“學(xué)習(xí)年·行動年·服務(wù)年”見行動 @紹興

供圖/視覺中國

紹興市 敢為善為 圖強(qiáng)爭先 堅持以“三個抓”落實“三個年”活動

為深入貫徹落實全省科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)年、行動年、服務(wù)年”活動，牢固樹立大抓學(xué)習(xí)、大抓落實、大抓服務(wù)的鮮明導(dǎo)向，紹興市深入實施“八八戰(zhàn)略”，緊緊圍繞創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，扎實推進(jìn)“比學(xué)習(xí) 比落實 比服務(wù)”活動，敢為善為、圖強(qiáng)爭先，為勇闖中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`新路子展現(xiàn)科技擔(dān)當(dāng)。

堅持創(chuàng)新深化抓改革，率先實現(xiàn)“三位一體”破題。黨的二十大報告首次專章部署了教育、科技、人才工作，紹興市委、市政府迅速謀劃、積極部署，率先在市域?qū)用妗耙粩堊印敝\劃推進(jìn)科技創(chuàng)新和教育科技人才“三位一體”工作，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定支持。紹興“建設(shè)教育科技人才‘三位一體’高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)”作為唯一的綜合性試點入選第一批省級創(chuàng)新深化試點名單。堅持高位統(tǒng)籌和深化改革相結(jié)合，成立由市委書記、市長任雙主任的教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展委員會，設(shè)立試驗區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)中心，出臺試驗區(qū)建設(shè)方案，建立改革試點、協(xié)同事項等“六張清單”，全力做到“1+1+1 ＞3”的預(yù)期成效。制定以力量協(xié)同、攻關(guān)協(xié)同、共享協(xié)同等為集中體現(xiàn)的“十大協(xié)同事項”，充分發(fā)揮各部門資源稟賦和比較優(yōu)勢，鍛長補(bǔ)短、形成合力。

堅持系統(tǒng)協(xié)同抓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)“315”科創(chuàng)體系建設(shè)。省委十五屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出啟動實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，紹興市委、市政府積極貫徹，制定實施《紹興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動方案（2023—2027 年）》《紹興市扎實推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程2023 年工作要點》等系列文件，組建工作專班，編制“315”科技創(chuàng)新體系圖、主要指標(biāo)進(jìn)度表、重大項目實施表、重點任務(wù)攻堅表、爭先創(chuàng)優(yōu)晾曬表等“1 圖4 表”。上半年，紹興市創(chuàng)新深化與“315”科創(chuàng)體系建設(shè)工作均獲五星評價。已公布、可晾曬的16 個指標(biāo)中，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，4 個指標(biāo)位居前三位，11個指標(biāo)位居全省前50%。全市已有13 個項目列入省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，數(shù)量居全省第三位（7項列入省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程，數(shù)量居全省第二位），完成項目投資20.77 億元，達(dá)到年度計劃投資的98.5%，高于全省平均15.7 個百分點，列全省第3 位，新建項目開工率100%。

堅持全域創(chuàng)新抓提質(zhì)，積極打造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。聚焦重點科技工作，加快構(gòu)建以平臺為載體、企業(yè)為主體、人才為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。提升紹興科創(chuàng)走廊能級，健全完善科創(chuàng)走廊“二圖三庫”（全域創(chuàng)新資源布局圖、平臺體系架構(gòu)圖、創(chuàng)新主體名錄庫、固定資產(chǎn)投資項目庫、創(chuàng)新人才庫），加快六大科技城、十大創(chuàng)新基地、十大創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)需求加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立科技領(lǐng)軍企業(yè)為主體的技術(shù)攻關(guān)需求征集凝練機(jī)制，組織申報省“雙尖雙領(lǐng)”重大攻關(guān)需求164 項，凝練“進(jìn)口替代”“技術(shù)領(lǐng)跑”攻關(guān)榜單23 項，實施市級產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)30 項、基礎(chǔ)公益類研究項目106 項。

