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    江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合測度及空間沖突診斷

    2023-10-08 07:19:44劉希朝李效順張馭航李光亮沈春竹
    農(nóng)業(yè)工程學報 2023年13期
    關鍵詞:江蘇省用地城鎮(zhèn)化

    劉希朝,李效順※,陳 鑫,張馭航,李光亮,沈春竹

    (1.中國礦業(yè)大學中國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究中心,徐州 221116;2.自然資源部海岸帶開發(fā)與保護重點實驗室,南京 210095;3.清華大學地球系統(tǒng)科學系,北京 100084)

    0 引言

    改革開放以來,中國城鎮(zhèn)化率由1978 年的17.90%提高到2021 年的64.72%,以年均1%的增長速度在全球范圍內(nèi)領先,城市建成區(qū)面積由1981 年的0.70 萬km2擴張至2020 年的6.07 萬km2,增長了近9 倍且提前突破規(guī)劃指標[1]??焖俪擎?zhèn)化在推動社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,引發(fā)了耕地資源緊張、空間沖突升級、生態(tài)環(huán)境惡化及生態(tài)服務功能降低等一系列問題[2-3],阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的提升,給區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來壓力與挑戰(zhàn)。隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施和生態(tài)文明建設的推進,研究城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的交互關系,推進兩者協(xié)調(diào)發(fā)展,已經(jīng)成為現(xiàn)階段及未來研究的重點。

    城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間存在密不可分的聯(lián)系,國內(nèi)外學者從不同視角,運用不同的方法開展了大量的研究。國外學者較早提出環(huán)境庫茲涅茲曲線、格蘭杰因果檢驗、脫鉤理論等研究環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系[4-6],國內(nèi)學者借鑒、改進后,主要將其應用于研究碳排放、能源利用、環(huán)境污染等與經(jīng)濟增長之間的關系[7-9]。然而上述3 個模型側(cè)重于兩者之間的單向影響,因此,物理學中的“耦合”概念被引入資源環(huán)境領域,學者們展開了對城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合的機理研究,提出了耦合魔方、耦合圈等理論模型[10-12]。在實證研究方面,耦合協(xié)調(diào)度模型廣泛應用于全國、省域、流域、城市群、城市等各尺度,學者們多通過單一代表性指標或構(gòu)建綜合評價指標體系,分析城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的耦合協(xié)調(diào)關系[2,13-16];在城市內(nèi)部,學者們多以土地利用數(shù)據(jù)為基礎,通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化水平指數(shù)、景觀生態(tài)風險指數(shù),分析兩者之間的耦合協(xié)調(diào)關系[3,17-18]。

    總體而言,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關系的相關研究較為豐富,在研究內(nèi)容方面,多數(shù)采用單一或多個指標評價分析兩者的關系,在研究方法方面,多數(shù)運用耦合協(xié)調(diào)度等計量模型分析兩者之間的關系,缺少從空間格局視角分析兩者在空間上的沖突狀況,并且綜合數(shù)值耦合和空間沖突的研究文獻較少。鑒于此,本文融合指標數(shù)值和空間格局兩個視角,分析城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的交互關系,提出差異化的發(fā)展建議,以期為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供定量參考和決策依據(jù)。

    1 研究框架與方法

    1.1 研究框架

    城鎮(zhèn)化是一系列因素演化和轉(zhuǎn)型的過程,不僅通過人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步驅(qū)動區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化,其發(fā)展也需要生態(tài)環(huán)境本底條件的支撐,如資源承載能力、生態(tài)服務能力等,因此城鎮(zhèn)化與區(qū)域生態(tài)環(huán)境呈“動態(tài)權衡”發(fā)展態(tài)勢。生態(tài)環(huán)境涵蓋水、土、氣等諸多自然要素,自然資源開發(fā)利用的壓力會對城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生制約作用,生態(tài)環(huán)境的保護與改善也需要合理的城市發(fā)展和建設作為支撐,因此生態(tài)環(huán)境對城鎮(zhèn)化具有“制約調(diào)整”等影響。整體來看,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境既有各自系統(tǒng)的演化規(guī)律,兩個系統(tǒng)之間又互相影響和支撐。促進兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,將城市空間建設在適宜的生態(tài)環(huán)境空間上是實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的前提。因此,本文構(gòu)建了如圖1 所示的研究框架。

