健康企業(yè)建設(shè)及其推進(jìn)策略研究
——以國家能源集團(tuán)為例

吳瀚逢源

（1.中國礦業(yè)大學(xué)，北京 100000；2.國能黃驊港務(wù)有限責(zé)任公司，河北 滄州 061000）

一、引言

健康企業(yè)建設(shè)的目的是建設(shè)健康環(huán)境，提升健康服務(wù)，提高健康素養(yǎng)，打造健康文化。此項(xiàng)工作需要企業(yè)管理層高度重視，廣大員工積極參與，把健康企業(yè)的創(chuàng)建工作融入日常工作中。通過員工廣泛參與，享受創(chuàng)建帶來的成果，感受周圍環(huán)境的變化，使員工在積極參與健康企業(yè)建設(shè)的同時，不斷提高綜合素養(yǎng)，企業(yè)健康文化得以提升[1]。健康企業(yè)建設(shè)要求企業(yè)管理者必須充分認(rèn)識到健康企業(yè)建設(shè)的重要性，樹立大健康理念，思想上重視，政策上支持，提供資金、人員、政策的保障[2]。當(dāng)前，部分企業(yè)管理者思想上對健康企業(yè)建設(shè)不重視，導(dǎo)致工作推進(jìn)力度不夠，效果不佳。同時，部分企業(yè)部門職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)落實(shí)難以到位。健康企業(yè)建設(shè)內(nèi)容多，涉及多個部門，需要多部門協(xié)同合力共同完成。部分企業(yè)雖然成立了健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，但是各部門職責(zé)不清，任務(wù)分解不到位，人員安排不能有效落實(shí)，導(dǎo)致后續(xù)工作開展難度大、效率不高，工作難以落實(shí)。為解決此方面問題，本文以國家能源集團(tuán)為例，進(jìn)行了對健康企業(yè)建設(shè)推進(jìn)策略的分析與研究。

二、國家能源集團(tuán)健康企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

《國家能源集團(tuán)健康企業(yè)創(chuàng)建評估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”）中分為9項(xiàng)基本條件（一票否決項(xiàng)）和60項(xiàng)具體指標(biāo)（合計1000分）兩大部分，主要由四大模塊構(gòu)成，分別為健康文化、健康管理與服務(wù)、健康環(huán)境與管理制度[3]。具體內(nèi)容如圖1所示。

圖1 國家能源集團(tuán)健康企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照上述方式，完成健康企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評估體系的構(gòu)建。

三、第一批“健康企業(yè)”評審驗(yàn)收情況

國家開展的首批能源集團(tuán)健康企業(yè)評審工作，共涉及23家基層工作單位，產(chǎn)業(yè)類型包括化工、煤炭、電力、運(yùn)輸，其中電力產(chǎn)業(yè)單位17家（74%），煤炭產(chǎn)業(yè)單位3家（13%），運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)單位2家（9%），化工產(chǎn)業(yè)1家（4%）。在17家電力產(chǎn)業(yè)單位包括：火力發(fā)電單位14家（61%）、風(fēng)電2家（9%）、水電1家（4%）。評審驗(yàn)收單位產(chǎn)業(yè)分布情況如圖2所示[4]。

圖2 第一批“健康企業(yè)”評審驗(yàn)收單位產(chǎn)業(yè)分布情況

本次已評估驗(yàn)收的23家基層單位平均分為922.9分。其中9家基層單位得分低于平均分，最低分單位為825分；14家基層單位得分高于平均分，最高分單位為971分。評審驗(yàn)收單位各項(xiàng)一級指標(biāo)部分得分情況見圖3和表1。

表1 各家基層單位評估得分情況

圖3 各項(xiàng)一級指標(biāo)平均分得分率情況

根據(jù)圖表內(nèi)容可知，管理制度平均得分168.6分，最高得分單位為178分，最低得分為單位為148分。健康環(huán)境平均得分210.0分，最高得分單位為滿分220分，最低得分單位為204分。健康管理與服務(wù)平均得分400.9分，最高得分單位為436分，最低得分單位為319分。健康文化平均得分143.2分，其中3家單位為滿分為150分，最低得分單位為130分。