越城區(qū) 集聚創(chuàng)新之源 筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬核

越城區(qū)科技局全面貫徹落實全省科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)年、行動年、服務(wù)年”活動部署，以“315”科技創(chuàng)新體系和“258”科創(chuàng)計劃為路徑，重塑科創(chuàng)格局、集聚創(chuàng)新資源、釋放科技潛能，打造全國全域科創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)、全國科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，現(xiàn)已位列全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)第59 位，為紹興高質(zhì)量發(fā)展提供科技硬核支撐。

打造“高研值”平臺，增強(qiáng)產(chǎn)研融合策源力。依托浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等11 家共建研究院，全力推動鑒水科技城建設(shè)，構(gòu)建“一城引領(lǐng)、兩軸聯(lián)動、三區(qū)協(xié)同、多點輻射”的空間格局。截至目前，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從120 家增長到539 家，省科技型中小企業(yè)從843 家增長到1655 家，并培育五大省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，保有量全省第一，其中醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代醫(yī)藥獲省級綜合體評價優(yōu)秀。

聚焦“高能級”服務(wù)，提升科技聚才軟實力。通過實行“科創(chuàng)片區(qū)、科創(chuàng)平臺、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)人才、科創(chuàng)生態(tài)”五大行動，建立以“科技局抓總—成員單位橫向聯(lián)動—鎮(zhèn)街平臺縱向推動”的工作機(jī)制，率先打造“12+X”區(qū)長科創(chuàng)日品牌。截至目前，已組建三大百億級產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金，撬動社會資本超300 億元，投資引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目122 個，在全省“315”科技創(chuàng)新體系考核中獲五星評價。

強(qiáng)化“造血式”改革，推進(jìn)三位一體優(yōu)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，與紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建“紹興‘萬畝千億’新產(chǎn)業(yè)平臺產(chǎn)教聯(lián)合體”。加快建設(shè)省級集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，實現(xiàn)“大型科研儀器設(shè)備開放共享一指辦”全省推廣，獲2022年度浙江省改革突破獎。截至目前，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費占比從0.58%增長到2.84%，增幅連續(xù)四年全市第一、全省前列。

柯橋區(qū) “三賦能”推動“三個年”活動走深走實

柯橋區(qū)科技局堅持以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，全力推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，以“大學(xué)習(xí)”增強(qiáng)“大本領(lǐng)”，以“大行動”實現(xiàn)“大突破”，以“大服務(wù)”助推“大解題”，牢固樹立大抓學(xué)習(xí)、大抓落實、大抓服務(wù)的鮮明導(dǎo)向，堅持閉環(huán)服務(wù)，實行清單管理，為打造現(xiàn)代化“國際紡都、杭紹星城”努力提供科技支撐。

平臺賦能提升實效。穩(wěn)步推進(jìn)省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，二期項目正式開工建設(shè)，集聚高端人才290 余人，孵化科技型企業(yè)12 家，牽頭實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目120 余項，“探索現(xiàn)代紡織產(chǎn)學(xué)研用全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式”列入全市“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展十大改革試點。

科企賦能支撐發(fā)展。高質(zhì)量落實科技型企業(yè)“雙倍增”計劃，推動高新技術(shù)企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)，已推薦申報高企204 家，市級認(rèn)定省科技型中小企業(yè)294 家。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與高校院所開展合作攻關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，已摸排省級“雙尖雙領(lǐng)”攻關(guān)需求32 項、市級產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需求26 項，推薦上報市級科技計劃項目23 項。

生態(tài)賦能強(qiáng)化保障。加大政策扶持力度，研究出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策》，兌付“1+9”政策資金8809 萬元；深化政產(chǎn)學(xué)研合作，1 至8 月實現(xiàn)技術(shù)交易額53.65 億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)103.2%，“全生命周期數(shù)字化建造核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項目入選2022 年度省科技獎二等獎候選成果；聚焦“高精尖缺”引才導(dǎo)向，更大力度招引高層次人才（團(tuán)隊）項目，已申報火炬計劃27 人、國家自然基金海外優(yōu)青4人、國家特支計劃9 人，市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊7 個。