    圖1 研究框架Fig.1 Research framework

    如圖1 所示,本文首先從指標數(shù)值耦合視角切入,構(gòu)建“人口-經(jīng)濟-社會”三位一體的綜合城鎮(zhèn)化評價體系和“壓力-承載-保護”互饋響應的生態(tài)環(huán)境評價指標體系,通過選取指標和確定權重測算綜合城鎮(zhèn)化水平及生態(tài)環(huán)境水平,進而運用耦合協(xié)調(diào)度模型測算城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度并劃分耦合協(xié)調(diào)類型。其次,從空間格局沖突視角切入,綜合水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多樣性3 種生態(tài)服務功能,評價生態(tài)環(huán)境保護重要性并劃分等級,同時提取城鎮(zhèn)建設用地并分析其空間布局特征,進而通過空間疊加,得到建設用地在各等級中的占比情況,通過構(gòu)建空間沖突強度指數(shù),診斷城鎮(zhèn)建設用地與生態(tài)環(huán)境保護重要性的空間沖突情況并劃分沖突等級。最后,融合雙視角分析結(jié)果,提出不同區(qū)域城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的差異化建議。

    1.2 研究區(qū)概況

    江蘇省地處中國大陸東部沿海地區(qū),介于東經(jīng)116°18′~121°57′,北緯30°45′~35°20′之間,面積約10.72 萬km2,下轄13 個地級市(圖2)。2022 年地區(qū)生產(chǎn)總值122 875.60 億元,比上年增長2.80%,城鎮(zhèn)化率達到74.40%,近10 a 提升了14.18%,且始終比全國平均水平高出10%~15%。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,該地區(qū)也面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、土地利用結(jié)構(gòu)不合理、建設占用生態(tài)用地等困境,尤其在同一政策環(huán)境下,江蘇省區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出,蘇北、蘇中和蘇南發(fā)展差異明顯:2021 年,蘇南、蘇中、蘇北城鎮(zhèn)化率分別為82.60%、70.60%和64.80%,蘇南生產(chǎn)總值(66 647.91億元)、工(企)業(yè)單位數(shù)量(32 139 個)大于蘇中和蘇北之和,蘇北的農(nóng)作物播種面積和糧食產(chǎn)量是蘇南的5 倍以上。江蘇省的發(fā)展是全國地區(qū)發(fā)展的縮影,也是長江經(jīng)濟帶、長三角城市群發(fā)展的重要支點,因此選擇江蘇省作為研究區(qū),探索城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的關系并提出發(fā)展建議,能夠為其他區(qū)域提供參考借鑒。

    圖2 研究區(qū)位置Fig.2 Location of study area

    1.3 數(shù)據(jù)來源與預處理

    考慮數(shù)據(jù)可獲得性和研究可行性,本文將研究時段定為2000—2020 年,所用的數(shù)據(jù)包括:2000、2010 和2020 年土地利用數(shù)據(jù)、植被凈初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)、NDVI數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)(年降水量、年平均氣溫),均為柵格數(shù)據(jù)(分辨率1 km),DEM 數(shù)據(jù)(分辨率90 m),以上數(shù)據(jù)均來源于中國科學院資源環(huán)境科學與數(shù)據(jù)中心(https://www.resdc.cn/);土壤屬性數(shù)據(jù)來源于世界土壤數(shù)據(jù)庫(HWSD)的中國土壤數(shù)據(jù)集(v1.1),分辨率1 km;社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于《江蘇統(tǒng)計年鑒》《江蘇省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、江蘇省13 個地級市的統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報以及住房與城鄉(xiāng)建設部、各地級市統(tǒng)計局、環(huán)保局等網(wǎng)站的信息。

    運用ENVI 對2000、2010 和2020 年的土地利用柵格數(shù)據(jù)進行精度檢驗,3 期影像的綜合精度達91%以上,根據(jù)中國多時期土地利用遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)集(CNLUCC)的分類系統(tǒng),在ArcGIS 中提取城鎮(zhèn)建設用地,并轉(zhuǎn)為矢量數(shù)據(jù),以便分析城鎮(zhèn)建設用地擴張?zhí)卣鳌T贏rcGIS 中將DEM 數(shù)據(jù)重采樣為1 km 分辨率,運用分析工具中的坡度分析,提取坡度信息。在中國土壤數(shù)據(jù)集中,根據(jù)研究需要,主要獲取土壤屬性字段“T_USDA_TEX”用于計算土壤滲流因子,“T_SAND” “T_SILT” “T_CLAY”和“T_OC”用于計算土壤可蝕性因子。

