中辦、國辦印發(fā)相關政策 支持青年科技人才“挑大梁”“當主角”

為深入貫徹黨的二十大精神，落實中央人才工作會議部署，全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》明確，支持青年科技人才在國家重大科技任務中“挑大梁”“當主角”。在國家重大科技任務、關鍵核心技術攻關和應急科技攻關中大膽使用青年科技人才，40 歲以下青年科技人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例原則上不低于50%。鼓勵青年科技人才跨學科、跨領域組建團隊承擔顛覆性技術創(chuàng)新任務，不納入申請和承擔國家科技計劃項目的限項統(tǒng)計范圍。穩(wěn)步提高國家自然科學基金對青年科技人才的資助規(guī)模，將資助項目數(shù)占比保持在45%以上，支持青年科技人才開展原創(chuàng)、前沿、交叉科學問題研究。地方科技任務實施加大對青年科技人才的支持力度。深入實施國家重點研發(fā)計劃青年科學家項目，負責人申報年齡可放寬到40 歲，不設職稱、學歷限制，探索實行滾動支持機制，經(jīng)費使用可實行包干制。

《若干措施》要求，國家科技創(chuàng)新基地要大力培養(yǎng)使用青年科技人才。國家科技創(chuàng)新基地要積極推進科研項目負責人及科研骨干隊伍年輕化，推動重要科研崗位更多由青年科技人才擔任。鼓勵各類國家科技創(chuàng)新基地面向青年科技人才自主設立科研項目，由40歲以下青年科技人才領銜承擔的比例原則上不低于60%。青年科技人才的結構比例、領銜承擔科研任務、取得重大原創(chuàng)成果等培養(yǎng)使用情況納入國家科技創(chuàng)新基地績效評估指標，加強績效評估結果的應用。

《若干措施》提出，要加大基本科研業(yè)務費對職業(yè)早期青年科技人才的穩(wěn)定支持力度。根據(jù)實際需要、使用績效、財政狀況，逐步擴大中央高校、公益性科研院所基本科研業(yè)務費對青年科技人才的資助規(guī)模，完善并落實以績效評價結果為主要依據(jù)的動態(tài)分配機制。基本科研業(yè)務費重點用于支持35 歲以下青年科技人才開展自主研究，有條件的單位支持比例逐步提到不低于年度預算的50%，引導青年科技人才聚焦國家戰(zhàn)略需求，開展前沿科學問題研究。鼓勵各地通過基本科研業(yè)務費等多種方式加大經(jīng)費投入，加強對高等學校、科研院所職業(yè)早期青年科技人才的支持。

《若干措施》提出，要完善自然科學領域博士后培養(yǎng)機制。提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量，合理確定基礎前沿和交叉學科領域博士后科研流動站和工作站數(shù)量，合理擴大自然科學、工程技術領域博士后規(guī)模。國家科技計劃項目經(jīng)費“勞務費”可根據(jù)博士后參加項目研究實際情況列支，統(tǒng)籌用于博士后培養(yǎng)。強化博士后在站管理，設站單位和合作導師應創(chuàng)造條件支持博士后獨立承擔科研任務，培養(yǎng)和提升博士后獨立科研能力。支持符合條件的企業(yè)設立博士后工作站，擴大數(shù)量和規(guī)模，強化產(chǎn)學研融合，在產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新實踐中培育青年科技人才。

供圖/視覺中國

《若干措施》提出，要更好發(fā)揮青年科技人才的決策咨詢作用。高等學校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體要積極推薦活躍在科研一線、負責任講信譽的高水平青年科技人才進入國家科技評審專家?guī)臁铱萍加媱潱▽ｍ?、基金等）項目指南編制專家組，科技計劃項目、人才計劃、科技獎勵等評審專家組，科研機構、科技創(chuàng)新基地等績效評估專家組中，45 歲以下青年科技人才占比原則上不低于三分之一。高層次科技戰(zhàn)略咨詢機制、各級各類學會組織應根據(jù)需要設立青年專業(yè)委員會，推動理事會、專家委員會等打破職稱、年齡限制，支持青年科技人才多層次參與學會組織治理運營。

《若干措施》要求，要提升科研單位人才自主評價能力。高等學校、科研院所、國有企業(yè)等要根據(jù)職責使命，遵循科研活動規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立和完善青年科技人才評價機制，創(chuàng)新評價方式，科學設置評價考核周期，減少考核頻次，開展分類評價，完善并落實優(yōu)秀青年科技人才職稱職務破格晉升機制。高等學校、科研院所、國有企業(yè)主管部門要堅決破除“四唯”和數(shù)“帽子”傾向，正確看待和運用論文指標，形成既發(fā)揮高質(zhì)量論文價值，又堅決反對單純“以論文數(shù)量論英雄”的氛圍。合理設置機構評價標準，不把論文數(shù)量和人才稱號作為機構評價指標，避免層層分解為青年科技人才的考核評價指標。