上虞區(qū) 強(qiáng)化科技賦能 推動“三個年”落地生根

上虞區(qū)科技局全面貫徹落實全省科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)年、行動年、服務(wù)年”活動部署，推進(jìn)機(jī)制改革、主體培育和服務(wù)升級，連續(xù)三年獲評省黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，連續(xù)兩年奪得省科技創(chuàng)新鼎，獲評省科技特派員工作20 周年成績突出集體，系紹興市唯一。

“學(xué)”字為先，做好創(chuàng)新改革文章。緊盯省創(chuàng)新深化改革試點工作跑道，成立工作專班，開展上虞教育科技人才“三位一體”試驗區(qū)建設(shè)，成功入選第一批省級創(chuàng)新深化改革試點，相關(guān)做法獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)案例入選全省實施三個“一號工程”第一批典型案例。

“干”字為重，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。深化科技企業(yè)“雙倍增”行動和科技“小巨人”培育計劃，引導(dǎo)企業(yè)申報省“尖兵”“領(lǐng)雁”計劃等，實施重大科研項目7 項，省科技獎公示項目6 個，數(shù)量居全市第1 位。實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等“五個全覆蓋”行動，建成省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)44 家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重、增加值比重、技術(shù)交易總額等均居全省前列，獲得一季度“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程五星評價。

“優(yōu)”字為本，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)水平。聚焦平臺賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)曹娥江實驗室建設(shè)，浙大半導(dǎo)體材料聯(lián)合創(chuàng)新中心簽約落地。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動國科中試基地全周期項目管理和全鏈條孵化機(jī)制建設(shè)，入選省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)試點。抓好高層次科技人才招引，累計推薦申報國家、省、市級各類人才45 人。實施科技干部“五個一”掛聯(lián)制度，累計走訪企業(yè)超250 家次，提供技術(shù)服務(wù)89 次，幫助解決問題13 個。

諸暨市 落實“雙年”驅(qū)動 提升科創(chuàng)能級

諸暨市科技局全面落實省科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)年、行動年、服務(wù)年”活動部署，以“高能級平臺效能發(fā)揮年”“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋年”雙年主題為抓手，深入推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，爭創(chuàng)科技創(chuàng)新強(qiáng)市。

聚焦科創(chuàng)主體培育，釋放創(chuàng)新動能。開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用“清零”行動，擴(kuò)大研發(fā)投入覆蓋面。深入實施“雙倍增”計劃，落實高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)專項行動。大力推動企業(yè)與高?？蒲性核_展技術(shù)合作，推進(jìn)成果合作轉(zhuǎn)化。1 至7 月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面87.41%；新增高企132家，科技型中小企業(yè)282 家；技術(shù)市場交易額76.9 億元，居全省第6 位。

聚焦高能級平臺建設(shè)，強(qiáng)化科技力量。緊扣“高能級平臺效能發(fā)揮年”主題，實施海歸小鎮(zhèn)、萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺等項目，深入推進(jìn)諸暨市G60創(chuàng)新港建設(shè)進(jìn)程，目前18 個重點項目已完成實際投資超30 億元。與浙江大學(xué)等科研院所簽約共建浣江實驗室、中俄（諸暨）國際實驗室、西交網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院等高能級研究院（實驗室），已累計孵化引進(jìn)企業(yè)8家，達(dá)成科研合作項目13 項，申請發(fā)明專利37 項（授權(quán)4 項）。

聚焦要素保障支持，營造創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化政策扶持，建立企業(yè)全生命周期的科技創(chuàng)新資金支持機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于高水平建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市的政策意見》《諸暨市銀行業(yè)支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策文件。通過平臺引才、企業(yè)引才、伙伴引才等方式，強(qiáng)化人才引育。加快科技政策資金兌現(xiàn)時效，已兌現(xiàn)科技政策資金1.35 億元，累計入選國引7 人、省引24 人、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊3 個，已申報火炬計劃54 人，海外優(yōu)青11 人，2 名外國專家入選2022 年度省西湖友誼獎。

嵊州市 強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化 助力社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，嵊州市科技局深入貫徹落實省、紹興市“創(chuàng)改開”工作部署，以“學(xué)習(xí)年·行動年·服務(wù)年”活動為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化，扎實實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