    1.4 研究方法

    1.4.1 指標體系構(gòu)建及權重計算

    通過檢索有關城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境等相關文獻,篩選影響較大和出現(xiàn)頻率較高的指標,再結(jié)合江蘇省實際發(fā)展情況,參考具體研究成果[2,13-14,19-20],本文從人口、經(jīng)濟、社會3 個維度選取能夠表征城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的10 個指標,評價綜合城鎮(zhèn)化水平,從壓力、承載和保護 3 個維度選取能夠表征自然條件和人為作用下生態(tài)環(huán)境狀況的10 個指標,評價生態(tài)環(huán)境水平。為消除量綱的影響,采用極差標準化法處理,并采用熵值法計算指標權重(表1)。

    表1 綜合城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)環(huán)境水平評價的指標體系Table 1 Index system for comprehensive urbanization level and ecological environment level evaluation

    1.4.2 耦合協(xié)調(diào)度計算模型

    城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度的計算式如下所示[21-22]:

    式中A、B分別代表該區(qū)域城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境評價的得分(A、B通過表1 的評價指標體系計算得到),C為耦合度。但耦合度只代表各系統(tǒng)相互影響程度的強弱,并不能反映各系統(tǒng)之間是否是優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。所以利用式(2)和式(3)計算城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)程度[19,21-22]。

    式中L為耦合協(xié)調(diào)水平的綜合評價結(jié)果,α、β分別為城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的權重,D為耦合協(xié)調(diào)度。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境對城市發(fā)展起同等重要的作用[2,10,13],所以α=β=0.5。

    運用相對發(fā)展指數(shù)(M)可以進一步厘清城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系[22-23],計算式如下:

    基于耦合協(xié)調(diào)度D和相對發(fā)展指數(shù)M的測算結(jié)果,借鑒物理學的劃分標準,參考已有研究[20-23],將城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)情況劃分為5 個一級類,15 個二級類(表2)。

    表2 城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)類型Table 2 Types of coupling and coordination between urbanization and ecological environment

    1.4.3 生態(tài)環(huán)境保護重要性評價

    參考相關研究[15,24-28],鑒于江蘇省自然本底特征與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,考慮到數(shù)據(jù)獲取的有限性,本文選取具有代表性、能體現(xiàn)地區(qū)差異的水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性3 種生態(tài)服務功能進行評價,評價模型參考《生態(tài)保護紅線劃定指南》和《資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價技術指南(試行)》為生態(tài)環(huán)境保護重要性等級劃分的依據(jù)。

    1)水源涵養(yǎng)

    水源涵養(yǎng)功能以水源涵養(yǎng)服務能力指數(shù)表示[27-29],通過柵格計算器計算,計算式如下:

    式中Wc為水源涵養(yǎng)服務能力指數(shù),N為植被凈初級生產(chǎn)力(g/(m2·a)),F(xiàn)sic為土壤滲流因子,F(xiàn)pre為年平均降水量因子,S為坡度因子,均為無量綱因子[27-29]。

    2)土壤保持

    土壤保持功能采用改進的土壤流失方程計算[15,28,30-31],通過柵格計算器計算,計算式如下:

    式中Ap為土壤保持量,R為降雨侵蝕力因子,K為土壤可蝕性因子,SL為坡長因子,CV為植被覆蓋因子,P為水土保持措施因子,上述均為無量綱因子[30-31]。

    3)生物多樣性維護

    生物多樣性維護功能以生物多樣性維護能力指數(shù)表示[27-28],通過柵格計算器計算,計算式如下:

    式中Sbio為生物多樣性維護能力指數(shù),F(xiàn)tem為年平均氣溫因子,F(xiàn)dem為高程因子,均為無量綱因子[27-28]。

    4)綜合服務重要性

    將上述3 類評價結(jié)果等權疊加得到綜合服務重要性,將其作為生態(tài)環(huán)境保護重要性等級劃分的依據(jù),結(jié)合自然斷點法與經(jīng)驗知識,將生態(tài)環(huán)境保護重要性劃分為低、較低、中等和高4 個等級[25-28]。由于該方法運用NPP 指標,未考慮河流、湖泊等水源地,因此將水源地作為高等級區(qū)域進行疊加[28]。

