)青年干部展現(xiàn)自我、提升能力搭建重要平臺(tái)。

突出“重實(shí)踐”引領(lǐng)帶動(dòng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，有序推進(jìn)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、“西部計(jì)劃”服務(wù)基層等團(tuán)屬項(xiàng)目落地落實(shí)，累計(jì)參與大學(xué)生志愿者120 余人。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極開(kāi)展學(xué)雷鋒、清明祭掃、巡河護(hù)河、植綠護(hù)綠、扶貧幫困等系列活動(dòng)40 余次，全面豐富青少年精神文化生活。開(kāi)設(shè)“青芽學(xué)堂”暑期公益課堂，提供日常照護(hù)、安全教育、文化文藝、心理關(guān)懷等志愿服務(wù)，并逐步形成常態(tài)化項(xiàng)目。