主要指標(biāo)穩(wěn)進(jìn)向好。1 至7 月，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資43.0 億元，同比增長18.8%，占固定資產(chǎn)投資比重28.4%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值55.08 億元，同比增長21.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重64.6%；規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值14.3 億元，同比增長119.7%；規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入11.78億元，同比增長11.9%，占營收比重3.25%。

平臺建設(shè)有力推進(jìn)。嵊州智能廚房列入第三批全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)名單。編制《剡溪創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃（2023—2027 年）》，1 至7 月，10個重點項目累計完成年度投資39.53億元，完成年度計劃的96.79%。艇湖科技城項目列入省三大科創(chuàng)高地重大創(chuàng)新平臺和省“千項萬億”工程，1 至7 月，累計完成年度投資0.93 億元，完成年度計劃的93%。西安交大共建長三角新能源產(chǎn)教融合研究院、浙江大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院共建蠶絲蛋白微納材料創(chuàng)新中心、同濟(jì)大學(xué)嵊州共建創(chuàng)新中心等校地合作項目達(dá)成合作意向。

創(chuàng)新成果實現(xiàn)突破?！夺又菔袆?chuàng)新文保全鏈服務(wù)推動歷史建筑活化運用》獲相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)批示。探索構(gòu)建新能源裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新模式列入紹興市“三位一體”改革試點。入圍2022 年度省科學(xué)技術(shù)獎候選成果1項，入選省15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域重大科技成果1 項、紹興市《創(chuàng)新成果專報》3 項。

新昌縣 構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)“云局”工作機(jī)制 做優(yōu)科技創(chuàng)新全鏈條增值服務(wù)

新昌縣科技局積極貫徹落實科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)年、行動年、服務(wù)年”活動，圍繞企業(yè)需求，扎實推進(jìn)創(chuàng)新深化，做優(yōu)科技創(chuàng)新全鏈條增值服務(wù)。針對創(chuàng)新工作中存在的政策資源分散、企業(yè)辦事多頭等突出問題，探索建立創(chuàng)新服務(wù)“云局”，推動創(chuàng)新資源高效統(tǒng)籌、創(chuàng)新服務(wù)精準(zhǔn)供給。

聚焦多跨協(xié)同，重塑創(chuàng)新服務(wù)“一體化”格局。堅持虛擬組織實體運作，在不打破機(jī)構(gòu)設(shè)置、不改變編制配備、不調(diào)整部門職能的情況下，構(gòu)建創(chuàng)新綜合（內(nèi)設(shè)受理中心）、事項、資源、保護(hù)四大組團(tuán)，形成教育科技人才“三位一體”推進(jìn)的工作體系。目前，33 個部門的166 名工作人員上線履職，線下大廳正式投用，全縣規(guī)上企業(yè)上線率達(dá) 100%，創(chuàng)新事項平均辦結(jié)時間從7 天縮減至2 天。

聚焦資源集成，打造創(chuàng)新服務(wù)“一站式”平臺。通過“線上平臺服務(wù)、線下實體運作、部門多跨協(xié)同”，實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)“一網(wǎng)融合、一門辦事、一鍵協(xié)同、一鏈閉環(huán)、一體賦能”。梳理政府、社會等各個層面的服務(wù)事項、創(chuàng)新資源，編制創(chuàng)新事項、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新保護(hù)三張目錄清單，為各類創(chuàng)新主體提供創(chuàng)新事項“一站式”服務(wù)。目前，已歸集 33 個部門創(chuàng)新職能，匯集108 項創(chuàng)新事項、370 項創(chuàng)新資源。

聚焦精準(zhǔn)主動，提升創(chuàng)新服務(wù)“增值化”水平。全面開展科技人才項目招引、產(chǎn)學(xué)研合作、人才服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)等五大“一類事”模塊化服務(wù)。同時，對全縣所有規(guī)上企業(yè)開展研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面的“精準(zhǔn)畫像”，建立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展靶向指導(dǎo)機(jī)制，實現(xiàn)“服務(wù)找企業(yè)”。目前，已推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)多跨培育16 家，匹配科技人才37 名，對接產(chǎn)學(xué)研項目14 個，聯(lián)動解決企業(yè)科技創(chuàng)新難題300 余個。