    1.4.4 建設用地擴張強度指數(shù)

    建設用地擴張強度指數(shù)(E)能夠反映建設用地擴張的快慢[18,32],計算式如下:

    式中Ua為研究期初城鎮(zhèn)建設用地面積,km2,Ub為研究期末城鎮(zhèn)建設用地面積,km2,U為研究區(qū)總面積,km2,ΔT為研究時段,a。

    1.4.5 空間沖突強度指數(shù)

    參考有關空間沖突的研究[33-35],本文通過定義“空間沖突強度指數(shù)”(IC)分析研究區(qū)建設用地與生態(tài)環(huán)境保護重要性的空間格局沖突,計算式如下:

    式中Si為分布在第i級生態(tài)環(huán)境保護重要性等級的城鎮(zhèn)建設用地的面積(i表示低、較低、中等和高4 個等級),km2,Sc為城鎮(zhèn)建設用地總面積,km2。Fi表示城鎮(zhèn)建設用地與第i級生態(tài)環(huán)境保護重要性等級的沖突程度,生態(tài)環(huán)境保護等級越高,沖突程度越大,F(xiàn)i值越大。因此,對4 個等級進行賦值(低—1,較低—2,中等—3,高—4),并做歸一化處理。IC值越大,表明建設用地分布在生態(tài)環(huán)境保護等級越高區(qū)域的規(guī)模越大,即城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的空間沖突越嚴重。

    2 結(jié)果與分析

    2.1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境指標數(shù)值耦合分析

    2.1.1 綜合城鎮(zhèn)化水平測算

    2000—2020 年江蘇省綜合城鎮(zhèn)化水平不斷提升(表3),各地級市城鎮(zhèn)化水平差異擴大,說明區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不均衡性增強。2000 和2010 年南京城鎮(zhèn)化水平最高,2020 年無錫城鎮(zhèn)化水平最高;2000 年宿遷城鎮(zhèn)化水平最低,2010 和2020 年連云港城鎮(zhèn)化水平最低;至2020 年,江蘇省城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)南京、無錫和蘇州“領跑”的特征。

    表3 2000—2020 年綜合城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)環(huán)境水平評價得分Table 3 Evaluation scores for comprehensive urbanization level and ecological environment level during 2000-2020

    市域變化對比可知,蘇南、蘇中南通和泰州以及蘇北宿遷,城鎮(zhèn)化水平呈穩(wěn)步上升趨勢,其中無錫和蘇州增加值最大,分別增加了0.30 和0.29;蘇中揚州、蘇北徐州、淮安和鹽城,城鎮(zhèn)化水平波動變化,但變化程度均較小。連云港的城鎮(zhèn)化水平出現(xiàn)了明顯的下滑,通過指標探究發(fā)現(xiàn)主要由人均社會固定資產(chǎn)、人均醫(yī)院數(shù)量下降,城鎮(zhèn)失業(yè)登記率上升引起。

    從空間分布來看,城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)“南高北低”的分布特征,從大到小依次為蘇南、蘇中、蘇北,且由全局自相關可知,2000、2010 和2020 年市域城鎮(zhèn)化水平的Moran’ I 分別為0.40、0.44 和0.50,均通過顯著性檢驗(P<0.01),進一步驗證了江蘇省城鎮(zhèn)化水平的空間聚集性趨于增強。

    2.1.2 生態(tài)環(huán)境水平測算

    2000—2020 年江蘇省整體生態(tài)環(huán)境水平不斷提升(表3),各地級市生態(tài)環(huán)境水平差異縮小。2000、2010 和2020 年生態(tài)環(huán)境水平高值分別出現(xiàn)在南京、鎮(zhèn)江和南通;最低值出現(xiàn)在蘇州。

    市域變化對比可知,大部分城市的生態(tài)環(huán)境水平呈上升趨勢:蘇南(除南京)、蘇中、蘇北徐州、淮安和鹽城的生態(tài)環(huán)境水平呈穩(wěn)步上升趨勢,其中,南通的上升幅度最大,由2000 年的0.33 增長到2020 年的0.76;蘇北連云港和宿遷的生態(tài)環(huán)境水平先上升后下降,整體上升。而南京的生態(tài)環(huán)境水平整體下降,通過指標探究發(fā)現(xiàn),主要由2010 和2020 年人均水資源和人均耕地面積大幅度減少導致。

