安全評(píng)估在消防監(jiān)督檢查中的應(yīng)用研究

馬泓坤

摘要：本文首先介紹了安全評(píng)估的概念、內(nèi)容和范圍，并提出了建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的重要性，然后詳細(xì)分析了安全評(píng)估在消防監(jiān)督檢查中的具體應(yīng)用，包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、建筑結(jié)構(gòu)與材料的火災(zāi)安全評(píng)估、消防設(shè)施和裝備的有效性評(píng)估、疏散通道和逃生設(shè)施的安全評(píng)估以及消防管理措施的執(zhí)行情況評(píng)估。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，安全評(píng)估在消防監(jiān)督檢查中具有廣闊的應(yīng)用前景，可以提高火災(zāi)預(yù)防工作效率和水平。

關(guān)鍵詞：安全評(píng)估；消防監(jiān)督檢查；防火設(shè)計(jì)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)火災(zāi)的認(rèn)識(shí)逐步提高，同時(shí)也提高了對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)的重視度。在消防監(jiān)督中引入安全評(píng)價(jià)，能有效降低火災(zāi)隱患。因此，消防機(jī)構(gòu)必須將安全評(píng)價(jià)和消防監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而最大限度降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。消防檢查部門(mén)要針對(duì)性、科學(xué)合理地進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，只有如此，才能最大限度減少發(fā)生消防事故的幾率，更好維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定。

一、安全評(píng)估概述

火災(zāi)危險(xiǎn)性分析主要是根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性的大小，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估。首先，要對(duì)滅火器材進(jìn)行評(píng)估；其次，要強(qiáng)化消防管路的覆蓋面，如消防通道的真實(shí)數(shù)量、消防器材、技術(shù)等知識(shí)，這些都會(huì)對(duì)消防工作的開(kāi)展有一定幫助，也會(huì)對(duì)消防工作效率和質(zhì)量造成較大影響。除此之外，在對(duì)特定地區(qū)開(kāi)展消防安全評(píng)估時(shí)，相關(guān)消防工作人員的基本素養(yǎng)、受教育水平和消防工作人員的年齡比例等因素都會(huì)對(duì)整體的安全評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生直接影響。因此，要將相關(guān)部門(mén)與規(guī)定相結(jié)合，展開(kāi)合理而又科學(xué)的評(píng)估，同時(shí)還要保證每半年進(jìn)行一次評(píng)估，如果出現(xiàn)問(wèn)題，要立即加以解決^[1]。

（一）安全評(píng)估內(nèi)容和范圍

消防安全評(píng)估是一種新興行業(yè)，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種評(píng)價(jià)機(jī)制，其目的是為了保證系統(tǒng)的安全性。消防安全評(píng)估是指對(duì)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)場(chǎng)所的消防安全狀況做出一種科學(xué)評(píng)價(jià)和評(píng)估，具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，消防安全評(píng)估需要將某一地區(qū)作為主要目標(biāo)，并根據(jù)消防安全工程學(xué)原理，做好對(duì)這一區(qū)域的相關(guān)檢測(cè)和評(píng)估，并對(duì)其造成的損失做出預(yù)估?；馂?zāi)安全性評(píng)估是消防評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并對(duì)評(píng)估對(duì)象場(chǎng)所的消防安全因素進(jìn)行全面分析。消防評(píng)估機(jī)構(gòu)需要對(duì)消防安全評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析和核查，才能充分體現(xiàn)出消防安全評(píng)估工作的實(shí)際價(jià)值^[2]。消防安全性評(píng)估應(yīng)主要關(guān)注地區(qū)公共消防設(shè)施和裝備配置。消防設(shè)施配置是影響地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)因素。因此，科學(xué)、有效評(píng)估地區(qū)公共消防裝備配置，可以有效減輕地區(qū)火災(zāi)危害，減小地區(qū)經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)域內(nèi)的消防供水覆蓋范圍也是消防安全評(píng)估工作中關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括消防通道、消防通信等，消防設(shè)備的安全性與火災(zāi)危害程度存在必然聯(lián)系。對(duì)區(qū)域內(nèi)工作人員的消防素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，這也是消防安全評(píng)估工作必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在被評(píng)估地區(qū)，工作人員的文化素養(yǎng)、消防水平和年齡構(gòu)成等因素都能夠?qū)ο腊踩u(píng)估結(jié)果造成直接影響。消防安全評(píng)估工作人員需要做好安全評(píng)估工作，保障評(píng)估的準(zhǔn)確性，才能夠提高消防救援質(zhì)量和效率，降低經(jīng)濟(jì)損失。