在各項(xiàng)一級指標(biāo)中，健康文化和健康環(huán)境得分率最高，健康管理與服務(wù)得分率最低。各基層單位在健康文化、健康環(huán)境方面建設(shè)較好，管理制度方面各企業(yè)的差距較大，而健康管理與服務(wù)方面存在較多問題，是未來開展工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

現(xiàn)場驗(yàn)收工作組對照《標(biāo)準(zhǔn)》對第一批健康企業(yè)驗(yàn)收單位“健康企業(yè)”建設(shè)情況進(jìn)行評估打分。已對23家基層單位進(jìn)行了評估，各家基層單位均滿足9項(xiàng)基本條件，由于健康企業(yè)創(chuàng)建涉及多學(xué)科、多專業(yè)的內(nèi)容，各專家對標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握程度可能會造成評估結(jié)果存在一定的偏差。

四、國家能源集團(tuán)健康企業(yè)建設(shè)的推進(jìn)策略

（一）完善健康企業(yè)管理制度

健康企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是健康企業(yè)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，親自倡導(dǎo)、組織并參與健康企業(yè)創(chuàng)建工作，作出書面承諾并在企業(yè)內(nèi)公告。企業(yè)內(nèi)部成立健康企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長，健康、安全、環(huán)保、辦公室、人力資源、資產(chǎn)財務(wù)、工青婦等群團(tuán)組織、各廠礦（班組、工隊(duì)）等三級單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，也可以邀請第三方專家或醫(yī)療衛(wèi)生人員參與。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：研究、審議本企業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃、年度計劃和有關(guān)實(shí)施方案；討論、審議、督辦健康企業(yè)重要任務(wù)和重要指標(biāo)；組織健康企業(yè)建設(shè)動員、推進(jìn)和評估工作；協(xié)調(diào)企業(yè)各機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T之間、企業(yè)與上下級企業(yè)之間涉及健康企業(yè)建設(shè)的重大事項(xiàng)、承辦上級公司交辦的其他事項(xiàng)[5]。健康企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會議對當(dāng)年工作進(jìn)行部署，并定期召開會議，深入探討國家能源集團(tuán)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中的健康問題，并結(jié)合相關(guān)工作的實(shí)際情況，提出對應(yīng)的整改措施。在此基礎(chǔ)上，將健康企業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃相銜接，堅持“把健康融入所有生產(chǎn)經(jīng)營活動”。根據(jù)規(guī)劃中問題的優(yōu)先順序制定健康企業(yè)年度工作計劃、具體實(shí)施方案，明確每一項(xiàng)任務(wù)的主要牽頭機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、重要時間節(jié)點(diǎn)等[6]。建立健全職業(yè)病防治制度、建立和完善健康促進(jìn)與教育制度、健康企業(yè)建設(shè)民主協(xié)商制度等。此外，還要優(yōu)化保險產(chǎn)品組合。企業(yè)應(yīng)依法為員工繳納工傷保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)等其他社會保險，鼓勵依規(guī)為員工購買大病醫(yī)療、意外險等與醫(yī)療健康相關(guān)的保險產(chǎn)品，更好地保障員工病有所醫(yī)。