    從空間分布來看,生態(tài)環(huán)境水平較為平均,未出現(xiàn)梯度分級現(xiàn)象,且由全局自相關可知,2000、2010 和2020 年市域生態(tài)環(huán)境水平Moran’ I 分別為0.18、0.05 和-0.19,未通過顯著性檢驗(P>0.1),進一步驗證了該省生態(tài)環(huán)境水平的空間聚集性減弱,趨于離散分布。

    2.1.3 耦合協(xié)調(diào)度測算及類型劃分

    整體來看,2000—2020 年江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度不斷提升(圖3),反映出自2000 年以來江蘇省城鎮(zhèn)化水平提升的同時,生態(tài)環(huán)境也在逐步改善。2000 和2010 年南京耦合協(xié)調(diào)度最高,2020 年無錫耦合協(xié)調(diào)度最高;2000 年宿遷耦合協(xié)調(diào)度最低,2010 和 2020 年連云港耦合協(xié)調(diào)度最低。

    圖3 江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度Fig.3 Coupling and coordination degree between urbanization and ecological environment in Jiangsu Province

    市域變化對比可知,除連云港外,其余12 市的耦合協(xié)調(diào)度均上升,其中南通上升幅度最大,由2000 年的0.58 上升至2020 年的0.78,由基本協(xié)調(diào)升至高度協(xié)調(diào)等級;南京、鎮(zhèn)江一直處于高度協(xié)調(diào)等級,無錫、蘇州、常州和揚州均由中度協(xié)調(diào)升至高度協(xié)調(diào)等級,泰州和徐州分別由輕度失調(diào)和基本協(xié)調(diào)升至中度協(xié)調(diào)等級;宿遷、淮安和鹽城分別由中/輕度失調(diào)升至基本協(xié)調(diào)等級。

    從空間分布來看,江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)“南高北低”空間梯度分級現(xiàn)象。且由全局自相關可知2000、2010 和2020 年市域耦合協(xié)調(diào)度的Moran’ I 分別為0.39、0.44 和0.45,均通過顯著性檢驗(P<0.01),進一步驗證了江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度的空間聚集性趨于增強。

    根據(jù)相對發(fā)展指數(shù)判斷城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系(表4),從類型劃分和變化特征來看,蘇南、蘇中、蘇北的差異明顯。

    表4 江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)類型Table 4 Types of coupling and coordination between urbanization and ecological environment in Jiangsu Province

    除鎮(zhèn)江外,蘇南各市由“高/中度協(xié)調(diào)—生態(tài)環(huán)境滯后”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叨葏f(xié)調(diào)—生態(tài)環(huán)境滯后”,此區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展遙遙領先,生態(tài)環(huán)境水平的提升滯后于城鎮(zhèn)化;鎮(zhèn)江則表現(xiàn)為“高度協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”,由于其位于南京和常州之間,受到兩市虹吸效應影響,經(jīng)濟發(fā)展受阻,城鎮(zhèn)化水平低于蘇南其余4 市。

    蘇中的南通和揚州分別由“基本/中度協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叨葏f(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”,南通注重生態(tài)保護,尤其在水氣土污染治理方面取得較大成效,且受到上海的輻射作用,大量的資金和產(chǎn)業(yè)流通,在一定程度上提升了城鎮(zhèn)化水平;揚州是大運河的原點,生態(tài)本底條件較好,伴隨經(jīng)濟發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平雖有提升但仍滯后于生態(tài)環(huán)境水平。泰州由“輕度失調(diào)—城鎮(zhèn)化受阻”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卸葏f(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”,泰州建市較晚,于1996 年由揚州劃出,城鎮(zhèn)化水平落后,但后期通過發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平逐漸提升,基礎設施、綠地等內(nèi)部要素獲得同步發(fā)展,但仍存在高新技術缺乏、人才流失等問題。