（二）建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

在消防監(jiān)督檢查中，火災(zāi)安全評(píng)估需要依據(jù)完善且科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，必須確保評(píng)估指標(biāo)與防火危險(xiǎn)性程度相匹配，以取得準(zhǔn)確可靠的評(píng)估結(jié)果。在具體的評(píng)估過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)盡可能考慮加裝更多的消防設(shè)備，以降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率。然而，新建消防設(shè)備的投資往往較高，容易導(dǎo)致地區(qū)和單位的總投資過(guò)度增加。為了避免總投資過(guò)高，必須確保相關(guān)人員對(duì)消防安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有清晰的認(rèn)識(shí)，并在保證消防成本合理的前提下，最大限度減少火災(zāi)危險(xiǎn)因素^[3]。

二、安全評(píng)估在消防監(jiān)督檢查中的作用

（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

通過(guò)對(duì)建筑物、場(chǎng)所和設(shè)備等進(jìn)行綜合分析，可以準(zhǔn)確判斷出潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并確定具體的隱患點(diǎn)。首先，針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)和材料，需要評(píng)估其抗火性能和耐燃性能，包括建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、材料的阻燃性能以及隔離區(qū)域等。其次，還需要評(píng)估設(shè)備和電氣系統(tǒng)的安全性能，如消防水源、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等。通過(guò)綜合分析和評(píng)估，可以準(zhǔn)確判斷出可能存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)措施來(lái)減少火災(zāi)發(fā)生的可能性^[4]。

在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估過(guò)程中，需要考慮多個(gè)因素。首先，要考慮建筑物使用功能和人員密集程度。不同類(lèi)型的建筑物有不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，如商業(yè)建筑、住宅樓、工廠(chǎng)等。其次，要考慮火災(zāi)擴(kuò)散路徑和火源的分布情況。通過(guò)對(duì)建筑物內(nèi)部通道、電氣線(xiàn)路等進(jìn)行評(píng)估，可以確定火災(zāi)蔓延的可能路徑。此外，還需要考慮建筑物周?chē)沫h(huán)境因素，如氣候、地理位置等，這些因素都會(huì)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響。

在評(píng)估過(guò)程中，可以采用多種方法和工具來(lái)識(shí)別和評(píng)估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。常見(jiàn)的方法包括現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查、文獻(xiàn)資料收集與分析以及專(zhuān)家咨詢(xún)等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查，可以了解建筑物的實(shí)際情況，并發(fā)現(xiàn)潛在的隱患點(diǎn)。文獻(xiàn)資料收集與分析可以提供大量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，輔助評(píng)估過(guò)程。專(zhuān)家咨詢(xún)則可以從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。