（二）建設(shè)健康環(huán)境

為建立國家能源集團(tuán)健康環(huán)境，在環(huán)境衛(wèi)生方面，應(yīng)保持工作環(huán)境整潔，按照規(guī)范對生產(chǎn)與生活中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類，加強(qiáng)日常管理，做到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。在病媒生物防治方面，應(yīng)全面落實(shí)并推進(jìn)病媒生物預(yù)防控制工作，安排技術(shù)人員與專門的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行病媒生物的檢查，開展病媒生物密度評級，確保工作環(huán)境中病媒生物密度符合健康環(huán)境建設(shè)需求[7]。在控?zé)煼矫妫瑧?yīng)全面落實(shí)廠區(qū)內(nèi)禁煙制度，在公共場所或室內(nèi)，張貼禁煙標(biāo)識，并規(guī)范標(biāo)識內(nèi)容，打造無煙環(huán)境。在食堂管理方面，開展食品衛(wèi)生量化分級工作（要求達(dá)B級以上）；在就餐場所應(yīng)根據(jù)就餐人數(shù)設(shè)置有足夠數(shù)量的洗手池，張貼健康飲食宣傳材料。加強(qiáng)食堂外包單位從業(yè)人員健康管理，加強(qiáng)食品衛(wèi)生和營養(yǎng)膳食方面的培訓(xùn)，提高餐飲質(zhì)量。加強(qiáng)對顯示屏前作業(yè)、不良辦公環(huán)境的提升改造，改善辦公區(qū)域照明和通風(fēng)設(shè)施；配備符合人機(jī)工效學(xué)原理的辦公桌椅、電腦顯示屏和鍵盤鼠標(biāo)等設(shè)施；設(shè)置休息區(qū)、制定工間操制度，開辟工間操場地。提升圖書閱覽室、休息室或茶歇區(qū)、健身房、羽毛球、籃球場、乒乓球室等文化、體育設(shè)施的利用率；設(shè)置心理咨詢室、放松解壓室，并引導(dǎo)員工合理、有效地使用。

（三）提供健康管理服務(wù)

加強(qiáng)企業(yè)主管人員有關(guān)國家衛(wèi)生政策、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的培訓(xùn)，提升健康企業(yè)管理理念；加強(qiáng)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，了解有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、健康防治知識、健康危害、防治方法等，不斷提高職業(yè)健康管理水平。建立職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)勞動者基本健康素養(yǎng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高勞動者的健康素養(yǎng)，樹立大健康理念；通過職業(yè)健康知識的培訓(xùn)，提升職業(yè)健康防護(hù)水平；通過宣傳教育培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)，提倡健康的生活和工作方式，提升勞動者身心健康水平。

（四）構(gòu)建健康企業(yè)文化

在健康企業(yè)建設(shè)中，員工的健康管理和心理健康管理是兩項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對于企業(yè)而言，如果缺少這方面的專業(yè)人員，其健康企業(yè)建設(shè)工作將存在很大難度。對此，企業(yè)可通過與職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)合作、購買服務(wù)等方式，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的健康管理工作水平[8]。聘請專業(yè)的健康管理機(jī)構(gòu)，對員工進(jìn)行健康評價，并對其進(jìn)行分級衛(wèi)生管理及輔導(dǎo)。與專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，提供心理評估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)。健康企業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)性工作，在購買外部服務(wù)時，企業(yè)相關(guān)管理人員要參與到工作中去，而不是簡單地外委。企業(yè)可招聘或引進(jìn)具有公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療等知識背景的專業(yè)人員，加強(qiáng)對員工的健康管理。在上述提出內(nèi)容的基礎(chǔ)上，利用5G+信息化手段，建立員工健康管理信息化平臺，通過此種方式，實(shí)現(xiàn)對員工健康信息的統(tǒng)一與高效管理，實(shí)現(xiàn)對員工個人健康信息的跟蹤、監(jiān)控和精準(zhǔn)評價。

五、結(jié)語

為全面落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)健康企業(yè)創(chuàng)建工作，國家能源集團(tuán)組織了第一批“健康企業(yè)”的驗(yàn)收工作。2022年3月至9月，現(xiàn)場驗(yàn)收工作組前往各基層單位，采用現(xiàn)場勘查、資料審查、人員訪談等方式展開此項(xiàng)工作。本文對國家能源集團(tuán)健康企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了深入分析與研究，并提出了建立健康企業(yè)管理制度、建設(shè)健康環(huán)境、提供健康管理服務(wù)、營造健康文化等路徑和策略，旨在通過此項(xiàng)研究，助力我國企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。