    蘇北的徐州由“基本協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卸葏f(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”,徐州地理位置優(yōu)越,水資源豐富,在蘇北5 市的經(jīng)濟發(fā)展中一直處于領先地位,且作為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的代表,在采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復和治理方面取得了較大成績,由以高耗能高污染的煤炭產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)機械等制造業(yè)為主,生態(tài)環(huán)境逐步改善,但相較蘇南各市,缺少高新技術產(chǎn)業(yè)的支撐,在人口和經(jīng)濟城鎮(zhèn)化方面仍有較大提升空間;淮安、鹽城和宿遷由“中/輕度失調(diào)—城鎮(zhèn)化受阻”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎緟f(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”,3 市以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,耕地資源和水資源豐富,生態(tài)本底條件較好,且工業(yè)發(fā)展較為薄弱,污染物排放較少,因此生態(tài)環(huán)境水平強于城鎮(zhèn)化水平;連云港則由“輕度失調(diào)—城鎮(zhèn)化受阻”倒退至“中度失調(diào)—城鎮(zhèn)化受阻”,主要原因是連云港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢,社會發(fā)展資金投入較少,且受到上海港、舟山港、青島港的制約,并沒有發(fā)揮出港口優(yōu)勢,與其余各市的差距逐漸拉大。

    至2020 年,蘇南整體呈現(xiàn)“高度協(xié)調(diào)—生態(tài)環(huán)境滯后”特征,蘇中整體呈現(xiàn)“高/中度協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”特征,蘇北整體呈現(xiàn)“基本協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”特征,由此可見,蘇南和蘇中耦合協(xié)調(diào)水平較高,且蘇南城鎮(zhèn)化水平的提升快于生態(tài)環(huán)境水平的改善。

    2.2 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境空間格局沖突診斷

    2.2.1 城鎮(zhèn)建設用地擴張?zhí)卣?/p>

    2000—2020 年,江蘇省城鎮(zhèn)建設用地不斷擴張,總面積由2000 年的2 803.66 km2增至 2020 年的8 513.35 km2,增幅達203.65%,擴張強度為0.28。2010—2020 年的擴張強度遠大于2000—2010 年;2000—2010 年,各城市的擴張強度均小于0.35,60%以上城市的擴張強度小于0.10;2010—2020 年,60%以上城市的擴張強度大于0.35。表明隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,建設用地擴張速度加快,各市之間的差距略有緩解但依然較大。

    市域變化對比可知,蘇州擴張強度最大,城鎮(zhèn)建設用地由2000 年的461.17 km2擴張到2020 年的1 702.15 km2,擴張強度為0.72,其次是無錫,由2000 年的289.80 km2擴張到2020 年的861.30 km2,擴張強度為0.62,這與“后蘇南模型”興起,政府撤縣設區(qū)等區(qū)劃合并政策、開發(fā)區(qū)建設和配套公共設施建設有關;而鹽城、淮安、連云港的擴張強度較小,分別為0.11、0.15 和0.16,說明其城鎮(zhèn)建設仍處于發(fā)展期。與蘇南各市相比,蘇中和蘇北各市在2010 年之后才步入發(fā)展快車道。從空間分布來看(圖4),城鎮(zhèn)建設用地擴張強度呈現(xiàn)“南高北低”空間分布特征,由于長江經(jīng)濟帶的輻射作用,沿江城市的建設用地快速擴張,涌現(xiàn)沿長江發(fā)展的都市區(qū)。且由全局自相關可知2000—2020 年擴張強度指數(shù)的Moran’ I 為0.27,通過顯著性檢驗(P<0.01),說明城鎮(zhèn)建設用地擴張空間聚集性明顯,進一步驗證了城鎮(zhèn)建設用地擴張的空間分異性。

    圖4 江蘇省城鎮(zhèn)建設用地及其擴張強度的空間格局Fig.4 Spatial pattern of urban construction land and its expansion intensity in Jiangsu Province

    2.2.2 生態(tài)環(huán)境保護重要性格局

    通過疊加水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性3 種生態(tài)功能評價結(jié)果及水源地,得到江蘇省生態(tài)環(huán)境保護重要性的評價結(jié)果(圖5),通過統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境保護重要性各等級面積可知,低等級區(qū)面積占比先增后減,其余等級區(qū)面積占比先減后增,整體變幅較小。

    圖5 江蘇省生態(tài)環(huán)境保護重要性空間格局Fig.5 Spatial pattern of the importance of ecological environment protection in Jiangsu Province