（二）建筑結(jié)構(gòu)與材料的火災(zāi)安全評(píng)估

建筑結(jié)構(gòu)和材料的質(zhì)量直接影響火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散和撲救的效果，因此對(duì)其進(jìn)行有效評(píng)估能夠提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患并采取相應(yīng)措施。其一，火災(zāi)安全評(píng)估需要考慮建筑結(jié)構(gòu)的承載力和耐火性能。通過(guò)對(duì)建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)力學(xué)分析，可以評(píng)估其抗震、抗風(fēng)等能力是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠保持穩(wěn)定。同時(shí)，還需要評(píng)估建筑材料的耐火性能，包括墻體、地板、天花板等材料的阻燃性能和防火分隔墻的設(shè)置情況，以確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不易蔓延。其二，對(duì)于存在特殊危險(xiǎn)性質(zhì)或儲(chǔ)存大量易燃物品的建筑物，還需要進(jìn)行特殊防護(hù)措施評(píng)估。例如，在化工廠(chǎng)、油庫(kù)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)評(píng)估其防火間距、防爆設(shè)施等特殊措施的設(shè)置情況，以確保能夠有效預(yù)防和控制火災(zāi)事故發(fā)生。其三，需要對(duì)建筑物內(nèi)部的消防通道、逃生出口等進(jìn)行評(píng)估。這些通道和出口在火災(zāi)發(fā)生時(shí)起著至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)楸焕藛T提供安全通道，并協(xié)助消防人員進(jìn)行撲救。因此，評(píng)估其暢通性、設(shè)置合理性以及標(biāo)識(shí)是否清晰等情況必不可少。其四，對(duì)于已經(jīng)存在的建筑物，火災(zāi)安全評(píng)估也需要考慮其改造與維護(hù)情況。通過(guò)對(duì)建筑物歷史檔案和維修記錄的分析，可以評(píng)估其是否存在老化、腐蝕等問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的改進(jìn)方案^[5]。

（三）消防設(shè)施和裝備的有效性評(píng)估

對(duì)消防設(shè)施和裝備進(jìn)行有效性評(píng)估可以確保其正常運(yùn)行并滿(mǎn)足實(shí)際需求。第一，需要對(duì)消防設(shè)施的設(shè)置情況進(jìn)行評(píng)估。這包括滅火器、噴淋系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)施的類(lèi)型、數(shù)量和布局是否符合相關(guān)規(guī)范要求。同時(shí)，還需要考慮這些設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常使用。第二，對(duì)于一些特殊場(chǎng)所或危險(xiǎn)區(qū)域，如高層建筑、地下車(chē)庫(kù)等，還需要評(píng)估其自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等特殊消防設(shè)備的有效性。這些設(shè)備在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠?yàn)榭焖夙憫?yīng)和有效控制火勢(shì)提供幫助，對(duì)于人員安全至關(guān)重要。第三，對(duì)于消防裝備如消防服、呼吸器等也需要進(jìn)行評(píng)估。這些裝備是消防人員進(jìn)行撲救和救援工作必不可少的工具，在使用前需要確保其完好無(wú)損，并定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。第四，針對(duì)新型技術(shù)在消防領(lǐng)域中的應(yīng)用，例如智能化監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)等也需要進(jìn)行評(píng)估。這些技術(shù)可以提供更加精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能，在火災(zāi)事故中起到積極作用。