    高等級區(qū)約占總面積的26%~28%,在蘇南、蘇中、蘇北均有分布:蘇北的連云港南部、徐州東南部與宿遷東北部交界處、宿遷北部與淮安西南部,大規(guī)模集中在駱馬湖、洪澤湖等水體以及低丘陵區(qū)域;蘇中的揚州北部、泰州北部,大規(guī)模集中在高郵湖、里下河湖泊群等水體以及里下河低洼平原區(qū)域;蘇南的蘇州西南部和無錫南部,大規(guī)模集中在太湖區(qū)域。這些區(qū)域在水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多樣性維持中發(fā)揮重要作用,需要重點保護。中等和較低區(qū)約占總面積的57%~63%,主要分布在低丘陵區(qū)域(以林、草地為主)以及耕地連片區(qū)。低等級區(qū)占比最小,但相對變幅較大,其主要分布在各市的城區(qū)及附近區(qū)域,該區(qū)域人口密度大、建設用地聚集,幾乎不發(fā)揮水源涵養(yǎng)以及土壤保持功能,生物多樣性功能較低。

    2.2.3 空間沖突強度分析

    通過空間疊加分析,可得到城鎮(zhèn)建設用地在生態(tài)環(huán)境保護重要性各等級中的分布情況,進而計算得到各市空間沖突強度指數(shù),結(jié)合自然斷點法及經(jīng)驗知識將其劃分高(>0.165)、較高(0.150~0.165)、較低(0.135~0.149)、低(<0.135)4 個等級,等級越高,說明城鎮(zhèn)建設用地分布在生態(tài)環(huán)境保護重要性越高等級區(qū)域的面積越多,即城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的空間沖突強度越大。

    江蘇省整體空間沖突強度呈先下降后上升的趨勢,平均值由0.154 增加至0.160,沖突強度高和較高的地級市數(shù)量增加。如表5 所示,2000 年各市空間沖突強度介于(0.129~0.206)之間,沖突強度高的城市全部位于蘇北(徐州、連云港和宿遷)。2010 年各市空間沖突強度介于(0.117~0.166)之間,除淮安外,其余12 市的空間沖突強度均呈現(xiàn)不同程度的下降,大部分處于較高和較低等級,表明城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境空間沖突有所減緩。結(jié)合2000—2010 年的城鎮(zhèn)建設用地擴張?zhí)卣骱蜕鷳B(tài)環(huán)境保護重要性空間格局特征可知,在這一時間段內(nèi),城鎮(zhèn)建設用地擴張強度較小,且生態(tài)環(huán)境保護重要性低等級區(qū)面積略有增加,高等級區(qū)和較高等級區(qū)略有減小,因此空間沖突有所減緩。2020 年各市空間沖突強度介于(0.126~0.196)之間,除鎮(zhèn)江略有下降外,其余12 市均上升,大部分處于高和較高等級,表明城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的沖突進一步加劇。在2010—2020 年這一時間段內(nèi),城鎮(zhèn)建設用地擴張強度明顯增加,且生態(tài)環(huán)境保護重要性低等級區(qū)大幅度減小,導致城鎮(zhèn)建設用地無序擴張過渡占用更高等級的生態(tài)環(huán)境保護空間,因此空間沖突加劇。

    表5 江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境空間沖突強度指數(shù)和等級Table 5 Intensity index and level of spatial conflict between urbanization and ecological environment in Jiangsu Province

    對蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域進一步分析可知,蘇北的空間沖突強度一直較高,原因是建設用地持續(xù)擴張但利用方式粗放、低效,且生態(tài)保護規(guī)劃存在不足,缺乏管控;蘇中的空間沖突強度變化最大,原因是為追趕蘇南發(fā)展,在追求城市發(fā)展建設的同時忽視了建設適宜性,占用了較多的生態(tài)空間;蘇南在平衡建設用地擴張與生態(tài)環(huán)境保護方面相對較好。至2020 年蘇中和蘇北的空間沖突強度遠大于蘇南地區(qū)。

    在ArcGIS 中的地統(tǒng)計分析模塊,選擇趨勢分析功能,擬合江蘇省沖突強度在東西方向和南北方向的曲線,進一步判斷其空間差異情況,可以得到:2000 年,沖突強度在東西方向上由西向東呈下降趨勢,在南北方向由北到南呈下降趨勢;2010 年,東西方向的差距擴大,由西向東呈“拋物線”趨勢下降,同時南北方向的差距擴大,保持由北到南的下降趨勢,但中部區(qū)域有所提升;2020 年,東西方向的差距縮小,整體趨勢未變,中北部區(qū)域沖突強度上升導致南北方向的差距進一步擴大。綜上,2000—2020 年江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境空間沖突強度總體上呈現(xiàn)西部大于東部(即內(nèi)陸大于沿海),北部大于南部的趨勢。

    2.3 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展對策

    數(shù)值耦合結(jié)果可以反映城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)環(huán)境水平的耦合協(xié)調(diào)情況,根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的高低和耦合協(xié)調(diào)類型,可以從指標視角提出發(fā)展建議??臻g沖突結(jié)果可以反映城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的空間布局沖突,根據(jù)空間沖突指數(shù)的高低,可以從空間規(guī)劃與管制視角提出發(fā)展建議。根據(jù)上述分析結(jié)果可知,江蘇省各市的情況不同,城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的數(shù)值耦合情況與空間沖突情況并不完全一致。因此,本文融合兩個視角的研究結(jié)果,以2020 年各市的情況為基礎,提出差別化建議(表6),為城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。

    3 結(jié)論

    本文構(gòu)建了基于指標數(shù)值耦合和空間格局沖突雙視角的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關系分析框架,以江蘇省為例開展實證研究,研究結(jié)論如下:

    1)水平測度結(jié)果表明:2000—2020 年,江蘇省綜合城鎮(zhèn)化水平提升,其中蘇州和無錫提升幅度最大,空間上呈現(xiàn)“南高北低”的分布特征。整體生態(tài)環(huán)境水平提升,其中南通的提升幅度最大,生態(tài)環(huán)境的空間分布不聚集。

    2)數(shù)值耦合測算發(fā)現(xiàn):城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度提升,空間上呈現(xiàn)“南高北低”的分布特征,蘇南表現(xiàn)為“高度協(xié)調(diào)—生態(tài)環(huán)境滯后”,蘇中和蘇北徐州表現(xiàn)為“中/高度協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”,蘇北表現(xiàn)為“失調(diào)/基本協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后(受阻)”。

    3)空間格局識別顯示:2000—2020 年江蘇省城鎮(zhèn)建設用地擴張增幅達203.65%,蘇州擴張強度最大,鹽城最小,空間上涌現(xiàn)沿長江發(fā)展的都市區(qū)。生態(tài)環(huán)境保護重要性較低和中等等級的比例較大,高等級區(qū)集中在洪澤湖、太湖等水體、低洼平原以及低丘陵區(qū)域。

    4)空間沖突診斷表明:城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境空間沖突強度呈先下降后上升的趨勢,平均值由0.154 增加至0.160,沖突強度高和較高的市域數(shù)量增加,沖突強度呈現(xiàn)西部大于東部、北部大于南部的布局特征。

    基于以上研究結(jié)論,為促進區(qū)域城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)環(huán)境水平協(xié)調(diào)發(fā)展,并將高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化建立在適宜的生態(tài)環(huán)境條件上,本文提出以下建議:蘇南在保持城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展的同時,應針對工業(yè)排放、生活污染等短板指標,改善生態(tài)環(huán)境水平,其中南京、鎮(zhèn)江空間沖突顯著,應嚴格規(guī)范建設用地擴張。蘇中和蘇北的城鎮(zhèn)化水平有較大提升空間,增加資金投入、技術支撐和人才支持,同時發(fā)揮資源本底優(yōu)勢,進一步提升生態(tài)環(huán)境水平,其中揚州、泰州、徐州、連云港、宿遷的空間沖突顯著,應適當轉(zhuǎn)變、合理規(guī)劃建設用地擴張方向,嚴格劃定三區(qū)三線,加強空間管控,其余城市可穩(wěn)步引導建設用地適度擴張。

    本文的研究結(jié)果及建議可以為江蘇省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供定量參考和決策依據(jù),同時彌補了從指標層面研究兩者關系的不足,融合指標數(shù)值和空間格局雙重視角更有助于提出符合省情的差別化協(xié)調(diào)發(fā)展對策。但本文也存在一定不足,一是指標權重的確定依賴樣本數(shù)據(jù)導致測度結(jié)果會有一定的誤差,二是從底層邏輯層面探究兩者交互機制的研究深度不足,下一步可運用時間序列的自然資源本底數(shù)據(jù)探索城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境交互耦合影響機制。

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