（四）疏散通道和逃生設(shè)施的安全評(píng)估

對(duì)疏散通道和逃生設(shè)施的安全評(píng)估是確保人員能夠安全疏散的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理設(shè)置和有效使用疏散通道和逃生設(shè)施能夠提高火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員的逃生效率，減少人員傷亡^[6]。首先，需要評(píng)估建筑物內(nèi)部疏散通道是否符合規(guī)范要求，包括樓梯、走廊、過(guò)道等主要疏散通道的寬度、高度、坡度等參數(shù)是否滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還需要考慮通道內(nèi)部的阻塞情況，如擺放雜物、臨時(shí)堆放物品等是否影響人員順利通過(guò)。通過(guò)對(duì)疏散通道進(jìn)行評(píng)估，可以確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員能夠快速有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。其次，需要評(píng)估逃生門(mén)和窗戶(hù)的設(shè)置情況。逃生門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在各個(gè)樓層及重點(diǎn)位置，并保證暢通無(wú)阻。對(duì)于窗戶(hù)來(lái)說(shuō)，需要確保其開(kāi)啟方便，并配備可靠的防護(hù)措施以防止人員跳樓逃生時(shí)的意外傷害。此外，還需要評(píng)估緊急疏散設(shè)施的設(shè)置情況，如安全通道、應(yīng)急照明等是否滿(mǎn)足需求。另外，對(duì)于大型建筑物或高層建筑來(lái)說(shuō)，還需要考慮消防設(shè)備和逃生設(shè)施的協(xié)調(diào)配合。例如，在高層建筑中設(shè)置防排煙系統(tǒng)和避難層等特殊逃生設(shè)施，以提供額外的安全保障。同時(shí)，也需要評(píng)估這些設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能否正常運(yùn)行，并確保人員能夠正確使用。最后，對(duì)于已經(jīng)存在的建筑物，在疏散通道和逃生設(shè)施的安全評(píng)估中也需要考慮其日常維護(hù)情況。通過(guò)檢查相關(guān)記錄和巡查報(bào)告，可以評(píng)估維護(hù)工作是否得到有效執(zhí)行。例如，定期清理通道內(nèi)部雜物、檢查門(mén)窗開(kāi)啟是否暢通、保持緊急照明裝置正常工作等都是確保疏散通道和逃生設(shè)施安全可靠的重要措施^[7]。

（五）消防管理措施的執(zhí)行情況評(píng)估

對(duì)消防管理措施的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，能夠發(fā)現(xiàn)制度落實(shí)不到位、操作規(guī)程不符合要求等問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。第一，需要評(píng)估建筑物內(nèi)部的消防設(shè)備和器材是否得到有效使用和維護(hù)，包括滅火器、噴淋系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備的定期檢查和維修情況。通過(guò)對(duì)相關(guān)記錄和巡查報(bào)告的檢查，可以評(píng)估設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，并確保其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常使用^[8]。第二，還需要評(píng)估員工的消防培訓(xùn)和演練情況。員工對(duì)于消防知識(shí)的了解和掌握程度直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。因此，需要評(píng)估員工是否接受過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)和參與過(guò)實(shí)際演練活動(dòng)。同時(shí)，也需要考慮員工在日常工作中對(duì)消防規(guī)定和操作規(guī)程的遵守情況。第三，需要評(píng)估消防預(yù)案的編制和執(zhí)行情況。消防預(yù)案是火災(zāi)發(fā)生時(shí)指導(dǎo)組織采取相應(yīng)措施的重要文件，包括火災(zāi)報(bào)警、疏散、撲救等。通過(guò)對(duì)消防預(yù)案的評(píng)估，可以確保預(yù)案能夠適應(yīng)實(shí)際情況，并在火災(zāi)發(fā)生時(shí)得到有效執(zhí)行。第四，需要考慮消防安全責(zé)任制度和消防檢查制度的落實(shí)情況。這包括建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，并確保他們履行相關(guān)職責(zé)。同時(shí)，也需要評(píng)估消防檢查工作的開(kāi)展情況，包括定期巡查、隱患整改等^[9]。

結(jié)語(yǔ)

總體而言，在開(kāi)展消防監(jiān)管工作時(shí)，要將消防安全評(píng)估機(jī)制納入其中，通過(guò)消防安全評(píng)估，可以對(duì)所要監(jiān)管的地區(qū)進(jìn)行理性、科學(xué)分析，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將消防安全評(píng)估工作融入消防安全監(jiān)督工作中，可以進(jìn)一步提升消防監(jiān)督效率。消防安全性評(píng)估可以充分利用單位內(nèi)部和區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)備，以最少的投資獲取最大的效益，從而有效保證消防工作順利進(jìn)行?？傊?，在當(dāng)前的消防監(jiān)督管理工作中，應(yīng)合理、科學(xué)使用安全評(píng)估手段，從而有效提升消防工作水平和效率。

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